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一、活動(dòng)情況
為了落實(shí)畢業(yè)生服務(wù)周活動(dòng)通知要求,我縣于11月23日-12月6日集中開展了“縣就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園”、“縣企業(yè)人力資源經(jīng)理進(jìn)校園”、“大中專院校畢業(yè)生永新縣人才招聘會(huì)”、“縣4所高中招聘各科教師網(wǎng)絡(luò)對接報(bào)名”活動(dòng)。此次就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)在對大中專院校畢業(yè)生提供免費(fèi)政策咨詢、求職登記和職業(yè)介紹等一站式就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上,采取多種服務(wù)手段、拓寬工作思路、創(chuàng)新服務(wù)方法、合理引導(dǎo),促進(jìn)大中專院校畢業(yè)生就業(yè)?;顒?dòng)期間共為名大中專院校畢業(yè)生提供求職登記服務(wù),提供就業(yè)崗位個(gè),縣高中(職校)招聘各科教師網(wǎng)絡(luò)對接報(bào)名會(huì)正在有序收集、整理中。在全縣范圍內(nèi)積極營造關(guān)心、促進(jìn)大中專院校畢業(yè)生就業(yè)的整體氛圍,受到廣大畢業(yè)生的好評,產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。
(一)就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng)。為進(jìn)一步做好有針對性的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作,促進(jìn)我縣中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),12月5日下午,由職業(yè)介紹吳所長為在校畢業(yè)生就就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、求職技巧、明確個(gè)人的人生目標(biāo)等方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀,讓畢業(yè)生了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢,掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)。同時(shí),吳老師號召畢業(yè)生們,要志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,從實(shí)際出發(fā),以更好的姿態(tài)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民,爭取在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的成績?;顒?dòng)現(xiàn)場為畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)書份。
(二)企業(yè)人力資源經(jīng)理進(jìn)校園活動(dòng)。本次職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng),由來自等20余家人力資源經(jīng)理在現(xiàn)場從就業(yè)形勢、職業(yè)規(guī)劃、面試技巧等多角度為即將進(jìn)入就業(yè)市場的畢業(yè)生提供指導(dǎo),全校師生200余人參加此次活動(dòng)?;顒?dòng)伊始,唐山市人才市場負(fù)責(zé)人為同學(xué)們介紹并分析了當(dāng)前的就業(yè)情況。隨后,瑞豐鋼鐵人力資源部經(jīng)理王程云以自我認(rèn)知和面試技巧為主要內(nèi)容,深入淺出地為同學(xué)們講解了制作簡歷以及面試注意事項(xiàng),為同學(xué)們呈現(xiàn)了一場生動(dòng)的求職技能培訓(xùn)課?;顒?dòng)過程中,同學(xué)與主講人積極互動(dòng),氣氛活躍。本次企業(yè)人力資源經(jīng)理進(jìn)校園活動(dòng),促進(jìn)了與園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的合作,增強(qiáng)了同學(xué)們的求職技能,幫助同學(xué)們查找自身差距,對提升畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)意識(shí)起到了重要的作用。
(三)大中專院校畢業(yè)生縣人才招聘會(huì)。我縣園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)尤其屬市縣高新科技企業(yè),如永新縣博碩電子有限公司,這些企業(yè)招工難缺口大,我們在永新縣職業(yè)中等學(xué)校搭建一個(gè)招聘服務(wù)平臺(tái),讓企業(yè)和學(xué)校的學(xué)生直接面對面的交流對接,既完成招聘,也讓人才就地就業(yè)。本次招聘現(xiàn)場來自本地重點(diǎn)企業(yè)8家,提供就業(yè)崗位數(shù)個(gè),參加現(xiàn)場招聘會(huì)畢業(yè)生數(shù)人,達(dá)初步意向人數(shù)人
二、活動(dòng)的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。為保證就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)的順利進(jìn)行,我局將此項(xiàng)工作作為做好2020屆大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要措施,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心部署,認(rèn)真開展此項(xiàng)工作。要做到思想認(rèn)識(shí)到位,保障措施到位;采取有效措施,保障活動(dòng)到位;要結(jié)合活動(dòng)主題、目標(biāo)、人員科學(xué)安排部署,確保任務(wù)圓滿完成。
(二)積極收集需求信息,建立高校畢業(yè)生人才庫。畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)期間采用多種方式收集企事業(yè)單位針對未就業(yè)及2020年高校畢業(yè)生的需求信息,提供企事業(yè)單位崗位。對在我縣未就業(yè)的畢業(yè)生,建立高校畢業(yè)生人才庫,及時(shí)、全面地反映市場供求變化情況,方便高校畢業(yè)生求職就業(yè),為用人單位選才提供詳實(shí)資料。
(三)立足工作職能,提供各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。此次畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng),其重點(diǎn)是解決未就業(yè)及2020屆大中專院校畢業(yè)生提供針對,針對企業(yè)用人單位對不同層次、不同類別技能人才的需求采取了多種形式措施,有針對性開展就業(yè)服務(wù)工作。一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所建立專門服務(wù)平臺(tái),完善畢業(yè)生求職、失業(yè)、就業(yè)登記制度。二是深入園區(qū)企業(yè),廣泛收集整理企業(yè)用人崗位信息并及時(shí)。三是舉辦招聘會(huì)活動(dòng),為企業(yè)用人單位和畢業(yè)生搭建相互交流平臺(tái)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確分工
為支持小型微型企業(yè)發(fā)展,我局從加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)著手,成立了以局長為組長,副局長、就業(yè)局局長、副局長、副局長、人才交流中心主任為副組長,各相關(guān)單位、股室主要負(fù)責(zé)人為成員的“縣人社局支持小型微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并明確了任務(wù)分工,形成了層層抓落實(shí)的格局。
二、落實(shí)政策強(qiáng)化服務(wù)
2月7日縣政府《關(guān)于印發(fā)縣支持小型微型企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施意見的通知》下發(fā)以來,我局認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策,主要做了以下工作:一是做好小額擔(dān)保貸款的發(fā)放工作,從資金上援助小型微型企業(yè)。二是加大人力資源開發(fā)力度,為小型微型企業(yè)解決用工難題。加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系,針對不同需求,不同時(shí)段,不同形式,大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等,滿足各類小型微型企業(yè)用工需求,截止9月底,為各類小型微型企業(yè)輸送員工1690人。三是大力開展創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。通過開展各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高小型微型企業(yè)用工人員的職業(yè)技能。截止9月底,共為小型微型企業(yè)開展專題培訓(xùn)10期,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3期,累計(jì)培訓(xùn)各類人員1520人次,1360人實(shí)現(xiàn)了成功就業(yè)。同時(shí),抓住今年春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等傳統(tǒng)假日外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),組織企業(yè)現(xiàn)場招聘5次,提供就業(yè)崗位16000多個(gè),5260人達(dá)成了就業(yè)意向,有效緩解小型微型企業(yè)用工難題。四是在社會(huì)保險(xiǎn)政策上給予優(yōu)惠。今年,按照省里要求,我縣工業(yè)園區(qū)新參保的小微企業(yè)全員參保的,可按照不低于全省社平工資的40%(原為60%)為基數(shù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),極大減少了企業(yè)的開支。五是在小微企業(yè)中加強(qiáng)了矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)建設(shè),今年1-9月,共調(diào)解處理涉及小微企業(yè)的勞資糾紛爭議案件23起,接待小微企業(yè)職工工傷認(rèn)定咨詢237人次。
三、認(rèn)清問題謀劃今后
關(guān)鍵詞:人才需求 農(nóng)業(yè)灌溉 灌溉與排水 灌區(qū)
根據(jù)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的安排,2011年10月水利工程系的各位教師,深入水土保持、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利環(huán)境保護(hù)、土地管理等行政、事業(yè)單位,做灌溉與排水技術(shù)畢業(yè)生就業(yè)市場和學(xué)生所需的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等方面的調(diào)研。
為使職業(yè)教育更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),職業(yè)教育的布局一定要與本地區(qū)人口資源存量結(jié)合起來,并科學(xué)、合理發(fā)展,避免重復(fù)建設(shè),從而在源頭上解決畢業(yè)生就業(yè)難的問題。為此我系于2012年3月12至25日又組織了一批教師到重慶市水利局、大足縣水利局對現(xiàn)階段我國特別是重慶地區(qū)的灌區(qū)運(yùn)行狀況及灌溉與排水專業(yè)學(xué)生的需求情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)業(yè)灌溉的重要性
在2012年中央1號文件中第17條指出要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。加快推進(jìn)水源工程建設(shè)、大江大河大湖和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治,加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大中型灌溉排水泵站更新改造力度,在水土資源條件具備的地方新建一批灌區(qū),努力擴(kuò)大有效灌溉面積。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,最薄弱的環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,只有農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕,縮小城鄉(xiāng)差別,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)才可能全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,這已形成了全社會(huì)的共識(shí)。水是人類最寶貴的資源,尤其是在我國這個(gè)水資源十分緊缺的國家,節(jié)約用水是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要組成部分,也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)灌溉是用水大戶,因此,發(fā)展節(jié)水灌溉與排水在實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面的作用就顯得十分重要。
二、目前農(nóng)業(yè)灌溉和灌溉與排水專業(yè)人才存在的主要問題
(一)水資源不足,灌排設(shè)施建設(shè)是“旱澇保收”的有力保障
重慶市水資源總量貧乏,人均水資源量僅1800 m3 ,約為全國人均水資源量的80%,不足世界人均水平的1/6,逼近國際公認(rèn)的1700m3年人均水平的緊張警戒線,且我市水資源時(shí)空分布不均?,F(xiàn)在重慶許多地區(qū)可用的淡水資源越來越有限,特別是渝西地區(qū)部分次級河流已臭氣熏天,有水皆污。水資源不足已成為制約國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”因素、灌排基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足“旱澇保收”要求,保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,均有賴于良好的灌排基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)有力的水利保障措施。
(二)灌排設(shè)施急需更新改造
我國現(xiàn)有固定排灌泵站43萬余處,配套機(jī)井418萬眼,各種農(nóng)用水泵593萬臺(tái),機(jī)電排灌工程承擔(dān)了我國60%的農(nóng)田灌溉和90%的農(nóng)田排澇任務(wù),同時(shí)擔(dān)負(fù)1000個(gè)以上城鎮(zhèn)的防洪、供水任務(wù)。我國大中型泵站大多興建于20世紀(jì)60年代和70年代,工程設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)偏低,設(shè)備老化失修嚴(yán)重。目前,無論灌溉泵站,還是排水泵站,如果不及時(shí)對這些泵站進(jìn)行更新改造,將無法滿足“旱澇保收”要求。
(三)灌排人才缺乏
《水利部關(guān)于大力發(fā)展水利職業(yè)教育的若干意見》(水利部水人教[2006]583號)指出,“目前水利技能人才隊(duì)伍總體文化業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,特別是高技能人才嚴(yán)重缺乏”,“水利技能人才培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不能適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展需要”,“把培養(yǎng)技能人才作為深入實(shí)施水利人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)水利職業(yè)教育發(fā)展,努力開創(chuàng)水利技能人才培養(yǎng)的新局面”。
我國十分重視灌溉與排水工作,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康,根本途徑是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而農(nóng)田灌溉設(shè)施是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)田灌溉現(xiàn)代化。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高效的節(jié)水灌溉技術(shù),發(fā)展節(jié)水灌溉是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。所以迫切需要培養(yǎng)灌溉與排水科技人才。目前全國從事灌溉與排水工作的專業(yè)人員約為12000人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。隨著灌溉與排水事業(yè)的蓬勃發(fā)展,對灌溉與排水專門人才數(shù)量和質(zhì)量提出愈來愈高的要求。
(四)人才需求與人才培養(yǎng)規(guī)模不匹配
“十二五”時(shí)期,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的起步階段。這一時(shí)期,灌溉與排水工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前全國開設(shè)灌溉與排水技術(shù)專業(yè)的學(xué)院比較少,西部地區(qū)和重慶還沒有一所院校開有灌溉與排水技術(shù)專業(yè)。但是有一部分院校開有相關(guān)的專業(yè)(如農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè))。開設(shè)此相關(guān)專業(yè)的院校近二年畢業(yè)生在西南地區(qū)約有800余人,在校生約2000余人。
高學(xué)歷學(xué)生下不去,請不來,人才缺口無法彌補(bǔ)。從重慶市水利局水務(wù)處劉處長那里了解到,灌溉與排水技術(shù)專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的本科院校學(xué)生大部分都不愿意到生活條件差的基層去工作,水庫及灌區(qū)留不住人,市內(nèi)又沒有??圃盒i_設(shè)此專業(yè),導(dǎo)致人才缺口大。
三、結(jié)語
通過對本次的調(diào)研,不僅可以看出灌溉與排水技術(shù)專業(yè)的人才缺乏,人才需求與人才培養(yǎng)規(guī)模不匹配。同樣在農(nóng)業(yè)灌溉的工程上、用水上、管理上都存在一定問題,這些問題影響著灌區(qū)水資源利用效率的提高,影響著灌區(qū)效率的增加。通過灌溉與排水專業(yè)人才培養(yǎng)系統(tǒng)的逐漸完善、國家對農(nóng)業(yè)灌溉的大力的投入,以上問題應(yīng)該會(huì)得到妥善的解決。
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一、科學(xué)決策,重點(diǎn)解決教育核心問題
只有發(fā)展教育,才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)??茖W(xué)決策是確保教育科學(xué)發(fā)展的重要航燈。年,我堅(jiān)持一月一次教育調(diào)研,一季一次聽取教育匯報(bào),一年一次召開區(qū)委常委會(huì)議研究教育工作,我親自帶領(lǐng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人,深入市二中、湘南中學(xué)、職業(yè)中專、市一完小石榴灣校區(qū)等區(qū)直學(xué)校和大奎上、崗腳、荷葉坪等邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校,調(diào)查研究。先后聽取了教育等部門關(guān)于職教中心組建,城區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃,合格學(xué)校建設(shè),教育經(jīng)費(fèi)籌措等情況匯報(bào)。在全面掌握教育工作現(xiàn)狀和困難問題的基礎(chǔ)上,于10月13日組織召開區(qū)委常委會(huì),專題研究教育工作,重點(diǎn)明確了如何解決學(xué)前教育、職業(yè)教育、城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容、合格學(xué)校建設(shè)、創(chuàng)建省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)縣、教師隊(duì)伍建設(shè)和教育經(jīng)費(fèi)投入等問題。
各級各部門圍繞決策,政令暢通,聚精會(huì)神謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè)。大力開展“學(xué)前三年教育先進(jìn)縣”建設(shè),新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦中心幼兒園率達(dá)87.5%。成立由區(qū)長任組長,教育、財(cái)政、勞動(dòng)、發(fā)改、科技、移民、扶貧、職中等部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)職教中心,整合各類職業(yè)教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。職教中心規(guī)模達(dá)3466人,各類培訓(xùn)2300人,職中被評為全國農(nóng)村成人教育先進(jìn)學(xué)校,辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在中南六省中等職業(yè)學(xué)校校長會(huì)上推廣。著力解決城區(qū)學(xué)校太擠、農(nóng)村學(xué)校太弱問題,大力開展城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容和農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。順利完成了高職東院整體接收,實(shí)現(xiàn)了市一完小石榴灣校區(qū)按時(shí)開學(xué);全面啟動(dòng)了湘南小學(xué)、龍門小學(xué)、愛蓮湖學(xué)校選址、規(guī)劃、報(bào)建工作;改造危房5萬余平方米,創(chuàng)建農(nóng)村合格學(xué)校7所。大力開展省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)縣創(chuàng)建工作,構(gòu)建了全區(qū)信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大力開展教師隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)道德提升和業(yè)務(wù)能力提高,定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師25人,組織教師培訓(xùn)1200人次,公開招聘教師35人,評定市級骨干教師14人,區(qū)級名師2人,名校長1人,被評為省優(yōu)秀教師1人,全國先進(jìn)教育工作者1人。實(shí)行城區(qū)教師赴農(nóng)村支教制、邊遠(yuǎn)山區(qū)教師崗位津貼制和向農(nóng)村教師傾斜績效工資制,有效穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊(duì)伍。
二、科學(xué)投入,重點(diǎn)解決教育經(jīng)費(fèi)問題
教育是最重要的民生,發(fā)展教育事業(yè),經(jīng)費(fèi)投入是關(guān)鍵。年,我區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢增長的同時(shí),堅(jiān)持保重點(diǎn)、保發(fā)展、保民生,重點(diǎn)解決了教育經(jīng)費(fèi)投入。一方面,堅(jiān)持教育投入財(cái)政主渠道。年財(cái)政一般性預(yù)算支出比年財(cái)政一般性預(yù)算支出增長13.25%,與預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出增長14.26%,提高1.01個(gè)百分點(diǎn)。年生均預(yù)算內(nèi)支出比年生均預(yù)算內(nèi)支出高370元,預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)高57元。堅(jiān)持教師工資按國家及省定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)金額納入財(cái)政預(yù)算,按時(shí)足額發(fā)放,政策性津補(bǔ)貼、年終獎(jiǎng)、績效工資、特崗山區(qū)津貼等福利待遇由財(cái)政全額預(yù)算,由工資中心統(tǒng)發(fā),教師社會(huì)保險(xiǎn)由有關(guān)部門與財(cái)政直接聯(lián)系,全部得到落實(shí)。困難家庭學(xué)生扶助金、生活補(bǔ)助、中職學(xué)生助學(xué)金由財(cái)政全額預(yù)算,及時(shí)撥付,按時(shí)發(fā)放。年,我區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育事業(yè)720萬元,占總額的67%,城市教育費(fèi)附加900萬元,地方教育費(fèi)附加314萬元,專項(xiàng)基建經(jīng)費(fèi)280萬元和上級下?lián)?700萬元全部用于了教育。財(cái)政預(yù)算安排的教師培訓(xùn)150萬元、職教專項(xiàng)35萬元、民辦教育10萬元、教育督導(dǎo)12萬元和教育行政部門業(yè)務(wù)費(fèi)73萬元,按期全部到位。在確保教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政主渠道投入的同時(shí),千方百計(jì)開辟教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,加大教育投入。積極爭取湖南金旺實(shí)業(yè)有限公司捐資100萬元,建好了廖王坪寄宿制學(xué)校,郴州車承科技有限公司投入30萬元,改善鄧家塘學(xué)校,積極爭取婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育基金會(huì)、香港燭光基金會(huì)等群團(tuán)組織捐資助學(xué)120余萬元。另一方面,積極化解教育債務(wù),科學(xué)管好用好教育經(jīng)費(fèi)。成立教育化債領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定化債計(jì)劃,剝離“普九”債務(wù)2847萬元,償還債務(wù)1431.79萬元,核銷1416.09萬元,全面完成化債任務(wù),順利通過省市驗(yàn)收。
三、科學(xué)管理,重點(diǎn)解決教育熱點(diǎn)問題
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村初中生;輟學(xué);原因
中圖分類號:G52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:1006-0278(2012)06-178-01
廣西作為全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)"兩基"目標(biāo)的少數(shù)民族自治區(qū),建立了"以縣為主"的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,農(nóng)村地區(qū)適齡少年兒童"上學(xué)難、上學(xué)貴"的問題基本上解決。但是在這種新舊體制交替的過程中,學(xué)校的辦學(xué)、管理也面臨了不少問題,我們以河池市環(huán)江縣為例進(jìn)行了調(diào)查研究。
環(huán)江毛南族自治縣是全國唯一的毛南族聚居縣,全縣初級中學(xué)18所,在校初中生12852人。近年來,當(dāng)?shù)厝嗣裾叨戎匾暺占熬拍炅x務(wù)教育工作,加大經(jīng)費(fèi)投入,學(xué)校校容校貌發(fā)生根本性變化,于2005年、2007年分別通過了自治區(qū)級和國家級"普九"驗(yàn)收。但是,初中階段的輟學(xué)率仍居高不下,與國家"普九"要求尚有一定差距。經(jīng)統(tǒng)計(jì),從七年級到八年級共輟學(xué)134人,占5.5%,通過調(diào)查走訪,調(diào)研論證,分析學(xué)生流失原因,主要表現(xiàn)在:
一、受市場經(jīng)濟(jì)及國家教育體制的影響
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的勞動(dòng)密集型就業(yè)機(jī)會(huì)和短期利益的誘惑成了農(nóng)村初中生輟學(xué)的一個(gè)主要原因。勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)對勞動(dòng)力的文化素質(zhì)要求不高,小學(xué)、初中文化水平的農(nóng)民工也能夠適應(yīng)多種工作。據(jù)筆者調(diào)查研究,在想過輟學(xué)的同學(xué)中,因?yàn)橛X得讀書沒有用而有可能導(dǎo)致其輟學(xué)的占23.08%,在實(shí)際輟學(xué)的學(xué)生中,部分學(xué)生因?yàn)楹映厥心系たh比較發(fā)達(dá),在那里打工薪水較高,誘惑力很強(qiáng),而成為其輟學(xué)的主要原因。
二、受應(yīng)試教育及新課改影響
初中雖是義務(wù)教育階段,但長期以來,各校由于受應(yīng)試教育的約束,片面追求高升學(xué)率,成績好的學(xué)生千方百計(jì)轉(zhuǎn)學(xué)到質(zhì)量好的學(xué)校就讀,成績不好且升學(xué)無望的學(xué)生產(chǎn)生退回不如早歸的心理,導(dǎo)致學(xué)生流失。這部分學(xué)生由于學(xué)習(xí)成績差而產(chǎn)生自卑感,加上外界壓力,如教師的批評、家長的訓(xùn)斥、同學(xué)們的恥笑等,使之失去信心自暴自棄,破罐子破摔,以致最后輟學(xué)。
三、環(huán)江縣高中辦學(xué)規(guī)模過小,學(xué)生升學(xué)率低
由于高中院校數(shù)量有限、招生規(guī)模有限,只有很少一部分學(xué)生能經(jīng)過中考而進(jìn)入高中,縣里所提供的其它學(xué)校選擇余地不大,以致于一些學(xué)生認(rèn)為,反正考不進(jìn)高中還不如提早輟學(xué),另謀出路、進(jìn)入社會(huì)、外出打工,這是大部分小縣、市農(nóng)村初中生輟學(xué)的一個(gè)重要原因。
四、素質(zhì)教育推行困難
學(xué)校教育管理滯后,素質(zhì)教育跟不上,無法適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展要求,造成這些學(xué)生學(xué)習(xí)無味、產(chǎn)生厭學(xué)情緒,而學(xué)校沒有及時(shí)采取必要措施,致使學(xué)生輟學(xué)。
農(nóng)村初中推行素質(zhì)教育十分困難。重智育,輕德育體育;重考試學(xué)科教學(xué),輕學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展;重教學(xué)結(jié)果、輕教學(xué)過程等應(yīng)試教育理念,表現(xiàn)得相當(dāng)突出。學(xué)校評價(jià)教師、學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生的考試成績。教師教法陳舊,"滿堂灌"、"題海戰(zhàn)術(shù)"仍是教師的看家本領(lǐng)。教育教學(xué)僅僅圍繞教科書進(jìn)行,不按課程計(jì)劃開齊開足課程。特別是畢業(yè)班,為升學(xué)只開設(shè)中考考試課程,不能結(jié)合學(xué)生的身心特點(diǎn)和實(shí)際、個(gè)性和特長,開展校園文化活動(dòng)和課外活動(dòng)。
五、學(xué)校內(nèi)部管理粗放型,學(xué)生進(jìn)得來但留不住
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),不少教師思想跟不上時(shí)代步伐,沒有明確的教學(xué)目標(biāo)或思路不切合實(shí)際,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、思想散漫、不能以身作則、教學(xué)觀念陳舊、不主動(dòng)學(xué)習(xí)新的教育理念、質(zhì)量低下,并對學(xué)困生、行為偏差生不是引導(dǎo)教育,而是歧視排斥,因此老師們教育得不到學(xué)生的認(rèn)可,家長的滿意。
學(xué)生管理與評價(jià)方式落后。一些農(nóng)村初中的德育工作、班主任工作、教學(xué)常規(guī)管理工作、學(xué)生管理工作沒有落到實(shí)處,既不能防患于未然,有了問題,又不能徹底解決。而且對學(xué)生的管理,過于倚重僵化的規(guī)章制度,剛性有余,柔性不足,人文關(guān)懷不夠。評價(jià)學(xué)生偏重以"分?jǐn)?shù)"論優(yōu)劣,以"聽話"論好壞。
六、留守兒童失去父母關(guān)愛而失去學(xué)習(xí)信心,不少學(xué)生遠(yuǎn)離父母,無人監(jiān)控,行為無拘無束,對學(xué)習(xí)不感興趣
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,使傳統(tǒng)家庭模式發(fā)生變化,家庭教育作用弱化,于是留守家庭子女、單親家庭子女、隔代教育問題日益突出,學(xué)生在這樣的家庭環(huán)境中感到封閉、壓抑,容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒。電子游藝廳、網(wǎng)絡(luò)游戲廳,使不少學(xué)生沉迷于其中而不能自拔。學(xué)生自我控制能力較差,一旦迷戀,有的連上課時(shí)間也去玩耍,根本無心思、無精力學(xué)習(xí),產(chǎn)生厭學(xué)情緒,學(xué)習(xí)成績每況愈下。
七、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)情況對農(nóng)村初中生輟學(xué)的影響
"升學(xué)跳農(nóng)門"一直是廣大農(nóng)民投資教育和廣大農(nóng)民子女接受教育的主要?jiǎng)恿?。但是,近些年由于農(nóng)村學(xué)生升學(xué)難、大學(xué)教育費(fèi)用高、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難等原因造成農(nóng)民子女通過上大學(xué)跳出農(nóng)門越來越難,使廣大農(nóng)民喪失了對教育投資的信心。
隨著我國高校自1998年來逐年實(shí)行的擴(kuò)招政策,曾經(jīng)的"入口問題"已然變成了今天的"出口問題"--"就業(yè)難"。對于世代生活在西部廣大農(nóng)村地區(qū)的老百姓來說,"學(xué)而優(yōu)則仕"的觀念在他們心中依然根深蒂固,他們長期以來都把送孩子上學(xué)當(dāng)成跳出農(nóng)門的唯一途徑。在他們看來,"與其在學(xué)校浪費(fèi)時(shí)間,還不如早點(diǎn)出來找事情做,越拖到后面競爭反而越大。"所以,大學(xué)生的就業(yè)難也成為農(nóng)村初中生輟學(xué)的一個(gè)重要影響因素。
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