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關(guān)鍵詞:信貸檔案;管理風(fēng)險;規(guī)范;建議
銀行信貸檔案是信貸管理中的重要內(nèi)容。在強化管理規(guī)范操作、防范風(fēng)險等方面起著重要的作用。很多人認(rèn)為信貸檔案只是一些合同、文件、憑證、法律文書等,與防范風(fēng)險的關(guān)系不大,只是提供一些必要的憑據(jù)支持。其實,信貸檔案在防范風(fēng)險中的重要作用,是其他管理和材料無法替代的,其作用主要體現(xiàn)在:
1.控制信貸風(fēng)險源。通過對借款企業(yè)經(jīng)營狀況、管理水平、盈利能力、發(fā)展前景及信用狀況等資料的科學(xué)整理歸檔與分析,掌握客戶綜合信貸風(fēng)險與單筆信貸風(fēng)險程度,為確定貸與不貸、貸多貸少、期限長短等提供科學(xué)決策依據(jù),堵住信貸風(fēng)險源頭。
2.有效預(yù)警信貸風(fēng)險。一是科學(xué)規(guī)范的借貸資料,可掌握貸款到期、逾期情況,確保及時采取措施,防范信貸風(fēng)險的發(fā)生二是健全的信貸管理資料,可對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)量、資金運營狀況、償債能力、盈利能力等進行分析與預(yù)測 ,測評企業(yè)貸款額度警戒線,合理掌握信貸投量,降低信貸風(fēng)險概率三是翔實的借款企業(yè)經(jīng)營資料,可掌握企業(yè)原材料、產(chǎn)成品占用情況,分析產(chǎn)品的銷售動態(tài)、市場行情和銷售貨款的回籠及應(yīng)收賬款情況,從而及時發(fā)現(xiàn)信貸資金運行中潛在風(fēng)險。
3.防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。一是完善采購環(huán)節(jié)管理檔案,加強對企業(yè)采購原材料或商品質(zhì)、價、量 “三控制” ,促進企業(yè)“以銷定購、以效定購”,減少盲目采購引起的經(jīng)營風(fēng)險二是健全庫存管理檔案,隨時檢查商品庫存數(shù)量、成本情況,保證賬實、賬賬、賬表相符并可掌握庫存商品質(zhì)量情況,促進庫存勤進快銷,減少庫存潛在風(fēng)險三是健全銷售資料檔案,及時掌握企業(yè)銷售實績與市場態(tài)勢,尋找誠實守信的客戶,促進順價銷售及時掌握銷售貨款的回籠歸行情況,保證及時貸款本息足額收回,特別是對形成的銷售結(jié)算資金,通過及時、詳細(xì)記載發(fā)生的時間、金額、付款單位、形成原因等,及時采取催收措施,有效防范銷售環(huán)節(jié)的信貸風(fēng)險。
4.規(guī)避企業(yè)改制風(fēng)險。建立健全信貸檔案,可保證基層金融單位積極參與企業(yè)改革,堅持“債隨資產(chǎn)走、資產(chǎn)與負(fù)債相統(tǒng)一”的原則,及時有效落實貸款債務(wù)可對企業(yè)改革成本來源進行甄別,掌握企業(yè)實施人員分流的具體方案,制止企業(yè)人員帶錢、帶物分流,嚴(yán)防懸空、擠占挪用信貸資金也可以翔實的資料做好政府、部門的參謀,解決改革中遺留的政策性與有關(guān)經(jīng)濟問題,落實拖欠的各類補貼與債權(quán)債務(wù),減少企業(yè)改制風(fēng)險。
5.提供依法管貸依據(jù)。一是利于貸款實行依法管理。健全的信貸政策制度辦法資料,有利于貸款嚴(yán)格按照法規(guī)和政策制度辦事健全的借貸資料,有利于貸款嚴(yán)格按照地規(guī)和政策制度辦事健全的借貸資料,有利于貸款嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行,依法加強對企業(yè)經(jīng)營全過程的監(jiān)管、二是有利于保證訴訟時效。對到期貸款及時通知,對不良貸款及時催收,并收回回執(zhí),有利于保證訴訟時效三是依法收貸依據(jù)。通過對信貸資料的分析,并以借貸資料為依據(jù),實施對不良貸款及時實行依法訴訟對資不抵債、喪失發(fā)展空間、通過普通訴訟程序無法收回的,及時提出破產(chǎn)申請對依法破產(chǎn)的,及時申報債權(quán),積極參與和監(jiān)督企業(yè)資產(chǎn)的清算、評估 、變現(xiàn)和分配,最大限度地減少信貸資產(chǎn)的損失四是翔實的信貸資料也是呆賬認(rèn)定及核銷申報的依據(jù)與條件。
可見信貸檔案在信貸風(fēng)險管理中地位和作用日益凸現(xiàn)基層機構(gòu)必須提高認(rèn)識 ,采取措施,健全信貸檔案管理制度,促進信貸檔案不斷完善。不完善的檔案無法充分發(fā)揮其管理與防范風(fēng)險方面的作用。在日常工作中,主要應(yīng)作好以下幾方面工作。
1.加大信貸資料收集力度,確保信貸檔案齊全完整。一是借貸資料。主要是信貸過程中形成的有關(guān)貸款資料文本。二是信貸管理資料。主要是銀行對企業(yè)信貸監(jiān)管過程中形成的有關(guān)資料。三是企業(yè)經(jīng)營資料。主要是企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表等資料。四是信貸政策制度辦法類資料。五是其他資料。同時要制定系統(tǒng)的、可行的信貸檔案管理辦法,并落實信貸檔案專兼職人員,實行信貸檔案集中統(tǒng)一管理,切實解決以往信貸資料由經(jīng)辦信貸人員分散保管,容易造成資料遺失,確保信貸資料齊全完整。
2.開發(fā)檔案信息資源,為防范風(fēng)險提供全方位服務(wù)。一是改革信貸檔案利用傳統(tǒng)的“坐等查閱”服務(wù)方式,建立新型的“快速服務(wù)、跟蹤服務(wù)、系列服務(wù)、全程服務(wù)”模式。二是積極做好信貸檔案的編研工作。利用現(xiàn)有借貸資料、信貸管理資料、企業(yè)經(jīng)營資料、政策導(dǎo)向資料等,進行科學(xué)整理、歸類與分析,編研系統(tǒng)性的信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,為防范信貸資產(chǎn)風(fēng)險提供信息依據(jù)。三是開發(fā)挖掘市場信息資源。利用金融機構(gòu)點多、面廣的特點,加強系統(tǒng)內(nèi)外的聯(lián)系,建立市場行情、價格等市場信息網(wǎng)絡(luò),幫助企業(yè)聯(lián)系誠實可信的客戶,擴大購銷業(yè)務(wù),提高經(jīng)營效益,實現(xiàn)銀企雙贏。
3.完善考核制度,確保信貸檔案管理有效開展。要將信貸檔案管理納人業(yè)務(wù)考核內(nèi)容,制訂信貸檔案規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)與辦法,與信貸人員的獎罰掛鉤,激勵信貸人員做好信貸檔案工作的積極性,促進信貸檔案管理工作扎實有效地開展,提高信貸風(fēng)險防范與化解水平。
高校檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的動因
1.1檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是時展的要求
首先,數(shù)字化檔案信息可使任何一位利用者不受任何時間、空間的限制,在任一地點、任一時間只需有一網(wǎng)的電腦,即可進入檔案管理系統(tǒng)查閱自己需要的檔案信息。
美國經(jīng)濟學(xué)家邁克爾·戈德海伯于1997年指出,在以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息社會中,面對浩如煙海的信息,對人們來說,信息已不再是一種稀缺的資源,而是相對地過剩,稀缺的是人的注意力,因此,目前以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟,其實質(zhì)就是“注意力經(jīng)濟”。高校檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是提高檔案注意力的有效手段,同時可以提高檔案的管理效率。
網(wǎng)上利用的開展,將會使檔案工作進入一個嶄新的工作環(huán)境,進入極好的良性循環(huán)之中。以往檔案人員為開發(fā)檔案資源,為檔案利用而進行許多文獻匯編、數(shù)字匯編、專題匯編等編研工作可以減少,甚至平時查閱工作中可取消,檔案人員有更多的時間用于檔案數(shù)據(jù)整理工作。
其次,使高校檔案業(yè)務(wù)工作變得方便、快捷、高效。數(shù)字化檔案信息使檔案能及時歸檔,盡快地提供利用。平時在網(wǎng)上文書處理部門將收文或發(fā)文都輸入到計算機中,各級部門可根據(jù)自己的權(quán)限范圍在網(wǎng)上分組傳閱自己相關(guān)的文件,并注上處理意見,年終歸檔時,只需向檔案館移交一份分類組卷清單,把數(shù)據(jù)通過網(wǎng)上按檔案數(shù)據(jù)格式傳輸?shù)綑n案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中即可,從而使檔案館減少了檔案數(shù)據(jù)錄入工作。這在科研、教學(xué)、設(shè)備等各類檔案管理中同樣適用。在學(xué)校諸多檔案中,許多檔案在形成時已由計算機處理,檔案館的工作只剩下編制相應(yīng)的檔號,整理上架。而計算機管理方面則只需對數(shù)據(jù)進行處理,已不再需要大量的數(shù)據(jù)錄入,數(shù)據(jù)錄入影響檔案計算機管理的“瓶頸”問題,已不復(fù)存在。
校園網(wǎng)中各類數(shù)據(jù)庫的建立,使各類數(shù)據(jù)“數(shù)出一門”,使各類歸檔的數(shù)據(jù)能非常及時、準(zhǔn)確。學(xué)校內(nèi)的管理對象多,且具有一定的流動性,如學(xué)生入學(xué)與畢業(yè)、教職工的調(diào)離與退休等,要想準(zhǔn)確統(tǒng)計、動態(tài)了解這些情況,按以往傳統(tǒng)管理方法,必須“歸檔”后,才能查知,而通過網(wǎng)上計算機管理的數(shù)字化檔案卻能隨時準(zhǔn)確反映當(dāng)前的情況。
1.2高校檔案信息數(shù)字化是計算機大量應(yīng)用于高校管理的必然結(jié)果
首先,高校檔案部門出于自身管理需要使用計算機管理檔案,形成了大量的數(shù)字化檔案信息。計算機管理檔案可使傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體形式的檔案信息對象轉(zhuǎn)為機讀檔案,它以光盤、磁盤作為信息存儲的載體,向數(shù)字格式轉(zhuǎn)變。
許多高等院校建立了校園網(wǎng),并與教育科研網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)相連。校園網(wǎng)的開通為學(xué)校教學(xué)、科研及管理提供了先進的技術(shù)手段和嶄新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,廣大師生可以不出校門、不出國門就與國內(nèi)外的專家進行科研項目合作、查詢資料、學(xué)術(shù)交流、籌備各種會議等等。計算機網(wǎng)絡(luò)化管理的出現(xiàn),使計算機從輔的工具很快發(fā)展成一種工作環(huán)境,并伴隨著應(yīng)用的普及而演變成一種工作方式。伴隨工作方式的變化而產(chǎn)生的大量機讀文件,即電子文件也就應(yīng)運而生。
1.3高校檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)基本成熟
1.3.1通訊技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展
90年代以來,我國先后筑起中國互聯(lián)網(wǎng)(Chinanet)、中國教育科研網(wǎng)(CER?鄄net)、中國科技網(wǎng)(CSTnet)和中國金橋網(wǎng)(ChinaGBnet),并均與國際互聯(lián)網(wǎng)Internet接軌。就全國高校來看,1994年以來,由于"211工程"和CERnet工程的促進,很多高校紛紛著手建設(shè)校園網(wǎng),至1996年底,已有220所高校建成校園網(wǎng)并連入CERNET,800余所高校的校園網(wǎng)自2000年底開始陸續(xù)建成。我國通訊技術(shù)的迅速發(fā)展和計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的迅速崛起,為高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了前所未有的條件。
1.3.2高校檔案館自動化建設(shè)初見成效
自動化是高校檔案館走向網(wǎng)絡(luò)化的必由之路。自20世紀(jì)80年代后期以來,高校檔案館自動化建設(shè)經(jīng)過10多年的努力,開發(fā)出數(shù)百個自動化專用軟件。許多檔案館均采用比較成熟的計算機管理系統(tǒng),已基本實現(xiàn)了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務(wù)功能的自動化管理。自動化建設(shè)大大改善了檔案館的服務(wù)手段,提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進了各項標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。尤其可喜的是,計算機應(yīng)用正在改變著檔案人員的觀念,鍛煉和培養(yǎng)出了一批計算機系統(tǒng)開發(fā)、維護和應(yīng)用人才。數(shù)據(jù)庫建設(shè)也具備了一定的規(guī)模。所有這些為檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了有利條件和強有力的技術(shù)保證。
1.3.3經(jīng)費緊張狀況得到初步緩解
經(jīng)費不足是影響檔案館走向網(wǎng)絡(luò)化的最大障礙。加大投入取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)代化檔案館地位和作用的認(rèn)識程度。通過Internet、CERnet網(wǎng)可以看到,網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)越性和作用是巨大的,作為學(xué)校信息服務(wù)中心的檔案館,其地位和作用更加突出,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門已經(jīng)初步認(rèn)識到檔案館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性和緊迫性。領(lǐng)導(dǎo)的重視,預(yù)示著經(jīng)費的加大投入。檔案館自身通過多種創(chuàng)收渠道增加收入,增強了造血功能。近年來,許多高校撥??罱o檔案館購置了性能較好的計算機、掃描儀、光盤刻錄機、激光打印機等設(shè)備,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大改觀。
2現(xiàn)在高校檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化存在的問題
2.1數(shù)字化、輔助管理方面存在的問題
事實上現(xiàn)有的高校檔案工作計算機管理模式,多數(shù)是建立在原有的手工管理模式基礎(chǔ)上,這種管理模式的特點是以檔案信息載體為核心,工作對象不是檔案信息,而是紙張、塑膠等載體材料。計算機的作用只是輔助人工管理檔案實體,而不是處理檔案數(shù)據(jù)。其結(jié)果是非但沒代替手工管理工作,而且是大大的增加額外手工勞動的投入。表現(xiàn)在:
首先是檔案計算機輔助管理模式僅局限于檔案工作內(nèi)部的編目和檢索環(huán)節(jié)發(fā)生局部作用,而且是輔助檔案工作人員對檔案實體進行編目和檢索,不是針對具體的檔案信息,比如,這種形式編目須大量依靠手工勞動進行前期準(zhǔn)備工作,常常須先手工做好著錄或填寫好手工目錄后,再往計算機中錄入。編目的實際目的是為了讓計算機排版和打印出“至臻完美”案卷目錄。以供展示或手工查閱。
其次是檔案工作計算機輔助管理不同外界發(fā)生關(guān)系,它只為檔案部門內(nèi)部服務(wù),作用是輔助檔案工作人員人工管理檔案實體。這樣做檔案工作計算機輔助管理發(fā)展也失去了外在的動力。
2.2高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問題
2.2.1缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機構(gòu)
由于受高校管理體制和運行機制的影響,不同的高校隸屬不同的行政主管部門,這種分散領(lǐng)導(dǎo)的管理體制,無形中使各高校檔案館形成了條塊分割、自成系統(tǒng)、各自為政、自我完善、自找發(fā)展的自給自足的局面。雖然許多高校檔案館已意識到資源共享的重要與必要,但缺乏館際合作的行動。而國家目前尚沒有一個統(tǒng)一的組織機構(gòu)來規(guī)劃協(xié)調(diào)檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享工作。大多數(shù)檔案館仍然是采取封閉式的辦館方式,無論是軟硬件的購置,還是數(shù)據(jù)庫的建設(shè),都處于各自為政的低水平重復(fù)狀態(tài),這不僅造成了人力物力的巨大浪費,也影響了我國檔案館的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化的進程。
2.2.2標(biāo)準(zhǔn)化水平低
由于歷史的原因,高校檔案館自動化建設(shè)走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。各個檔案館根據(jù)自己的經(jīng)濟實力和技術(shù)條件選擇硬件設(shè)備,機型五花八門,水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統(tǒng)應(yīng)用軟件,都沒有遵循國際標(biāo)準(zhǔn)。功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化水平低,數(shù)據(jù)不完整,致使大多數(shù)檔案館無主題標(biāo)引,共享性差。而國家至今沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),各館的發(fā)展存在著很大盲目性。這種狀況發(fā)展下去,勢必給檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和資源共享造成隱患。
2.2.3數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后
經(jīng)過多年的努力,高校檔案館大都建成了規(guī)模大小不等的檔案數(shù)據(jù)庫。由于各個檔案館各自為政,在建庫過程中,各館均有不同程度的浮躁情緒,急功近利傾向嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在建庫缺乏整體性,數(shù)據(jù)庫大多自建自用,建成的數(shù)據(jù)庫規(guī)模小,標(biāo)準(zhǔn)化程度低,類型單一,而且大多處于低水平重復(fù)建設(shè),數(shù)據(jù)無規(guī)范化控制,商業(yè)服務(wù)水平差。大多數(shù)據(jù)庫僅僅供本單位使用,嚴(yán)重地影響了數(shù)據(jù)庫的利用率。而且目前高校檔案館所建的數(shù)據(jù)庫大多為條目數(shù)據(jù)庫,缺少全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫,無法滿足用戶的多種需求。許多高校檔案館雖與Cernet和Internet聯(lián)網(wǎng),但只能訪問其主頁,根本無實質(zhì)性的資源司共享。
2.2.4經(jīng)費保障率低
目前雖然硬件的質(zhì)量在不斷提高而價格在不斷下跌,但檔案館網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)仍然需要投入大量的資金。目前高校檔案館的經(jīng)費投入較少,用于檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的經(jīng)費非常有限,無法購置好的硬軟件,建立高起點的檔案館網(wǎng)絡(luò),更談不上對設(shè)備的及時更新。目前經(jīng)費仍是影響高校檔案館網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的最大障礙。
2.2.5人員整體素質(zhì)低弱
在檔案館現(xiàn)代化建設(shè)中,人是最關(guān)鍵的因素,網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)和管理都離不開人,各種技術(shù)以及軟硬件都必須通過檔案人員才能發(fā)揮作用。檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),對檔案人員提出了更高的要求———不僅要精通傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù),而且必須掌握自動化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),成為信息和知識的導(dǎo)航員。目前高校檔案隊伍整體素質(zhì)仍普遍較低,不適應(yīng)高速發(fā)展的計算機工作環(huán)境,館內(nèi)嚴(yán)重缺乏既懂計算機技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,不適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和高校檔案事業(yè)發(fā)展的需要。
3高校檔案管理現(xiàn)代化的初步構(gòu)想
3.1采用客戶機/服務(wù)器(Client/Server)體系結(jié)構(gòu)模式
客戶機/服務(wù)器結(jié)構(gòu)模式是通過網(wǎng)絡(luò)把分散的計算機系統(tǒng)連接起來,系統(tǒng)把這些計算機根據(jù)其功能劃分為服務(wù)器與客戶機C/S結(jié)構(gòu)系統(tǒng)處理方式同以往的“文件共享型”網(wǎng)絡(luò)處理方式相比,其主要的不同點在于將一種應(yīng)用分解成為若干部分,如用戶界面、商業(yè)邏緝和數(shù)據(jù)庫,并將這些部分交給多臺機器(包括工作站、一個或多個服務(wù)器)分別執(zhí)行,共同實現(xiàn)整體應(yīng)用。用戶在工作站(前臺)看到的通常是用戶界面,當(dāng)前臺需要調(diào)用某些數(shù)據(jù)時,工作站向被稱為后臺的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器(Server)發(fā)出請求,服務(wù)器即對此做出響應(yīng),并把處理的結(jié)果返回給前臺,這樣工作站就成了數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的客戶(Client)。
C/S模式實際上是一種軟件運行和組織方式,不是指工作站、服務(wù)器等硬件結(jié)構(gòu)系統(tǒng),它必須依賴網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而存在,并且充分利用了網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢,但它對具體的網(wǎng)絡(luò)硬件、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)并無嚴(yán)格的要求。在WindowsNT、Netware上均可以構(gòu)造起實用C/S結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。服務(wù)器作為信息集中處理和交換的中心,硬件上選用市面上常見的高檔微機即可。
3.2建立基于Web的服務(wù)體系
在學(xué)校綜合集成管理信息中,檔案工作將以計算機管理檔案信息為主要形式,通過計算機檢索查詢和提供檔案信息將成為主要的服務(wù)方式,因此為利用者提供的信息組織結(jié)構(gòu)應(yīng)是網(wǎng)狀的,用戶可以根據(jù)自己的意志沿著信息之間的關(guān)系鏈進行瀏覽,而不是按照規(guī)定途徑進行檢索和查詢檔案信息。手工勞動則成為輔助形式。而讓利用者通過Web瀏覽器訪問,是目前先進、有效和最為大家樂于使用的訪問方式,因此高校檔案館都應(yīng)建立自己的Web服務(wù)器,向校內(nèi)外檔案利用者提供檔案信息服務(wù)。目前,計算機技術(shù)的發(fā)展,使得在PC機上Web建立站點變得相當(dāng)?shù)暮唵?,只需選用適當(dāng)?shù)腤eb服務(wù)器軟件,有些操作系統(tǒng),如WindowsNT,已把建立Web服務(wù)器的功能內(nèi)置在系統(tǒng)之中。今后,值得檔案部門炫耀的不是擁有幾臺微機而是有無Web服務(wù)器。
3.3檔案信息的管理離不開數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)
數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的選擇要建立在Internet/Web技術(shù)基礎(chǔ)上,也就是說,選擇數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)不僅要支持C/S體系結(jié)構(gòu),還要支持分布式處理。既要具備聯(lián)機事務(wù)、處理數(shù)據(jù)安全性與可靠性的支持能力,又要有較強的安全控制能力,同時還要適應(yīng)多種硬件平臺、多種操作系統(tǒng),并具備同其他數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進行連接和交換數(shù)據(jù)的能力。現(xiàn)在高校檔案部門使用的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)多用DBase,F(xiàn)oxBASE,F(xiàn)oxPro等編寫,這些程序嚴(yán)格講僅是一般操作系統(tǒng)的延伸,作為數(shù)據(jù)庫管理軟件在單機狀態(tài)下應(yīng)用還是可以勝任的,但是要建立覆蓋全校各類信息的集成的MIS系統(tǒng),它們無論在功能上,安全性和數(shù)據(jù)完整性等方面都不能很好的滿足需要。應(yīng)該選擇適用于多種操作系統(tǒng),多種硬件平臺的具有多用戶、多任務(wù)和能在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行,具有客戶機/服務(wù)器結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),如Ora?鄄cle、Sybase、Informix、IBM的DB2、微軟的SQLServer等。這些軟件不僅具有上述功能特點,而且還提供數(shù)據(jù)庫互連工具(ODBC驅(qū)動程序)、數(shù)據(jù)庫———Web連接軟件,使用戶可以輕松地建立起Web站點上的數(shù)據(jù)庫服務(wù)。
參考文獻
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)時代;檔案;信息安全;管理;分析
隨著檔案數(shù)量的不斷增多,紙質(zhì)檔案的利用率大大縮減,計算機,網(wǎng)盤,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用方便了數(shù)據(jù)的錄入及查詢,面對越來越龐大的數(shù)據(jù)庫,雖然也根據(jù)社會的需要進行合理的整合,但其安全問題卻存在很多隱患,進步帶來的。
1 “大數(shù)據(jù)”時代有關(guān)檔案信息安全問題概述
1.1 計算機網(wǎng)絡(luò)安全不穩(wěn)定問題
計算機是人們?nèi)粘I钪卸紩褂玫囊粯庸ぞ?,起著幫助人們學(xué)習(xí)娛樂和生活的作用,但它的安全性一直都不能得到保證,而大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)的傳輸、數(shù)據(jù)的儲存、數(shù)據(jù)的查閱都離不開計算機,這樣就給檔案的信息安全帶來了隱患,雖然現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)不斷的在進步,但依然存在很多安全問題,因為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境錯綜復(fù)雜,計算機的硬件雖然及時更新,但也抵擋不住網(wǎng)絡(luò)上的人為攻擊,比如黑客和一些不法分子,利用病毒的入侵獲取檔案資源和各種信息數(shù)據(jù),給檔案資料庫帶來嚴(yán)重的損失,導(dǎo)致檔案資源被泄露,網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象。
1.2 信息存儲安全問題
在改變傳統(tǒng)檔案儲存的紙質(zhì)結(jié)構(gòu)后,我們使用最多的就是電腦磁盤,光盤,硬盤儲存,雖然給信息的儲存帶來方便,提高了檔案的便攜性,但是和紙張對比說,電子產(chǎn)品的壽命并不是永久的,它有一定的磨損率,在耐用性上面也不是很樂觀,對儲存的環(huán)境要求也相當(dāng)?shù)母撸诓贿m的環(huán)境中,有時候一杯水,或者一次磕碰都會帶來不可挽回的數(shù)據(jù)損失,如今科技發(fā)展快,生產(chǎn)計算機的商家因為競爭關(guān)系,幾乎每天都在有所變化,我們固有的檔案資料儲存框架格式在計算機新科技的不斷更新中,可能會失效無法操作更改,數(shù)據(jù)庫的升級跟不上計算機的腳步,導(dǎo)致很多檔案的信息變成亂碼、破損甚至丟失。
1.3 非法訪問問題
從前的檔案安全管理,因為是檔案的實體性,只需要提防有不法分子偷偷進入檔案館竊取檔案信息資料,或嚴(yán)格規(guī)定檔案管理者提取檔案必須進行登記和寫清詳細(xì)情況便可,現(xiàn)在的檔案管理與網(wǎng)絡(luò)對接,網(wǎng)絡(luò)的范圍之大,背后的每個網(wǎng)民都可以使用其資源,用計算機進行操作,非法訪問數(shù)不勝數(shù),網(wǎng)絡(luò)上的不法分子通過網(wǎng)絡(luò)對檔案資料庫進行攻擊,從而竊取其中的檔案信息,有些重要的檔案信息也在其中不保,非法入侵的頻繁得手,究其原因,主要是因為管理人員有些對計算機操作不熟練,電腦不安裝殺毒軟件,防火墻未開,管理系統(tǒng)的密碼過于簡單,權(quán)限用戶的分配不合理,等諸多問題。導(dǎo)致不法分子可以輕松攻破電子檔案數(shù)據(jù)庫,隨意對其中的檔案資料進行更改、竊取、閱讀,在防治非法訪問的問題上,也采取了辦法,但也都只是可以堅持一段時間,不能長遠(yuǎn)防治,防治在進步,黑客等不法分子的手段也在跟著變化,目前我國對徹底抑制網(wǎng)絡(luò)攻擊還沒有研究出完全的辦法。
1.4 風(fēng)險的種類
1.4.1 自然環(huán)境風(fēng)險。計算機機房不符合規(guī)范要求,存在環(huán)境風(fēng)險因素。
1.4.2 硬件系統(tǒng)風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、客戶端、存儲設(shè)備等損壞、故障、老化風(fēng)險。
1.4.3 應(yīng)用系統(tǒng)風(fēng)險。應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)、應(yīng)用系統(tǒng)功能、應(yīng)用系統(tǒng)性能等方面,不完備、設(shè)計存在缺陷。
2 提高“大數(shù)據(jù)”時代檔案信息安全的手段
2.1 制定目標(biāo),減少風(fēng)險
在“大數(shù)據(jù)”時代,明確我們要運用檔案來做什么,只有明確了目標(biāo),才能高效地進行檔案管理,妥善保留有用的檔案信息,銷毀沒用的檔案信息,從而有效地節(jié)省查找檔案信息的時問。確定了目標(biāo),才能把人力資源和時問資源利用在有用的檔案信息的查找和管理上,以提高服務(wù)質(zhì)量。此外,還應(yīng)該把檔案信息安全分類管理,可以將檔案信息管理安全分為檔案數(shù)據(jù)采集安全、檔案信息管理系統(tǒng)安全、檔案數(shù)據(jù)提供利用安全,設(shè)立專門的檔案部門,安排專門的檔案人員負(fù)責(zé)各個檔案部分的管理工作,每個環(huán)節(jié)都設(shè)立問責(zé)制,以提高檔案信息安全管理的質(zhì)量和效率;在“大數(shù)據(jù)”時代,由于數(shù)據(jù)內(nèi)容過于龐大,造成了檔案信息失真和不規(guī)律,一些錯誤的信息參雜進來使信息混亂,這對于檔案信息數(shù)據(jù)分析人員來說無疑是一個很大的挑戰(zhàn),這就要求檔案信息數(shù)據(jù)分析人員在檢驗和查詢時要注意信息的真實有效性。因此,在收集檔案大數(shù)據(jù)信息之后,檔案管理人員應(yīng)該積極進行分析和效驗,成立不同的數(shù)據(jù)模型,將數(shù)據(jù)分類存放,刪除不準(zhǔn)確的檔案信息,確保保管的檔案信息真實有效。
2.2 掌控“大數(shù)據(jù)”進展,隨大數(shù)據(jù)的發(fā)展而發(fā)展
運用“大數(shù)據(jù)”信息改變了各行各業(yè)的運營模式的同時,也提高了工作效率。“大數(shù)據(jù)”時代的信息具備數(shù)據(jù)量大、運作速度快、更新速度快的特點,當(dāng)然還具備隨機性和復(fù)雜性,一般以文字、音頻、視頻為載體進行儲存和傳播,但是很多文字、圖片、音頻、視頻會出現(xiàn)格式不符的問題,這是一大挑戰(zhàn),信息的傳遞應(yīng)該更具便捷性。隨著人們對信息的處理工具要求更高,檔案信息應(yīng)該不斷借鑒“大數(shù)據(jù)”中非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫的處理方法,應(yīng)避免因為非內(nèi)容性問題導(dǎo)致的檔案信息流失的現(xiàn)象。
2.3 建立檔案數(shù)據(jù)庫,保證檔案信息安全
保障檔案信息安全的最重要內(nèi)容是完善信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè),用戶通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺進行交流和溝通,在“大數(shù)據(jù)”時代,信息數(shù)據(jù)庫的信息內(nèi)容直接關(guān)系到檔案信息是否安全。由于檔案信息具有數(shù)量繁多、種類繁多、構(gòu)造復(fù)雜等特點,增加了建設(shè)檔案信息數(shù)據(jù)庫的難度,檔案管理人員對于數(shù)據(jù)庫的精準(zhǔn)篩查是保障數(shù)據(jù)庫準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性和完整性的前提條件。此外,建立檔案數(shù)據(jù)中心也是保障檔案信息安全的必要手段,隨著檔案數(shù)據(jù)信息的累計,檔案數(shù)據(jù)問題的不斷涌現(xiàn),以往的檔案數(shù)據(jù)中心由于設(shè)備落后、空間狹小、監(jiān)控缺乏,己不足以支撐檔案數(shù)據(jù)信息的安全,因此,檔案數(shù)據(jù)中心的建立應(yīng)該以運用現(xiàn)代化技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn),以提供快速化、自動化、管理集中化的服務(wù)。
結(jié)束語
檔案的信息安全工作,在大數(shù)據(jù)的時代下,顯得十分重要,檔案信息安全工作從不是一蹴而就的,它需要在多方面的下,長久堅持陣地,在管理工作上制定上完善的管理機制,工作人員在檔案的安全信息管理方面認(rèn)真負(fù)責(zé),只有這樣才能提高整體數(shù)據(jù)庫的管理,不能在出現(xiàn)安全問題時才想到挽回,確保檔案信息安全的穩(wěn)步向上發(fā)展路線,循序漸漸的完成,慢慢積累出安全問題的對策,長久的堅持才能做到更好。
參考文獻
[1]陳洋華.檔案數(shù)據(jù)管理與信息分析管理[J].企業(yè)改革與管理,2015(23).
關(guān)鍵詞: 信息時代 檔案管理 創(chuàng)新
1.引言
檔案是一種借助紙質(zhì)形式和電子形式幫助人們記錄文字、聲像等信息的社會資源,它既保留了歷史的變革與發(fā)展歷程,又為人們利用信息提供了條件。隨著信息時代的到來,現(xiàn)代信息技術(shù)逐步滲透到了檔案管理工作之中,對此,我們應(yīng)順應(yīng)時代的變化積極探索有效措施以促進檔案管理工作的創(chuàng)新。
2.檔案管理工作創(chuàng)新的必然性及意義體現(xiàn)
信息時代下,傳統(tǒng)檔案管理方式的缺點日益顯現(xiàn),總結(jié)起來有如下四點:第一,檔案管理工作理念落后。傳統(tǒng)的檔案管理理念為“重視收藏,忽視實用”,是一種相對狹隘的理念思想,無法適應(yīng)信息時代“信息量大,實用性強”的檔案管理要求。第二,檔案管理方式落伍。傳統(tǒng)的檔案管理工作是通過手工編輯及檢索實施的,無法及時并完整地對檔案資料進行歸檔。在信息時代下,這種傳統(tǒng)的工作方法已經(jīng)無所適從[1]。第三,工作隊伍整體素養(yǎng)較低。信息時代下的檔案管理工作要求相關(guān)工作人員掌握更多的檔案管理知識,并掌握相關(guān)計算機使用技能。第四,檔案資料的保密措施有待改善。傳統(tǒng)的檔案資料基本是以紙質(zhì)形式保存的,而信息時代下則增加了電子信息的形式,所以傳統(tǒng)的保存及保密措施已難以適應(yīng)當(dāng)前的檔案管理工作。這些缺點的出現(xiàn)在客觀上要求檔案管理工作順應(yīng)時展,及時進行創(chuàng)新與改革。
現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用促進了電子信息的出現(xiàn),尤其是電子檔案的自動化收錄與管理實現(xiàn)了對于傳統(tǒng)檔案管理方式的突破,有效提高了檔案管理工作人員的工作效率及檔案使用人員的利用效率。另外,信息時代下檔案管理工人員不斷更新管理方式及服務(wù)方式,在客觀上實現(xiàn)了信息的時效性、服務(wù)的效率性、檔案使用的有效性。
3.信息時代檔案管理工作的創(chuàng)新
3.1促進檔案管理工作理念的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的檔案管理工作重視檔案的收藏意義,卻忽視了檔案的實際使用意義,這樣的管理理念無法實現(xiàn)信息時代下檔案資源的功能價值,對此,我們必須努力革新檔案管理的工作理念,既重視其收藏價值,更注重其實用價值。具體來說可從如下兩個方面著手:第一,促進檔案管理工作人員形成現(xiàn)代創(chuàng)新意識。思想意識的創(chuàng)新是檔案管理工作創(chuàng)新的首要前提,是創(chuàng)新效果實現(xiàn)的必然要求,另外信息時代的到來促進了檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)化及社會化的轉(zhuǎn)變。所以工作人員必須順應(yīng)時代要求,及時摒除傳統(tǒng)的重藏輕用思想,敢于探索、敢于嘗試,努力實現(xiàn)檔案資料的電子信息化,為日后的便捷管理及使用提供基礎(chǔ)。第二,促使檔案管理工作人員形成檔案使用的效率意識。首先,檔案管理工作人員要明確檔案整理的根本目的在于對檔案的使用。其次,工作人員要正視檔案管理,要以良好的心態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待工作。最后,檔案管理工作人員要明確并重視檔案的實用價值,在工作中努力提高自己的效率意識[2]。
3.2促進檔案管理服務(wù)方式的創(chuàng)新
檔案管理工作創(chuàng)新的基本承載體是服務(wù)方式的創(chuàng)新。對服務(wù)方式進行創(chuàng)新的途徑有如下三種:第一,要努力加強對電子檔案資料的自動化管理。信息時代下檔案管理工作的一個關(guān)鍵性問題就是電子檔案資料的自動化上傳與整理,這種電子檔案資料通過簡單的下載便可實現(xiàn)科學(xué)及有效的使用。對此,必須努力加強對于電子檔案資料的自動化管理,以實現(xiàn)檔案管理人員及檔案使用人員能夠在第一時間上傳、接收、收集并整理電子檔案信息[3]。第二,積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。傳統(tǒng)的檔案利用方式需要由專人到檔案部門進行搜索和查詢,耗時較長,且工作效率相對較低,難以適應(yīng)信息時代對于信息實效性及有效性的要求。對此,我們應(yīng)有效利用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),努力構(gòu)建具有開放性、廣泛性的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。第三,促進檔案部門之間的“十字聯(lián)合”,有效實現(xiàn)資源共享。所謂“十字聯(lián)合”是縱向聯(lián)合與橫向聯(lián)合的結(jié)合體。隨著社會的不斷發(fā)展,人類所積累的信息量與日俱增,對于這些豐富的資源,單靠某個或某幾個檔案部門是無法實現(xiàn)對于所有信息的收集與管理的,這就要求檔案部門打破傳統(tǒng)的“各自執(zhí)政”局面,積極開展橫向和縱向聯(lián)合,以有效實現(xiàn)資源的共享。
3.3有效加強檔案資料的保密工作
現(xiàn)代信息技術(shù)就像一把雙刃劍,一方面給檔案管理工作帶來便利及機遇,另一方面給檔案資料的保密工作帶來隱患。在使用計算機的過程中,隨時都會出現(xiàn)設(shè)備故障、病毒感染、操作失誤、存儲丟失、人為破壞等問題,不利于檔案信息的保存與保密。對此,必須采取有效措施以加強檔案資料的保密工作,第一,檔案管理部門應(yīng)啟用安全性能高的軟件系統(tǒng)以保障系統(tǒng)安全。第二,禁止在檔案管理及使用過程中與外網(wǎng)鏈接,以避免黑客入侵。第三,對計算機進行周期性的全面檢測、及時殺毒。第四,對于重要檔案資料及絕密檔案,應(yīng)采用專業(yè)保管設(shè)備及措施。第五,對檔案室的進入權(quán)利進行設(shè)置,避免人為破壞狀況的出現(xiàn)。
4.結(jié)語
檔案管理工作在日常生活中發(fā)揮著重要作用,我們必須順應(yīng)信息時代的發(fā)展要求,積極探索更多有效措施促進檔案管理工作創(chuàng)新。
參考文獻:
[1]徐輝.淺議信息時代檔案管理工作面臨的問題及對策[J].黑龍江科技信息,2012(23):120-124.
(一)電子檔案普及。傳統(tǒng)的高校檔案以紙張為主,其管理服務(wù)模式是以手工操作為主,該模式工作效率低、耗時多、工作內(nèi)容繁瑣、容易出錯。隨著計算機科學(xué)的不斷發(fā)展和應(yīng)用的普及,電子文件出現(xiàn)在日常管理工作中。電子文件是以計算機為基礎(chǔ)進行記錄、存儲、處理的文件,而電子檔案是電子文件進行保存的一種形式,是一種海量存儲。因此,計算機技術(shù)的不斷發(fā)展,推動了電子檔案的普及。
(二)信息時代高校檔案管理逐步向信息化過渡。各高校的建設(shè)有很大的差異性,使得高校的電子檔案建設(shè)存在一定的差別,然而,隨著計算機的普及程度越來越高,各高校都在一定程度上開展了電子檔案的建設(shè)任務(wù),學(xué)生可以通過高校的校園網(wǎng)對個人的檔案信息進行查詢,校方可以對學(xué)生的電子檔案進行管理,計算機的應(yīng)用使得高校檔案管理模式更加簡單、便捷。
(三)高校檔案管理服務(wù)模式多樣化。信息時代高校檔案管理服務(wù)模式有信息化、智能化的特點,同時也易于實現(xiàn),使得檔案管理范圍不斷拓展,管理工作更加方便。
二、信息時代高校檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新的必要性
(一)信息時代對高校進行檔案管理的客觀需要。隨著學(xué)生信息的不斷增大,數(shù)據(jù)信息量逐漸加大,如果根據(jù)傳統(tǒng)的檔案管理模式,采用紙張對學(xué)生的信息進行記錄,查詢學(xué)生的檔案信息會更加困難,加大了相關(guān)工作人員的工作量,而且工作效率不高。而信息時代的到來,為高校的檔案管理模式帶來了新的機遇。
(二)高校檔案管理服務(wù)手段的需求。傳統(tǒng)高校檔案管理以手工查詢?yōu)橹?,這與信息化時代的需求是相悖的,而利用計算機對電子檔案進行檢索,是提高工作效率的手段,同時也是時展的需求。為了利用計算機進行高校檔案管理,必須對管理服務(wù)模式進行創(chuàng)新。
(三)高校檔案管理服務(wù)方式的需求。傳統(tǒng)的高校檔案管理服務(wù)的特點是單一的、被動的,在這種方式下,工作效率與信息化時代利用計算機進行管理的效率是有很大差距的,傳統(tǒng)的檔案管理模式不能滿足信息化時代的服務(wù)需求,因此需要對高校檔案管理服務(wù)模式進行創(chuàng)新,使其能夠跟上時代的步伐,滿足檔案管理的要求。
三、信息時代高校檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新的具體措施
(一)提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。提高高校檔案管理工作人員的素質(zhì)是對工作人員的首要要求,工作人員只有具備較高、較全面的素質(zhì),才能更好的進行工作創(chuàng)新,才能更好的適應(yīng)信息化時代的需求。受傳統(tǒng)檔案管理模式的影響,對檔案管理人員的計算機水平不夠重視,工作人員不能很好的對計算機進行操作,從而不能順利的熟悉利用計算機進行檔案管理的工作步驟。
(二)健全相關(guān)的工作規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息時代信息交換最快速的途徑了,在網(wǎng)絡(luò)中,人們迫切地尋找著適合管理自己的數(shù)字化檔案信息。傳統(tǒng)的紙質(zhì)為基礎(chǔ)的檔案管理已經(jīng)不適合管理數(shù)字化檔案了,所以必須健全相關(guān)的工作規(guī)范。第一步就是把紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化建設(shè)。即將所有檔案以數(shù)字方式存儲到存儲器中。對一些珍貴的、重要的或者說是利用頻率高的、容易受損的檔案優(yōu)先進行數(shù)字化的加工。第二步就是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺。信息化能夠進行的基本條件就是建立檔案室的內(nèi)部局域網(wǎng)同時將其接入到互聯(lián)網(wǎng)或者外部網(wǎng)。第三步就是指定規(guī)范、政策或者標(biāo)準(zhǔn)以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)特點。最后一步就是要堅持一體化原則和雙歸檔原則。一體化就是文檔一體化原則;雙歸檔就是電子和紙質(zhì)檔案檔原則。
(三)創(chuàng)新滿足社會需求的服務(wù)手段。第一步檔案資源建設(shè)要著重加強以服務(wù)民生。作為檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),全面加強檔案資源建設(shè)是高效檔案服務(wù)管理部門的首要任務(wù)可采取多項措施,如主動記錄,征集檔案等,加大館藏檔案的增長幅度,不斷完善館藏結(jié)構(gòu)。第二步是開展網(wǎng)上服務(wù)如建立檔案室網(wǎng)頁。以網(wǎng)站為基礎(chǔ)的高校檔案管理服務(wù)可以進一步加快建設(shè)檔案信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的步伐。第三步是數(shù)據(jù)管理中心的建設(shè)。數(shù)據(jù)管理中心集中管理各單位的電子文件用以實現(xiàn)信息的資源共享。最后,在線服務(wù)的建立。在網(wǎng)上進行快速通信和信息交流,提供咨詢服務(wù)和查詢服務(wù)是高校檔案管理服務(wù)能夠提供的服務(wù)方式。
(四)拓展適應(yīng)社會的服務(wù)領(lǐng)域。將信息服務(wù)擴大化是首要任務(wù)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,人們從事的活動與研究越來越復(fù)雜,所以高校檔案管理服務(wù)不僅可以為高校內(nèi)部服務(wù),還應(yīng)該能夠為社會各方面服務(wù)。將高校檔案管理服務(wù)的重心轉(zhuǎn)移是重中之重。高校檔案管理服務(wù)的重心不再只是檔案管理員,更應(yīng)該是檔案信息財富的提供者,更是擁有者。最后,新的檢索系統(tǒng)及檔案網(wǎng)絡(luò)的建立。在國家信息化的進程中,高校檔案管理服務(wù)應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用,充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源來實現(xiàn)檔案的遠(yuǎn)程服務(wù)。