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規(guī)范合同管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】：建筑工程 招標(biāo)問題合同管理對策 建議

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

建筑工程招標(biāo)文件以及投標(biāo)書是施行建筑工程合同管理的最重要的組成部分, 是建筑工程合同管理的依據(jù)。國外工程領(lǐng)域非常重視合同的執(zhí)行，而現(xiàn)階段，我國工程實(shí)踐應(yīng)用中，很多項(xiàng)目因?yàn)閷τ谡袠?biāo)階段的不規(guī)范操作和執(zhí)行力度不強(qiáng)的關(guān)系，使得合同管理成為當(dāng)前我國建筑工程項(xiàng)目中的一項(xiàng)比較薄弱的一環(huán)。合同管理效率低下，成為我們建筑工程管理工作者應(yīng)深思的一個問題，在影響合同管理效率的最關(guān)鍵因素往往出現(xiàn)在招標(biāo)階段，且很多都是人為因素所造成的。（例如：人員操作不規(guī)范），因此，本文圍繞招標(biāo)階段工作，提出具體的針對招標(biāo)工作的一些對策，從而確保提升和加強(qiáng)建筑工程建設(shè)合同管理的效率。

一、建筑工程招投標(biāo)工作影響合同管理的問題

1、項(xiàng)目法人對招投標(biāo)掌握力度不夠影響建筑工程合同文件質(zhì)量

由于很多實(shí)施建筑工程項(xiàng)目法人單位主觀項(xiàng)目的人員素質(zhì)不高,對于建筑工程當(dāng)前不斷推出的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法以及合同管理知識了解和掌握不夠, 難以有效的勝任建筑工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人的職責(zé)要求，從而極大的影響著建筑工程建設(shè)過程中的各階段的管理工作。項(xiàng)目法人作為建筑工程項(xiàng)目中處于中心地位和起到主導(dǎo)作用的關(guān)鍵因素。如果在建筑工程中項(xiàng)目法人責(zé)任制不進(jìn)行有效的落實(shí),項(xiàng)目法人致使招投標(biāo)工作不到位,就會直接影響建筑工程招標(biāo)文件的質(zhì)量,致使合同條款出現(xiàn)不準(zhǔn)確、不合理、不全面的現(xiàn)象,從而極大制約和影響工程項(xiàng)目全周期的合同管理工作。

由于，建筑項(xiàng)目具有的“公益性”背景，一般而言，這些項(xiàng)目均會使用中央資金或地方財(cái)政進(jìn)行資金落實(shí)到具體的工程項(xiàng)目。由于很多地方財(cái)政進(jìn)行自籌資金, 當(dāng)?shù)卣M織成立項(xiàng)目法人對水利工程進(jìn)行建設(shè)管理,只能實(shí)行事業(yè)法人責(zé)任制。通常這些項(xiàng)目法人原則上都是由原管理單位擔(dān)任或以其為基礎(chǔ)組建, 因此，新成立的針對建筑工程項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)，在實(shí)踐中很難做到責(zé)、權(quán)、利的明確，因此，很大程度上，難以有效對建筑工程項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)管。

2、招標(biāo)文件的編制很多由招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān), 而承包合同管理則由監(jiān)理單位承擔(dān),會造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。

由于在建筑工程承包合同實(shí)施過程中,很多監(jiān)理工程師并未進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，因此對于招標(biāo)文件和合同條款不熟悉，在執(zhí)行過程中不能很快的進(jìn)入監(jiān)理角色，很多針對工程合同的細(xì)則要通過一邊學(xué)習(xí)一邊實(shí)施監(jiān)理。其次，由于建筑工程編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理, 這些招標(biāo)機(jī)構(gòu)通常只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制, 這些招標(biāo)機(jī)構(gòu)中的很多人員未必具有具體的建筑工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此會造成對招標(biāo)文件編制水平產(chǎn)生一定影響，而一旦出現(xiàn)工程合同不精確和缺陷，就會給監(jiān)理工程師施行合同管理造成一定的困難。合同作為工程實(shí)施管理的依據(jù),如果合同不完善,執(zhí)行過程就會造成隨意性大的影響,也會給建筑工程合同變更和索賠帶來較大的隱患。由于前期對招標(biāo)文件的編制和合同編制的不完善導(dǎo)致很多建筑工程項(xiàng)目在竣工之后,工程實(shí)際與原來的招標(biāo)文件合同已經(jīng)大相徑庭,嚴(yán)重違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時的初衷,從而嚴(yán)重的損害了招標(biāo)人的利益。

3、由于在建筑工程招投標(biāo)中采用的綜合評分法較難達(dá)到公平、擇優(yōu)目的，從而影響評標(biāo)效率。

當(dāng)前由于建筑工程招投標(biāo)中采用綜合評分的這種評標(biāo)方法，由于該方法只看重于經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分，而對于技術(shù)標(biāo)只進(jìn)行合格性的審查，當(dāng)前我國建筑市場主體機(jī)制還不夠完善和成熟，很多涉及到項(xiàng)目的各方主體對于信用觀念淡薄，缺乏一定的失信約束和懲罰機(jī)制，因此，加劇了建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險管理成本，很多針對項(xiàng)目信用約束和懲罰機(jī)制缺失和不完善，施行綜合評分法在過程中使得很多企業(yè)過于注重經(jīng)濟(jì)表的制作而忽視技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量，從而加劇競爭和嚴(yán)重影響了招投標(biāo)工作的公正性，從而損害了招標(biāo)人的利益。

本人通過實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目中，通過這種方法進(jìn)行選擇后的中標(biāo)單位往往不是報價合理、實(shí)力較強(qiáng)的一些施工企業(yè),反而經(jīng)常是一些實(shí)力不強(qiáng)并且報價較高的施工企業(yè)。這是當(dāng)前建筑工程中招投標(biāo)工作的主要的問題，由于中標(biāo)單位的高報價和非專業(yè)性往往導(dǎo)致項(xiàng)目后期隨意進(jìn)行合同變更的時間常有發(fā)生，從而加大了招標(biāo)單位的項(xiàng)目成本，從而給建筑工程合同管理帶來最直接的影響。

二、完善和規(guī)范招投標(biāo)工作提升合同管理效率的對策

1、在建筑工程建設(shè)中推行代建制, 解決項(xiàng)目法人對招投標(biāo)工作掌控不力的問題。

推行代建制以合同的形式確定投資者、建設(shè)項(xiàng)目管理單位以及項(xiàng)目使用單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并且建立建設(shè)市場約束和競爭激勵機(jī)制,從而對于建筑工程項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范和科學(xué)的管理。

代建制最大的優(yōu)點(diǎn)就是，一，通過委托或公開招標(biāo)的方式進(jìn)行選擇專業(yè)化的管理單位作為項(xiàng)目建設(shè)期的法人,并且能夠明確項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)職權(quán)，從而非常有利于對項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行有效地控制其施行中的工程質(zhì)量、工期和投資效益；二，能夠避免和克服人為的影響因素,杜絕非專業(yè)的建設(shè)和管理單位和不規(guī)范的招投標(biāo)行為等現(xiàn)象的發(fā)生；三，在政府主導(dǎo)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)下，有效建立健全項(xiàng)目管理單位、施工單位以及監(jiān)理單位之間的互相約束監(jiān)督機(jī)制,從而根本上保障建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2、將招標(biāo)工作與工程承包合同管理進(jìn)行接合管理

讓建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作與工程承包合同管理有機(jī)地進(jìn)行結(jié)合, 使得監(jiān)理工程師可以全程參與招投標(biāo)工作全過程。由于，項(xiàng)目法人改變觀念,不能過分依賴招標(biāo)機(jī)構(gòu)全部包辦。因?yàn)橛捎趦烧叩男畔⒉粚ΨQ，就會造成招標(biāo)機(jī)構(gòu)不可能完全了解招標(biāo)者的意圖, 招標(biāo)人由于能力知識的局限也很難提供全面的要求。因此，項(xiàng)目法人全權(quán)委托監(jiān)理工程師參與招投標(biāo)的全過程,監(jiān)理工程師就可以把自己的經(jīng)驗(yàn)和理念貫徹到招標(biāo)文件合同條款的制訂中,從而確保對合同的制訂和實(shí)施能夠有一個整體的控制,大大降低了因項(xiàng)目法人經(jīng)驗(yàn)不足造成合同執(zhí)行中風(fēng)險的發(fā)生概率。

3、施行更加優(yōu)選的招投標(biāo)評標(biāo)方法

不同的建筑工程的規(guī)模和復(fù)雜程度，有不同的評標(biāo)方法。招投標(biāo)的核心規(guī)則就是選擇合適的評標(biāo)方法，因?yàn)楹线m的評標(biāo)方法事關(guān)整個招投標(biāo)結(jié)果，好的評標(biāo)方法在評標(biāo)中是“擇優(yōu)”,相反,不合理的評標(biāo)方法往往是“擇差”。對于建筑工程方面的招投標(biāo)來說，從它的行業(yè)特質(zhì)來說采用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)是比較適宜的，這種方法的特點(diǎn)是不考慮工程的規(guī)模、施工難易程度等因素，但是對于其他行業(yè)來說就上述方法就不是最合適的，因?yàn)樗豢唇?jīng)濟(jì)標(biāo)得分,而對于技術(shù)標(biāo)得分只是作為合格性審查而已?？傊畬τ谑┕ぬ貏e復(fù)雜、有特殊技術(shù)要求的工程項(xiàng)目應(yīng)該對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行量化后, 進(jìn)行加權(quán),計(jì)算綜合評分,確定綜合評分最高者為中標(biāo)單位。對于招投標(biāo)工作中，能夠選擇出專業(yè)和報價合理的施工單位,就會給建筑工程項(xiàng)目實(shí)行合同管理帶來便利,也會大大的降低和減輕給業(yè)主和監(jiān)理工作帶來的壓力。對于建筑工程項(xiàng)目施工管理會相對較為輕松,從而為工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資以及工期進(jìn)度控制都會打下好的基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

綜上所述,隨著不斷對建筑工程招投標(biāo)工作中的行為和制度和體系進(jìn)行完善，工程建設(shè)管理正在逐漸走向規(guī)范化。但是,基于對工程項(xiàng)目基本建設(shè)管理體制還處于改革和深入發(fā)展過程中,因此，還存在的一些問題，值得我們不斷進(jìn)行探索和進(jìn)行完善。

【參考文獻(xiàn)】：

規(guī)范合同管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)施工合同；合同管理；項(xiàng)目管理；完善措施

中圖分類號：F270.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2007）10-0217-02

1加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求

承包商作為建筑市場的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場機(jī)制的健全和完善，施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

1.2規(guī)范建設(shè)各方行為的需要

目前，從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動及交易行為看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識，不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.3建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要

我國加入WTO后，建筑市場將全面開放，國外承包商進(jìn)入我國建筑市場，如果業(yè)主不以平等市場主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC條款的認(rèn)識和和經(jīng)驗(yàn)不足，將造成我國建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識，遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。

2合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，具體來講，合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個方面：

2.1合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心

任何一個建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。因此，無論是對承包商的管理，還是對項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

2.2施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)

為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時支付工程進(jìn)度款，及時參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收，及時組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。

2.3合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調(diào)整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。所以，合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

3目前建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：

3.1合同雙方法律意識淡薄，其主要表現(xiàn)在

(1)少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。(2)合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。(3)“陰陽合同”充斥市場，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場秩序，違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。(4)建設(shè)施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重。(5)合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。(6)違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。

3.2不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3.3專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個重要因素

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3.4不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后

一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。沒有按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念對合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。

4完善建筑工程施工合同管理的幾點(diǎn)措施

4.1加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理

通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

4.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度

國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過分追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到的招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計(jì)價法推廣實(shí)施后沒有新的計(jì)價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價在實(shí)施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

4.3借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本

隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

4.4推行合同管理人員持證上崗制度

目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

4.5加大合同管理力度，保證施工合同全面履約

為保證施工合同全面履行，建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上，加大合同履約管理力度。對資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報建手續(xù)，不得組織招投標(biāo)，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可；堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象，努力凈化建筑市場，進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。

4.6加強(qiáng)合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生

承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

4.7加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

4.8加強(qiáng)施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容

施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

4.9加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作

合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時建帳并妥善保存。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過一個長時間的建設(shè)過程之后，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應(yīng)用先進(jìn)管理手段，改善合同管理?xiàng)l件，不斷提高管理水平。

參考文獻(xiàn)

［1］李幼琴.建設(shè)工程合同管理探析［J］.企業(yè)技術(shù)開發(fā),2007,(06).

規(guī)范合同管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，合同，管理，規(guī)范，市場行為

 

合同的簽訂為管理提供了對象，并成為全程管理的基礎(chǔ)。簽訂依據(jù)的是現(xiàn)行的法律、法規(guī)及規(guī)定;包括《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》以及相應(yīng)的規(guī)范性文件。但依據(jù)上述法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等等還不能夠完全地、調(diào)解施工合同各主體之間利益的不對等關(guān)系。論文參考網(wǎng)。

一、建設(shè)施工合同的特點(diǎn)

建設(shè)程施工合同是我國經(jīng)濟(jì)合同的一種。它與其它12類相比較，具有一定的共性之外，還有一定的特殊性。共性主要表現(xiàn)在都是法人之間為了一定經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。特殊性主要表現(xiàn)在合同標(biāo)的物特殊、執(zhí)行周期長、包涵內(nèi)容多、涉及面廣“四個方面。標(biāo)的物特殊性主要表現(xiàn)在：一般建筑物都是定性生產(chǎn)資料或民用設(shè)施，一次性造價一般部比較高；合同執(zhí)行周期長，在絕大部分建筑合同中一種特殊的交易方式，從簽訂合同到交付使用，都需一定時間；要根據(jù)工程自身特點(diǎn)增加所需條款，除此以外，合同還有許多具體內(nèi)容通過附件等形式規(guī)定下來；合同主要涉及法令、法規(guī)多，簽訂一項(xiàng)建設(shè)施工承包含同時，涉及的有關(guān)法令、法律達(dá)12個方面、26個具體規(guī)定。

二、合同管理的思想基礎(chǔ)

“財(cái)富的一半是合同”。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的自我發(fā)展能力都有賴于自身合同管理。良好的合同管理，可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)自我約束有賴于自身合同管理。認(rèn)真履行合同義務(wù)，是企業(yè)自我約束的主要體現(xiàn)，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，它對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響是深遠(yuǎn)的。通過加強(qiáng)對合同簽訂、履行的管理，可以預(yù)防合同欺詐，及時解決合同爭議，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。合作的誠意是合同正常履行的思想基礎(chǔ)。項(xiàng)日合同的簽訂與實(shí)施過程是雙方法人合作的過程，而不是互相競爭、互相斗爭的過程，任何破壞合作氣氛的行為都必將結(jié)合同的實(shí)施帶來困難。

恪守合同，公平合理，平等互利，友好合作是合同雙方都應(yīng)奉守的方針，是忠誠合作精神的體現(xiàn)。對合同管理存在的認(rèn)識問題必須糾正。對合同的條款和內(nèi)容缺乏必要的認(rèn)識；對合同的強(qiáng)制性，嚴(yán)肅性缺乏認(rèn)識，對工程合同的執(zhí)行人員進(jìn)行合同管理的教育不夠；未能普遍采用科學(xué)的手段和方法進(jìn)行合同的管理。加強(qiáng)法律知識運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律機(jī)制管理合同。長期以來，我國項(xiàng)目建設(shè)依靠行政手段組織實(shí)施，這在一定程度上還是需要的，但人治代替法治的行為避免不了，合同是經(jīng)濟(jì)法律行為必須運(yùn)用法律機(jī)制管理。

三、合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

隨著市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制改善，要求轉(zhuǎn)變政府職能，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。不正當(dāng)競爭，加劇了混亂的建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)施工合同的管理，以促進(jìn)建筑市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。建筑市場將全面開放。如果不適應(yīng)國際市場規(guī)則，施工企業(yè)將失去競爭的機(jī)會。要樹立國際化意識，加強(qiáng)施工合同的規(guī)范管理，建立有效的合同管理制度。

四、完善建筑工程施工合同管理

1、索賠管理

索賠是指承包人根據(jù)正當(dāng)充分的理由，向發(fā)包方正式提出要求給以某些方面的補(bǔ)償。論文參考網(wǎng)。出于工程項(xiàng)目復(fù)雜多變，現(xiàn)場環(huán)境及氣候的變化，標(biāo)書及施工說明中的錯誤等因素不可避免，會造成承包方一定的損失，所以索賠在承包施工過程中也是難以避免。索賠一般有兩種形式：要求延長工期，要求賠償款項(xiàng)，當(dāng)承包方提出索賠要求，并有充分依據(jù)向發(fā)包方應(yīng)仔細(xì)審定這些依據(jù)。索賠應(yīng)有一定的程序合同雙方可以在簽約時商定。索賠管理是合同管理工作中的最后一個環(huán)節(jié)，既存在承包商的索賠也就有業(yè)主的反索賠。論文參考網(wǎng)。由于索賠和反索賠所依據(jù)的是合同條款和實(shí)際發(fā)生的工程情況，因此要特別注意合同條款的變更及日常工程數(shù)據(jù)檔案等的管理工作。

2、強(qiáng)化施工隊(duì)伍的管理

要求各施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程日報、月報和每日例會制度，對工程質(zhì)量和安全隱患由監(jiān)理和業(yè)主不定期進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。同時，要求所有參與工程施工的施工隊(duì)伍，必須在人員配置上滿足三班小時不間斷。在保證工程質(zhì)量的前提下確保施工。安排專人蹲守設(shè)計(jì)院，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)部門加班加點(diǎn)搶設(shè)計(jì)，只要設(shè)計(jì)院完成一個單體設(shè)計(jì)，我們就立即組織實(shí)施，做到了不在中間環(huán)節(jié)上耽擱一分鐘；千方百計(jì)壓縮招投標(biāo)時間。在不超出國家規(guī)定和不影響工程的情況下，我們以最短的時間編寫出招標(biāo)文件、招標(biāo)公告和完成開標(biāo)評標(biāo)，把所有合同的開評標(biāo)過程全部連續(xù)進(jìn)行得一環(huán)緊扣一環(huán)，白天未評完的，我們說服專家晚上接著進(jìn)行，直至工程全部招標(biāo)工作結(jié)束。

3、加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理

確定承包商的負(fù)責(zé)任性時要求查閱調(diào)查以下事項(xiàng)：承包商圓滿執(zhí)行合同的能力，包括其財(cái)務(wù)資金以及承包商是否擁有要求的政府證書或者許可證；承包商利用自身實(shí)力履行合同的意愿和決心；以及承包商是否擁有足夠的誠意不折不扣地執(zhí)行合同。在確定負(fù)責(zé)任性過程中，給予了合同官員很多判斷權(quán)力，并且他的決定只有司法機(jī)關(guān)在檢查虛假合同、欺騙、不合理性和不可理解時才能查閱。為防止合同官員濫用職權(quán)，對于合同官員有特殊的要求，要求他閱讀所有現(xiàn)在和以前的有關(guān)承包商業(yè)績的材料，包括不論是中標(biāo)的還是沒有中標(biāo)的投標(biāo)情況。合同官員需要收集有關(guān)承包商的業(yè)績表現(xiàn)的推薦材料，并且在適當(dāng)時候要向提名的承包商提交不負(fù)責(zé)任確定書，這樣做時需要約見承包商聽取其對合同官員所做的對承包商在執(zhí)行合同能力方面的不利信息的反駁意見。

施工合同需要良好的信用機(jī)制，進(jìn)行系統(tǒng)化保障，對用戶全面保證質(zhì)量，形成三方制約的保障體系中，合同將發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建立健全合同管理制度，建設(shè)各方做好合同的各項(xiàng)管理管理。嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，培育建設(shè)市場的一項(xiàng)重要內(nèi)容。提高對承包商的索賠意識有待解決的問題。根據(jù)施工合同進(jìn)行索賠，合同管理、合同索賠時，要充分考慮各種不利因素，采取對合同最有效的策略和索賠管理戰(zhàn)略;保護(hù)他們的合法權(quán)利和利益。以便適應(yīng)國際工程項(xiàng)目的規(guī)范和改進(jìn)今后的生存能力。

參考文獻(xiàn)

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規(guī)范合同管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；合同管理；規(guī)范化；

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0引言

建筑工程施工合同作為明確建筑工程施工參與雙方權(quán)利與義務(wù)的主要依據(jù)，也是保障建筑工程施工參與雙方合法權(quán)益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不僅是工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及進(jìn)度控制管理的依據(jù)，同時也直接關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)能否順利按照預(yù)期目標(biāo)完成。因此，這就要求建筑工程施工管理部門必須明確施工合同規(guī)范化管理的意義，在施工合同的簽訂以及履行各個階段強(qiáng)化控制管理，以達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)效益的最大化。

1建筑工程施工合同管理問題分析

（1）合同文本不夠完善與規(guī)范?，F(xiàn)階段部分建筑工程施工企業(yè)在合同文本管理上不完善，簽訂的施工合同文本不夠系統(tǒng)規(guī)范，對于合同雙方的具體責(zé)任、權(quán)利以及違約后的處理措施缺乏詳細(xì)的說明。甚至部分建筑工程施工企業(yè)簽訂的合同文本有失公平，對于建設(shè)單位的違約索賠等限制條款較少，導(dǎo)致建筑工程施工單位的合法權(quán)益得不到保障。此外，部分建筑工程施工單位對于合同文本中的風(fēng)險問題認(rèn)識不足，在合同文本中對于工程擔(dān)保以及保險問題未給予詳細(xì)的說明，因而也難以對合同風(fēng)險進(jìn)行有效的規(guī)避與控制。

（2）建筑工程施工合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面。建筑工程項(xiàng)目施工合同的執(zhí)行管理必須依靠完善的合同管理機(jī)構(gòu)來執(zhí)行，如果合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，勢必造成合同的審查、監(jiān)管以及執(zhí)行檢查得不到有效的貫徹落實(shí)，制約合同管理工作的順利開展。當(dāng)前建筑工程施工合同管理機(jī)構(gòu)不完善的主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面，合同管理人員不足，崗位職責(zé)不清晰，分級管理以及相應(yīng)的授權(quán)管理機(jī)制不健全，這些問題造成合同管理力度不足，難以形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理體系。

(3)建筑工程施工合同管理人員能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作內(nèi)容系統(tǒng)復(fù)雜，要求合同管理人員除了必須掌握涉及到合同管理的經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識外，還必須熟悉建筑工程工程技術(shù)知識。目前建筑工程施工單位在合同管理上正是缺少這樣的復(fù)合型人才，合同管理人員由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)教育以及項(xiàng)目實(shí)踐鍛煉，導(dǎo)致合同管理工作隊(duì)伍的整體能力水平不高，制約了合同管理工作的順利開展。

2建筑工程施工合同規(guī)范化管理措施研究

（1）規(guī)范合同文本形式。首先合同文本的制定應(yīng)當(dāng)遵循《建設(shè)工程合同（示范文本）》、《廣東省建設(shè)工程施工合同范本》（2009版）中的相關(guān)規(guī)定，遵循公平合法、全面完備、自愿協(xié)商的原則制定合同文本，能夠規(guī)范指導(dǎo)建筑工程承發(fā)包雙方的交易行為。在具體合同內(nèi)容的制定上，應(yīng)該在示范文本的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步的完善建筑工程施工總承包、專業(yè)分包以及勞務(wù)分包等方面合同條款的制定，同時結(jié)合建筑工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際特點(diǎn)，針對可能存在的各種問題形成補(bǔ)充條款。其次，在建筑工程合同文本種類上，應(yīng)該遵循構(gòu)建完整的合同體系的原則，分別簽訂承包商與業(yè)主、承包商與分包商以及承包商與材料或機(jī)械供應(yīng)商之間的合同，確保合同體系的完備齊全。第三，應(yīng)該在合同文本中充分體現(xiàn)合同文本的實(shí)用性以及權(quán)威性，將合同文本作為建筑工程發(fā)包與承包雙方權(quán)利、義務(wù)協(xié)定的依據(jù)，確保合同條款得到有效執(zhí)行，在合同文本制定上實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化。

（2）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立規(guī)范的建筑工程施工合同管理制度。規(guī)范完善的合同管理機(jī)構(gòu)以及規(guī)章制度是指導(dǎo)建筑工程施工合同管理工作開展的重要依據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)合同管理工作有章可循的基礎(chǔ)。針對建筑工程施工合同管理工作，首先應(yīng)該建立相應(yīng)的上報制度，將工程施工期間的合同履行情況及時上報施工管理部門，以便于通過合同履行實(shí)際情況及時的調(diào)整施工各部門工作計(jì)劃。其次，應(yīng)該建立建筑工程項(xiàng)目合同溝通交底制度，在合同履行過程中及時的與項(xiàng)目管理人員或者是業(yè)主單位進(jìn)行溝通，使其明確合同的履行情況以便于調(diào)整工作內(nèi)容，確保建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。

（3）構(gòu)建高水平、高效率的施工合同管理工作團(tuán)隊(duì)。施工合同管理工作人員作為建筑工程施工合同簽約以及履行的直接操作管理者，其能力水平也直接關(guān)系到建筑工程合同管理工作質(zhì)量以及效率，因此規(guī)范合同管理工作也必須重視對合同管理工作團(tuán)隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)。建筑工程施工合同管理部門應(yīng)該選拔具有一定的建筑工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，同時熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)法律以及政策的管理人員，并通過對工作人員開展專業(yè)的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)能力，確保建筑工程施工合同管理工作質(zhì)量與工作效率。

（4）強(qiáng)化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履約作為建筑工程施工合同的主要內(nèi)容,也是建筑工程施工合同管理的重點(diǎn)。確保建筑工程施工合同得到有效的履行應(yīng)該重點(diǎn)在以下幾方面進(jìn)行控制：協(xié)調(diào)工程施工參與各方，嚴(yán)格按照合同規(guī)定開展建筑工程施工作業(yè)，確保項(xiàng)目建設(shè)能夠有計(jì)劃有秩序的開展；定期開展合同履行評價通過動態(tài)的監(jiān)測分析，及時掌握合同履行的最新狀況，同時將履約情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較，調(diào)整施工作業(yè)計(jì)劃；嚴(yán)格遵守建筑工程施工合同對于項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)的、價格、進(jìn)度以及工程質(zhì)量的要求，并做好質(zhì)保要求條款的履行管理。通過強(qiáng)化建筑工程施工合同履行階段的管理，將施工合同中的各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑工程施工合同的規(guī)范化管理。

（5）強(qiáng)化合同法律意識，做好合同索賠管理工作。為了避免工程施工合同糾紛的發(fā)生，建筑工程施工合同管理部門應(yīng)該在合同簽訂之前，認(rèn)真審核仔細(xì)推敲合同條款的具體要求，尤其是對于涉及到違約責(zé)任劃定以及違約處理等方面規(guī)定，減少合同簽訂之后由于條款認(rèn)識因?qū)l款的理解存在差異所造成的合同糾紛。此外，在建筑工程施工合同履行過程中，合同管理部門應(yīng)該結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，妥善的處理各種合同變更以及合同索賠處理規(guī)定，既要確保合同的權(quán)威性與約束性，同時也要保護(hù)自身的合法權(quán)益，形成規(guī)范、科學(xué)、合理的合同管理體系。

結(jié)語

合同管理作為建筑工程施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目建設(shè)效益。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，規(guī)范合同管理必須充分認(rèn)識合同管理工作的動態(tài)、系統(tǒng)以及全過程特點(diǎn)，并在合同的簽訂以及履行過程中，嚴(yán)格按照法律政策以及合同條款執(zhí)行管理，確保建筑工程合同實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

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規(guī)范合同管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑 工程施工合同管理

一、工程施工企業(yè)需建立完善的施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)

施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)的工程部，是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工企業(yè)合同管理辦法，將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級和項(xiàng)目級。

二、工程施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度

（1）合同的審查批準(zhǔn)制度。施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門會簽后，送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。

（2）印章管理制度。施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實(shí)行專章專用，尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應(yīng)由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應(yīng)追究其行政或法律責(zé)任。

（3）合同統(tǒng)計(jì)考查制度。合同統(tǒng)計(jì)考查制度就是利用科學(xué)方法、利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過對統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教訓(xùn)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。

（4）合同信息管理制度。施工企業(yè)的合同由于種類多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能還會出錯，必須借助先進(jìn)的手段建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來管理，才能達(dá)到檔案化、信息化。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)能保證正確分析施工企業(yè)合同管理情況，適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。

三、施工企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理必須掌握施工企業(yè)合同管理的知識

（1）企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師是企業(yè)主要經(jīng)營決策者，掌握施工企業(yè)合同管理的有關(guān)知識是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。合同管理是企業(yè)的生命線，企業(yè)要生存，要在競爭中取勝，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適應(yīng)客觀要求。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)精通合同，熟悉施工企業(yè)合同管理和索賠工作?，F(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機(jī)構(gòu)，而且要求項(xiàng)目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進(jìn)行工程索賠。

四、做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎(chǔ)

建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場內(nèi)場外環(huán)境影響大，不可預(yù)見性因素多的特點(diǎn)。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整，條款說盡，表聯(lián)明確、嚴(yán)密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上，通過對工程信息的調(diào)研與反饋，制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案，不打無準(zhǔn)備之仗。

五、認(rèn)真履行施工企業(yè)合同管理，加強(qiáng)履約管理

（1）履約管理的依據(jù)，即合同分析。合同分析是從合同執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題上和具體事件上。

①分析合同漏洞，解釋爭議內(nèi)容。工程施工的情況是千變?nèi)f化的，再標(biāo)準(zhǔn)的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補(bǔ)充，此可減少合同雙方的爭執(zhí)。另外合同雙方爭執(zhí)的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達(dá)成一致，才能為索賠工作打開通道。

②分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策。界定和確認(rèn)工程項(xiàng)目所承擔(dān)的風(fēng)險是什么，風(fēng)險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風(fēng)險，規(guī)避風(fēng)險。

③分解合同并落實(shí)合同責(zé)任。主要是加強(qiáng)合同交底工作：項(xiàng)目經(jīng)理部對所有的合同均進(jìn)行全交底，以會議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合同存在的風(fēng)險，履約中應(yīng)注意的問題，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到職能部門與個人。同時，設(shè)置專職施工企業(yè)合同管理，對項(xiàng)目各部門的履約情況進(jìn)行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系，這樣可加大合同管理。應(yīng)注意的問題，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到職能部門與個人。同時，設(shè)置專職合同管理，對項(xiàng)目各部門的履約情況進(jìn)行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系，這樣可加大施工企業(yè)合同管理力度，提高全員合同管理的意識。

（2）履約管理的方式，即合同控制。合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同分析的成果為基準(zhǔn)，對整個合同實(shí)施過程的全面監(jiān)督、檢查、對比、引導(dǎo)及糾正的管理活動。

合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，擬訂和采取預(yù)防性措施，以保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。被動控制是從計(jì)劃的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。