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一、活動(dòng)開(kāi)展情況介紹

1、建立臺(tái)賬，匯集案卷。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，切實(shí)掌握上訪(fǎng)人反映的問(wèn)題、案件處理、穩(wěn)控措施等情況。認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈且長(zhǎng)期得不到解決的疑難信訪(fǎng)積案，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時(shí)限、解決措施等。對(duì)重大復(fù)雜的信訪(fǎng)積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理，直接推動(dòng)問(wèn)題徹底化解。

2、集中精力、人力、物力、財(cái)力，因案施策，分類(lèi)化解，努力實(shí)現(xiàn)“事要解決”和息訴息訪(fǎng)。承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次性解決到位。對(duì)訴求合理但提出過(guò)高要求的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)，促使案結(jié)事了。對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，要采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪(fǎng)。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任，深入實(shí)施，推動(dòng)解決。為信訪(fǎng)積案化解工作提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，確保此項(xiàng)活動(dòng)順利實(shí)施。加大督促檢查工作力度，及時(shí)到重點(diǎn)地方和部門(mén)指導(dǎo)工作，推動(dòng)信訪(fǎng)積案化解工作扎實(shí)開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

二、采取的工作措施

我局充分按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精神指示，和統(tǒng)一工作部署，把解決信訪(fǎng)積案作為做好今年信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的重大舉措，采取超常措施，促進(jìn)問(wèn)題的解決，努力減少信訪(fǎng)存量，降低信訪(fǎng)總量，實(shí)現(xiàn)了歷史遺留個(gè)案清倉(cāng)見(jiàn)底，集體訪(fǎng)難案有重大突破的工作目標(biāo)，促進(jìn)了全市信訪(fǎng)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為"保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定"大局做出了貢獻(xiàn)。

1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌研定方案。我局成立了信訪(fǎng)積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了工作方案，明確了工作目標(biāo)，突出了工作重點(diǎn)，確定了工作原則，提出了工作步驟，建立了相應(yīng)的工作制度，確保信訪(fǎng)積案化解工作規(guī)范操作，步步著實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解信訪(fǎng)問(wèn)題處理情況，并定期調(diào)度信訪(fǎng)積案化解情況，定期下發(fā)情況通報(bào)，定期編輯印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，有力的推動(dòng)了我局信訪(fǎng)積案化解工作的開(kāi)展。局長(zhǎng)**同志親自?huà)鞄涢_(kāi)展信訪(fǎng)積案化解年活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組每3個(gè)月聽(tīng)取一次工作開(kāi)展情況匯報(bào)，幫助解決工作中的突出問(wèn)題，確保信訪(fǎng)積案化解收到實(shí)效。

2、抓排查梳理，層層摸清底數(shù)。我局要求各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)立足于信訪(fǎng)積案底清、事準(zhǔn)、案明，層層排查摸底。于*月份下發(fā)了《關(guān)于做好未化解信訪(fǎng)積案統(tǒng)計(jì)工作的通知》，要求市級(jí)以下各信訪(fǎng)單位，對(duì)20*年以來(lái)發(fā)生的未息訪(fǎng)案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。統(tǒng)計(jì)范圍包括行政案件和涉法涉訴案件、單訪(fǎng)案件和集體訪(fǎng)案件。各地各部門(mén)按照省聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一要求，堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)已發(fā)生的信訪(fǎng)問(wèn)題集中進(jìn)行了大排查，對(duì)未息訪(fǎng)的信訪(fǎng)積案進(jìn)行了大清理。做到信訪(fǎng)積案件件登記建冊(cè)，逐案梳理，逐件核實(shí)，層層上報(bào)，實(shí)行一級(jí)督一級(jí)，把工作做實(shí)、做到位。

3、抓交辦自辦，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定案。市局辦公室對(duì)各地各部門(mén)上報(bào)的信訪(fǎng)積案，按照時(shí)間跨度、處理難度、復(fù)雜程度、事涉廣度等情況進(jìn)行再梳理，統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向各專(zhuān)項(xiàng)工作小組和有關(guān)部門(mén)交辦。共交辦信訪(fǎng)積案**件，并確定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限和辦結(jié)程序。為促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)和人事分離、人戶(hù)分離、人事戶(hù)分離的信訪(fǎng)案件的解決，局會(huì)議辦公室經(jīng)篩選，對(duì)其中**件"三跨三分離"信訪(fǎng)案件，逐一研究明確主管部門(mén)、事涉地方和單位，向責(zé)任主體單位和屬地進(jìn)行了"雙向交辦"，既落實(shí)了解決問(wèn)題的責(zé)任，又落實(shí)了人員穩(wěn)控責(zé)任。各地各部門(mén)立足于擴(kuò)面、補(bǔ)底，堅(jiān)持交辦自辦相結(jié)合，在完成省交辦案件化解任務(wù)的同時(shí)，還積極自選自立案件，把時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題和進(jìn)京上訪(fǎng)特別是進(jìn)京非正常訪(fǎng)問(wèn)題一并作為重點(diǎn)信訪(fǎng)案件進(jìn)行辦理。在化解工作中，各地自立信訪(fǎng)積案**件，其中涉法涉訴、企業(yè)改制、勞動(dòng)保障、拆遷安置、土地承包、占地補(bǔ)償?shù)确矫鎲?wèn)題分別占**、**、**、**、**和**。

4、抓責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案。為強(qiáng)化信訪(fǎng)積案化解工作，我局把解決問(wèn)題情況納入信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)的重要內(nèi)容來(lái)實(shí)施。積極推公安廳"一件案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底"的領(lǐng)導(dǎo)包案工作模式，凡是領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)的問(wèn)題，凡是和本地本部門(mén)自立的信訪(fǎng)積案，都納入包案范圍，包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪(fǎng)，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

5、抓源頭治理，政策層面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求從政策層面上破解集體訪(fǎng)積案作為解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題、做好穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)。按照上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，我局集中時(shí)間、集中人力，對(duì)國(guó)企改制、勞動(dòng)保障、土地征用、房屋拆遷、非法集資、涉法涉訴和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的信訪(fǎng)突出問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真清盤(pán)，共梳理出未解決的集體訪(fǎng)突出問(wèn)題**批，事涉**人，對(duì)這些問(wèn)題組織省直8個(gè)相關(guān)部門(mén)成立政策調(diào)研工作組，集中3個(gè)月時(shí)間，深入事涉地方和部門(mén)進(jìn)行政策調(diào)研。通過(guò)調(diào)查研究，在清理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究有利于解決集體訪(fǎng)問(wèn)題的政策措施，推進(jìn)集體訪(fǎng)問(wèn)題的解決。針對(duì)反映比較集中、事涉人事勞動(dòng)政策層面的81件集體訪(fǎng)案件組織力量進(jìn)行調(diào)研，親自研究有關(guān)政策，并形成調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)重大信訪(fǎng)積案化解獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一年來(lái)，各地各部門(mén)集中研究處理集體訪(fǎng)積案**件。

6、抓案結(jié)事，力投資金解案。專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地共投入資金**萬(wàn)元用于解決信訪(fǎng)積案。為進(jìn)一步加大信訪(fǎng)救助力度，今年省財(cái)政共批準(zhǔn)2275個(gè)案件的救助總額12897.67萬(wàn)元，其中省配套6295.27萬(wàn)元，地方匹配6602.40萬(wàn)元;省財(cái)政現(xiàn)已撥付2*1個(gè)案件的救助資金11777.03萬(wàn)元，其中省配套5754.94萬(wàn)元，地方匹配6022.09萬(wàn)元。四平市積極籌集信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)救助資金著力解決歷史遺留的上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題，目前，全市上訪(fǎng)老戶(hù)已減少60以上，尤其是一些長(zhǎng)期越級(jí)進(jìn)京來(lái)省最為頻繁的上訪(fǎng)老戶(hù)息訪(fǎng)率達(dá)到70以上。