前言：本站為你精心整理了物業(yè)局居住小區(qū)物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

近幾年，加強(qiáng)居住小區(qū)物業(yè)管理，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，改善群眾生活和工作環(huán)境問(wèn)題，已成為市、區(qū)人大代表普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，魯谷、八角、蘋(píng)果園代表團(tuán)分別提出了加強(qiáng)物業(yè)管理的議案。今年，市人大常委會(huì)亦將檢查、審議市政府貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》情況。據(jù)此，區(qū)人大城建環(huán)保委陸續(xù)收集、學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《*市物業(yè)服務(wù)費(fèi)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和外省市的部分經(jīng)驗(yàn)介紹，研究分析了市、區(qū)有關(guān)部門(mén)近期的調(diào)研文章。集中兩個(gè)月的時(shí)間，到建委進(jìn)行了專題調(diào)研，向社區(qū)辦、信訪辦了解了有關(guān)情況，與芳星園物業(yè)管理中心、新華社物業(yè)管理處、首鋼物業(yè)公司，以及魯谷地區(qū)七個(gè)居委會(huì)分別進(jìn)行了座談，調(diào)研情況如下：

一、我區(qū)居住小區(qū)物業(yè)管理工作的基本情況

根據(jù)區(qū)建委調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)物業(yè)總量為2000萬(wàn)平方米，建筑面積1200萬(wàn)平方米。2萬(wàn)平米以上的居住小區(qū)1*個(gè)，其中上世紀(jì)80年代前建成的老舊小區(qū)46個(gè)，占44%，90年代后建成的新小區(qū)59個(gè)，占56%。已實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)79個(gè)，占75%，成立業(yè)主大會(huì)的小區(qū)11個(gè)，占10.5%。在區(qū)登記注冊(cè)的物業(yè)管理企業(yè)44家，其中國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)16家，在外區(qū)登記注冊(cè)企業(yè)24家，從業(yè)人員6000余人。目前，居住小區(qū)物業(yè)多元化管理體制并存，存在著商品房、單位自管房、直管公房、回遷房等多種產(chǎn)權(quán)房。特別是區(qū)屬物業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)混雜著商品房、康居房、房改房、拆遷房、承租房以及單位直管樓等多種形態(tài)。

長(zhǎng)期以來(lái)，區(qū)政府及建委主管部門(mén)按照市、區(qū)有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》，建立了物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管體制，加強(qiáng)了對(duì)物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查服務(wù)，開(kāi)展了物業(yè)管理規(guī)范化活動(dòng)，積極探索社區(qū)物業(yè)管理自治方式，努力推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化進(jìn)程。200年8月成立物管辦公室以來(lái)，通過(guò)增編、設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，開(kāi)展全面檢查和調(diào)研活動(dòng)，在基本查清我區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，加大了行業(yè)監(jiān)管力度，積極開(kāi)展物業(yè)管理試點(diǎn)、組建業(yè)主大會(huì)試點(diǎn)等工作，使我區(qū)物業(yè)管理投訴和上訪量明顯下降。從200年5月起，在5個(gè)小區(qū)進(jìn)行了四種類型的物業(yè)管理試點(diǎn)工作，現(xiàn)已取得初步成效。

總體講，在區(qū)政府的積極推動(dòng)下，我區(qū)的物業(yè)管理工作進(jìn)步較快，在改善群眾居住環(huán)境、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、提高城市管理水平等方面發(fā)揮了積極作用，已有首鋼黃南苑、御景山等17個(gè)小區(qū)被評(píng)為國(guó)優(yōu)和市優(yōu)項(xiàng)目。我區(qū)居住小區(qū)物業(yè)管理工作整體看是比較穩(wěn)定的，在各方的有力支持配合下，沒(méi)有出現(xiàn)大面積的、影響較大的問(wèn)題。

二、我區(qū)居住小區(qū)物業(yè)管理存在的主要問(wèn)題

由于各種復(fù)雜因素的影響，目前我區(qū)居住小區(qū)物業(yè)管理工作主要存在著以下七個(gè)方面的問(wèn)題：

1、開(kāi)發(fā)建設(shè)遺留問(wèn)題仍是業(yè)主投訴的重點(diǎn)

200年，區(qū)信訪辦接待物業(yè)糾紛上訪12批274人次，其中90%是開(kāi)發(fā)商建設(shè)遺留問(wèn)題引發(fā)的矛盾。我區(qū)某物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，約80%的糾紛也源于此。我們了解到的主要問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，一是某些開(kāi)發(fā)建設(shè)單位因各種原因，未按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建設(shè)，采取“拖、省、甩”等不當(dāng)手段，將道路、綠化、垃圾樓等配套建設(shè)項(xiàng)目缺項(xiàng)問(wèn)題、附屬設(shè)備質(zhì)量差等問(wèn)題留給接管的物業(yè)管理企業(yè)，嚴(yán)重困擾著業(yè)主的生活和物管企業(yè)的正常服務(wù)。二是有些開(kāi)發(fā)單位與物業(yè)企業(yè)是“父子”關(guān)系，在資產(chǎn)、人員、責(zé)任上劃分不清、交接不規(guī)范。三是業(yè)主與開(kāi)發(fā)商常常因劃分公攤面積和附屬用房經(jīng)營(yíng)收益分配等問(wèn)題產(chǎn)生分歧，造成業(yè)主長(zhǎng)期拒交物業(yè)費(fèi)、物業(yè)公司運(yùn)轉(zhuǎn)困難、業(yè)主利益受損的惡性循環(huán)。四是老舊小區(qū)因建設(shè)時(shí)間早，在公建配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式上都難以適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)的生活標(biāo)準(zhǔn)，居民強(qiáng)烈要求改善居住環(huán)境。

2、區(qū)屬物業(yè)管理企業(yè)物業(yè)費(fèi)收繳率偏低

我區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率最高能達(dá)到90%，但達(dá)到這一比例的小區(qū)相當(dāng)少。區(qū)審計(jì)局20*年對(duì)4家區(qū)屬國(guó)有物業(yè)企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)小區(qū)的物業(yè)費(fèi)收繳率為70%左右（當(dāng)物業(yè)收費(fèi)率低于80%時(shí)將難以維持正常的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)）。以芳星園物業(yè)管理中心為例，其總收費(fèi)是1000余萬(wàn)元，收繳率為45%，欠費(fèi)達(dá)500余萬(wàn)元。中心所屬的魯谷重聚園小區(qū)收繳率只有10%，90%的業(yè)主欠費(fèi)已達(dá)2—6年，總計(jì)260萬(wàn)元。主要原因：一是部分產(chǎn)權(quán)單位欠繳物業(yè)費(fèi)。房改房、康居房原產(chǎn)權(quán)單位撤消或破產(chǎn)后，物業(yè)管理費(fèi)由誰(shuí)負(fù)擔(dān)沒(méi)有規(guī)定。一些大產(chǎn)權(quán)單位從未繳納過(guò)物業(yè)費(fèi)，部分物業(yè)托管單位長(zhǎng)期欠費(fèi)。二是國(guó)有物管企業(yè)未按規(guī)定收到物業(yè)管理啟動(dòng)資金。按照《*市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法（修正）》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)按建安費(fèi)的2%撥付物業(yè)管理啟動(dòng)資金，上述4家國(guó)有物業(yè)企業(yè)中只有1家收到30萬(wàn)元啟動(dòng)資金。三是根據(jù)20*年《*市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法（試行）》規(guī)定，在首次業(yè)主大會(huì)召開(kāi)前，開(kāi)發(fā)商指定的前期物業(yè)企業(yè)單方制定物業(yè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，部分業(yè)主難以接受，直接造成收費(fèi)困難。四是部分物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)主經(jīng)常以不繳物業(yè)費(fèi)的方式進(jìn)行對(duì)抗。五是搬遷、回遷或轉(zhuǎn)非居民，認(rèn)為物業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已超過(guò)其承受能力，集體欠繳物業(yè)費(fèi)。據(jù)芳星園物業(yè)管理中心統(tǒng)計(jì)，該中心所管小區(qū)70%為拆遷安置居民，總計(jì)欠費(fèi)376萬(wàn)元，部分業(yè)主最長(zhǎng)欠費(fèi)已達(dá)10年。六是部分職工“花錢買服務(wù)”的意識(shí)較薄弱，加上部分業(yè)主對(duì)政府的政策不滿，即使有經(jīng)濟(jì)能力也不繳物業(yè)費(fèi)。

3、物業(yè)管理企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中遇到諸多難題

一是物業(yè)管理企業(yè)由于職責(zé)決定，不能單方終止服務(wù)合同，對(duì)單位和個(gè)人拒交物業(yè)費(fèi)的行為不能采取任何措施。二是有關(guān)法律規(guī)定的粗疏，不利于物管企業(yè)維權(quán)，如：對(duì)欠繳物業(yè)費(fèi)案件一般不支持違約賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求，已結(jié)案的，以減免或支持1年租金為主；開(kāi)發(fā)商基本不承擔(dān)遺留問(wèn)題引起的糾紛責(zé)任。由于物業(yè)管理企業(yè)在司法訴訟中的失利，令部分開(kāi)發(fā)商和業(yè)主產(chǎn)生了更多的僥幸心理，一些守法開(kāi)發(fā)商和業(yè)主也開(kāi)始出現(xiàn)不誠(chéng)信行為。三是20*年2月的《*市專項(xiàng)維修基金使用管理辦法》第四條規(guī)定，基金使用時(shí)應(yīng)按照“專戶存儲(chǔ)、業(yè)主決策、核算到戶”的程序，但在實(shí)際操作過(guò)程中因房屋產(chǎn)權(quán)多元化的矛盾，物業(yè)管理企業(yè)在正常動(dòng)用資金前難以協(xié)調(diào)解決不同業(yè)主的問(wèn)題。面對(duì)即將到來(lái)的房屋中修和大修工程，以及電梯更新、供水設(shè)施改造、綠化升級(jí)、道路維修等工程，物業(yè)管理企業(yè)因資金問(wèn)題，勢(shì)必影響改造計(jì)劃的實(shí)施，觸及業(yè)主深層利益。四是國(guó)有物業(yè)企業(yè)運(yùn)作中受到非市場(chǎng)因素制約，加大了企業(yè)的運(yùn)行成本。如：為保障社會(huì)穩(wěn)定，接管部分“問(wèn)題樓物業(yè)”；擔(dān)負(fù)一部分政府職能，長(zhǎng)期支付社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)費(fèi)用；因物業(yè)管理成本提高，需承擔(dān)其與低物業(yè)收費(fèi)產(chǎn)生的差價(jià)等等。五是對(duì)小區(qū)內(nèi)私搭亂建、侵占公共綠地、汽車噪聲擾民、養(yǎng)犬等問(wèn)題，物業(yè)管理企業(yè)不是管理的責(zé)任主體，沒(méi)有權(quán)力組織協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系。我們認(rèn)為，以上問(wèn)題發(fā)展下去，將使物業(yè)管理企業(yè)面臨發(fā)展困境，難以擔(dān)當(dāng)物業(yè)市場(chǎng)的主體責(zé)任，直接降低了物業(yè)管理企業(yè)對(duì)房屋建筑、公共設(shè)施、設(shè)備保養(yǎng)維修的專業(yè)化管理服務(wù)水平，使業(yè)主資產(chǎn)的保值、增值受到損害。

4、物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)行為亟待規(guī)范

一是有些物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)理念有偏差，以盈利為直接目的，收費(fèi)與服務(wù)不符，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，維修不到位，從業(yè)人員資質(zhì)不高。二是部分從原房管部門(mén)轉(zhuǎn)制而成或開(kāi)發(fā)企業(yè)派生出來(lái)的物業(yè)管理企業(yè)，以管理者自居，服務(wù)意識(shí)差。三是物業(yè)管理企業(yè)在日常維護(hù)上收支不透明，小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)收益不向業(yè)主公示，侵占業(yè)主的公共利益，引起多數(shù)業(yè)主不滿。

5、組建業(yè)主大會(huì)有實(shí)際難度，運(yùn)行不暢

主要原因：一是部分小區(qū)開(kāi)發(fā)期較長(zhǎng)，物業(yè)管理區(qū)域難以確定，業(yè)主大會(huì)遲遲不能召開(kāi)；二是《物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立缺乏可操作性的指導(dǎo)；三是部分小區(qū)規(guī)模較大，業(yè)主成分復(fù)雜，實(shí)際組織過(guò)程十分繁瑣；四是大多數(shù)業(yè)主參與物業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)意識(shí)不高，普遍處于散漫化狀態(tài)，缺乏“有思想有行為”的組織型運(yùn)作。五是由于業(yè)主自治組織與街道辦事處的綜合管理、社區(qū)民主自治的關(guān)系還沒(méi)理順，業(yè)主委員會(huì)本身也不是法人實(shí)體，無(wú)法承擔(dān)其活動(dòng)所產(chǎn)生的民事法律責(zé)任，在協(xié)調(diào)物業(yè)企業(yè)和業(yè)主間矛盾時(shí)，實(shí)際的作用是有限的。

6、物業(yè)管理立法滯后，政府管理指導(dǎo)工作比較被動(dòng)

《物業(yè)管理?xiàng)l例》已經(jīng)頒布實(shí)施三年了，而*市的物業(yè)管理實(shí)施條例細(xì)則至今仍未出臺(tái)，很多具體問(wèn)題依照20*年3月《*市貫徹〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的若干意見(jiàn)》無(wú)法解決。比如，居委會(huì)如何指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的工作、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的法律主體地位和權(quán)責(zé)問(wèn)題、物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入和退出小區(qū)管理的程序問(wèn)題、物業(yè)費(fèi)制定的標(biāo)準(zhǔn)等等，至今都沒(méi)有明確的法律規(guī)定，致使行政管理和物業(yè)管理關(guān)系難以理順，監(jiān)管部門(mén)間缺乏有效的溝通，基層工作難以開(kāi)展落實(shí)。

7、大多數(shù)群眾對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)尚未形成正確認(rèn)識(shí)

主要原因，一是主流媒體宣傳引導(dǎo)不到位。我國(guó)的物業(yè)管理源于香港、盛于深圳、發(fā)于京滬穗，主流媒體在初期推廣物業(yè)管理時(shí)做了較為過(guò)度的正面宣傳，當(dāng)問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)后，媒體又批判性地報(bào)道了物業(yè)管理中的種種問(wèn)題。這種信息不對(duì)稱的宣傳，使不同地區(qū)的群眾在本地物業(yè)管理發(fā)展過(guò)程中良莠難分，物管企業(yè)也處于進(jìn)退兩難的境況。二是物業(yè)管理部門(mén)、業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)之間缺乏有效溝通。由于三方對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)認(rèn)知程度不同，存在著物管企業(yè)的服務(wù)理念與群眾的物業(yè)消費(fèi)期望值間的矛盾，以及物業(yè)服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定與企業(yè)運(yùn)作間的多重矛盾。業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)均自稱“弱勢(shì)群體”，加之訴求渠道有限，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)三者間的有效溝通，群眾對(duì)物管市場(chǎng)的良性發(fā)展信心不足。大多數(shù)業(yè)主在物業(yè)糾紛中持消極觀望態(tài)度，采取極端行為的業(yè)主漸多，社區(qū)的和諧建設(shè)受到較大影響。

三、對(duì)我區(qū)居住小區(qū)物業(yè)管理工作的幾點(diǎn)建議

物業(yè)管理是隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的新事物，目前仍處在混沌和探索階段，準(zhǔn)確的定位十分必要。就定位而言，物業(yè)管理企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，向居民和政府提供的是

居住小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題的研究