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為了進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保在全市機(jī)關(guān)單位干部作風(fēng)民主評議活動中名列前茅，市委秘書長會議研究決定，二零零九年在全辦干部職工中開展加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的科學(xué)發(fā)展理論為指針，緊扣市委市政府工作大局，以“改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展”為主題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)無差錯競賽活動為主要抓手，針對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的問題，著力抵制歪風(fēng)邪氣，解決具體問題，構(gòu)建長效機(jī)制，創(chuàng)建高效文明、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)向上的表率機(jī)關(guān)。

二、主要內(nèi)容

1．開展“三項(xiàng)活動”。一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)部署，組織全體干部職工開展“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動。堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主，確保達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。二是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)無差錯競賽活動。該活動于3月份啟動并貫穿全年，各科室要將工作責(zé)任落實(shí)到每個崗位，將無差錯考核細(xì)化到每一項(xiàng)工作，力求以競賽的形式促進(jìn)每個干部職工嚴(yán)謹(jǐn)辦事、周到服務(wù)、與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高辦公室工作的質(zhì)量和水準(zhǔn)。三是深入開展“萬名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動。成立點(diǎn)村工作組和企業(yè)工作組，組織機(jī)關(guān)干部深入鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)黃土山村和湖南云錦集團(tuán)有限公司開展政策宣講、走訪調(diào)研、義務(wù)勞動、互動聯(lián)誼和結(jié)對幫扶等活動。重點(diǎn)幫助黃土山村抓好春耕生產(chǎn)，加強(qiáng)公路、村部、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)；幫助云錦集團(tuán)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，解決融資、市場、人才方面的問題。

2．深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”。一是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步健全和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動作用，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。二是積極創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。健全管理制度，堅(jiān)持秘書長會議集體議事規(guī)則，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制；改善辦公條件，全面推進(jìn)市委辦協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，制定詳細(xì)的系統(tǒng)操作培訓(xùn)推廣計(jì)劃，提升電子政務(wù)系統(tǒng)的利用率。三是積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)節(jié)約教育，培育節(jié)儉意識，養(yǎng)成節(jié)約一度電、一杯水、一張紙、一滴油的良好習(xí)慣；進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不濫發(fā)財(cái)物，嚴(yán)禁虛開發(fā)票、不實(shí)報(bào)帳；要拿出有效措施，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)物登記制度，加強(qiáng)公車和辦公設(shè)施管理；規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁相互請吃，確保接待費(fèi)用比上年壓減10%以上。財(cái)務(wù)科要及時(shí)通報(bào)情況，各科室不得超額報(bào)銷接待費(fèi)用，接待費(fèi)用嚴(yán)重超支的科室要向秘書長會議說明情況；相關(guān)科室要拿出具體措施，切實(shí)精簡會議、文件；嚴(yán)禁組織和參與無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的考察活動。

3.提升“三個服務(wù)”。即提升“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門和基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)”的能力和水平。各塊工作按照“組織嚴(yán)密、規(guī)范有序、精簡節(jié)約、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，公開服務(wù)承諾，并堅(jiān)決兌現(xiàn)。

辦文服務(wù)：對各單位報(bào)送的請示、報(bào)告、代擬文稿，符合辦文要求的，一般在2個工作日內(nèi)完成初審；不符合辦文要求的，在1個工作日內(nèi)退還來文單位修改。承辦各級來文來電，按緊急程度適時(shí)辦理，及時(shí)回復(fù)。

值班會務(wù)：值班聯(lián)絡(luò)禮貌友善，接訪待客熱情周到；對領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)詳細(xì)登記、迅速辦理、及時(shí)回復(fù)；堅(jiān)持精簡、高效、節(jié)約的辦會原則，會務(wù)工作做到組織嚴(yán)謹(jǐn)、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)良好、會后落實(shí)；《市委常委會議紀(jì)要》做到在會后第2天下發(fā)。

綜合調(diào)研：按時(shí)按質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)講話、會議材料的撰寫工作，全年被省委辦公廳、省委政研室采用綜合稿件5篇以上，協(xié)助撰寫并被省以上刊物刊用領(lǐng)導(dǎo)署名文章5篇以上。

督促檢查：確保中央、省委和市委領(lǐng)導(dǎo)批示件和交辦事項(xiàng)的督辦滿意率達(dá)到100%；全年編發(fā)《民情調(diào)查》10期以上；在3個月內(nèi)全部辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員提出的需要黨委部門答復(fù)的議案和提案，反饋率達(dá)100%。

政工人事：干部職工工資調(diào)整、調(diào)動退休、臨聘人員五險(xiǎn)異動、人事檔案接轉(zhuǎn)等手續(xù)辦理及時(shí)準(zhǔn)確，承諾“零失誤”；恪守程序和紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)組織好干部培訓(xùn)、考核、考察、選拔和任免工作。

黨務(wù)工作：嚴(yán)謹(jǐn)組織和執(zhí)行市委、市直機(jī)關(guān)工委部署的各項(xiàng)黨務(wù)工作，全年組織2次以上全機(jī)關(guān)參與的黨務(wù)活動。

機(jī)要工作：堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保密碼安全和密碼通信暢通；收發(fā)辦理電報(bào)做到及時(shí)、保密、周全。

業(yè)務(wù)指導(dǎo)：全年組織市委辦系統(tǒng)全體干部職工參加業(yè)務(wù)講座10次以上，組織區(qū)縣（市）委辦相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)1次。

信息工作：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地做好各類信息的采集、調(diào)研和報(bào)送工作；突發(fā)性事件24小時(shí)之內(nèi)上報(bào)有關(guān)信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。

后勤事務(wù)：周到熱情地為機(jī)關(guān)工作人員和住戶提供空調(diào)、熱水、蒸飯、餐飲服務(wù)，確保正常供水供電；24小時(shí)提供上門維修服務(wù)，接到報(bào)修電話后，維修人員在10分鐘內(nèi)趕到約定地點(diǎn)。

財(cái)務(wù)管理：完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)，適時(shí)提醒，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本10%以上；實(shí)行報(bào)賬辦理情況登記制度，做到相關(guān)事項(xiàng)一次辦清，無法辦清的及時(shí)反饋。

安全保衛(wèi)：加強(qiáng)機(jī)關(guān)院內(nèi)來訪人員、通行車輛和暫住人口管理，認(rèn)真做好安全隱患排查工作，力爭不發(fā)生重大安全事故；提高護(hù)衛(wèi)隊(duì)員素質(zhì)，堅(jiān)持護(hù)衛(wèi)隊(duì)員站崗值勤，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段的巡查，對異常個訪人性化接待，堅(jiān)持文明用語，依法辦事，妥善處理每一次來訪。

老干工作：嚴(yán)格落實(shí)老干部待遇，幫助老干部辦理住院治療、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等事宜，每年組織集體活動不少于24次。

車輛管理：有專人值班調(diào)度，保證節(jié)假日、8小時(shí)外通訊暢通，及時(shí)掌握車輛情況，保障公務(wù)活動正常用車；搞好車輛維護(hù)，切實(shí)降低油耗，杜絕“病車”上路；嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員管理“三條禁令”，確保全年無安全事故。

保密工作：對上報(bào)送審的涉密信息系統(tǒng)建設(shè)方案，不符合要求的一次性告知應(yīng)補(bǔ)充的送審材料，符合要求的15個工作日內(nèi)出具審查論證意見；對基層單位呈報(bào)國家秘密事項(xiàng)密級和保密期限需要確定的，在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)至省保密工作部門；對基層反映或請示有關(guān)保密工作問題需要答復(fù)的，在3個工作日內(nèi)給予答復(fù)；對擬出國出境或公開的資料需要進(jìn)行保密審查的，10萬字以內(nèi)的10個工作日內(nèi)完成審查，10萬字以上的20個工作日內(nèi)完成審查。

中心工作：二零零九年幫助點(diǎn)村硬化村組道路約5公里，興建一座500立方的沼氣池，年內(nèi)拉通寬帶網(wǎng)絡(luò)，力爭集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到30萬元,每年新發(fā)展養(yǎng)殖生豬100頭以上大戶2戶以上,連片承包100畝以上耕地的種植大戶2-3戶，培訓(xùn)農(nóng)民300人次。

三、實(shí)施步驟

市委辦“加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率”活動分三個階段實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動、提高認(rèn)識（3—4月）

主要任務(wù)是：制定方案，明確責(zé)任，廣泛動員，提高認(rèn)識。

1．召開市委秘書長會議和科（室、局、中心、隊(duì)）負(fù)責(zé)人會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全市干部作風(fēng)建設(shè)工作會議的有關(guān)精神。

2．組織專人制定《市委辦加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動實(shí)施方案》，并在市委秘書長會議上研究審定。

3．召開市委辦加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動動員大會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確具體要求，部署工作任務(wù)。

4．啟動開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)無差錯競賽活動。

5．開展“萬名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動。

第二階段：查找問題、邊整邊改（5—10月）

主要任務(wù)是：廣泛征求意見，梳理查找問題，認(rèn)真剖析原因，提出整改措施，明確整改責(zé)任，分步落實(shí)整改。

1．充分利用市委辦業(yè)務(wù)知識講座這一學(xué)習(xí)平臺，有針對性的安排1-2期以作風(fēng)建設(shè)為主題的業(yè)講座。

2．堅(jiān)持對優(yōu)質(zhì)服務(wù)無差錯競賽活動進(jìn)行日?？己撕驮碌卓偨Y(jié)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)通報(bào)。

3．6月上旬，組織全體干部職工對各科（室、局、中心、隊(duì)）的作風(fēng)情況進(jìn)行一次測評。

4．6月份，根據(jù)測評情況召開作風(fēng)建設(shè)專題支部民主生活會，深入分析問題成因，逐條逐項(xiàng)制定整改方案，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。

5．7-9月份，針對承諾服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行嚴(yán)肅整改，各科（室、局、中心、隊(duì)）要及時(shí)報(bào)告整改情況。

6．10月份，組織整改落實(shí)情況回頭看，以調(diào)查問卷的形式廣泛征求市直有關(guān)單位和聯(lián)系村、聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系企業(yè)對市委辦干部作風(fēng)建設(shè)的意見，進(jìn)一步查找自身問題，鞏固整改成果，防止問題反彈。

第三階段：建章立制、總結(jié)提高（11—12月）

主要任務(wù)是：查漏補(bǔ)缺，總結(jié)提高，建立長效機(jī)制。

1．各科（室、局、中心、隊(duì)）和個人要對照整改方案，結(jié)合一年來工作情況，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善提高，對活動中解決的具體問題形成書面報(bào)告。

2．充分總結(jié)利用好加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動的成果，進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度，形成長效機(jī)制，推動作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化。

3．按照《二零零九年全市干部作風(fēng)建設(shè)工作方案》的要求，迎接市直單位作風(fēng)建設(shè)情況的公開民主評議，確保獲得“作風(fēng)建設(shè)滿意單位”稱號。

4．召開市委辦加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動總結(jié)表彰大會，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)。

四、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)，精心組織。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動在市委秘書長會議領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立市委辦加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉明同志任組長，涂碧波、鄭春階、劉李波、姚進(jìn)芝同志任副組長。市委秘書長會議成員要對分管部門開展加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動具體負(fù)責(zé)，各科（室、局、中心、隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人為本部門加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動直接責(zé)任人。

2.提高認(rèn)識，自覺參與。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的有力保證，是促進(jìn)工作發(fā)展和自我完善的強(qiáng)大動能。全辦干部職工要主動參與到加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)做表率活動之中，真正有觸動、有收獲、有轉(zhuǎn)變、有提高。

3.強(qiáng)化監(jiān)督，注重結(jié)合?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組要對干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性的督查。對影響市委辦整體形象，導(dǎo)致年終測評扣分的科室和個人，要實(shí)行年底評先評優(yōu)“一票否決”，并追究相關(guān)人員責(zé)任。各科（室、局、中心、隊(duì)）要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，把作風(fēng)建設(shè)與先進(jìn)性建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，與創(chuàng)新工作方法、增強(qiáng)個人能力結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。

4.完善機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，建立健全長效機(jī)制，做到從制度上、機(jī)制上確保作風(fēng)建設(shè)常抓不懈、常抓常新，努力把市委辦建設(shè)成為為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效、和諧的表率機(jī)關(guān)。