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為了對(duì)戶外廣告進(jìn)行規(guī)范管理,促進(jìn)其健康發(fā)展,市人民政府及相關(guān)部門對(duì)之加強(qiáng)管理,做了大量工作,取得了一定的成效，我市戶外廣告業(yè)總體上呈現(xiàn)健康發(fā)展的趨勢(shì)。但是,隨著戶外廣告在社會(huì)上的認(rèn)同感增強(qiáng)，以及行業(yè)易做，利潤(rùn)可觀的事實(shí)，亂設(shè)亂建的現(xiàn)象增多,造成視覺(jué)污染等問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。同時(shí),嚴(yán)重影響市容、市貌的亂貼亂畫亂噴亂寫的野廣告,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,也已經(jīng)成人民群眾深惡痛絕的問(wèn)題，目前戶外廣告和野廣告存在的主要問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下方面:

(一)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)范動(dòng)作力度不夠,監(jiān)管手段落后,至使違法設(shè)置廣告有機(jī)可乘，戶外廣告影響市容是近年來(lái)才暴露的問(wèn)題,過(guò)去一直沒(méi)有專門管理機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,因此產(chǎn)生了專業(yè)監(jiān)管薄弱,執(zhí)法手段落后,執(zhí)法力度不夠,監(jiān)管不到位等問(wèn)題,一些違法設(shè)置廣告的單位利用這些漏洞與執(zhí)法部門打起了時(shí)間差,在設(shè)置廣告上采取先斬后奏等方式對(duì)付執(zhí)法監(jiān)管，違法廣告一旦上去常常需要申請(qǐng)法院才能強(qiáng)制執(zhí)行，這無(wú)論從時(shí)間還是精力上都給監(jiān)管部門帶來(lái)很大困難。

(二)戶外廣告經(jīng)營(yíng)者之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)造成戶外廣告檔次不高品位低下。

由于我市戶外廣告問(wèn)題偏多,并且有相當(dāng)一部分是未經(jīng)批準(zhǔn)亂設(shè)亂建的,導(dǎo)致廣告商之間的壓低價(jià)格來(lái)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，致使目前我市最好路段的戶外廣告每平方米價(jià)偏低,低價(jià)位導(dǎo)致我市的不少戶外廣告檔次不高品位低下,這與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市景觀形象極不相稱。

(三)店招和櫥窗廣告全設(shè)置規(guī)劃不落實(shí),整頓難度較大。在我市,戶外廣告設(shè)置混亂的主要表現(xiàn)之一是店面門頭招牌沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)置規(guī)范,形成高低不一,隨意設(shè)置等現(xiàn)象，這些招牌和櫥窗廣告呈點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn),因執(zhí)法隊(duì)伍力量不足,治理難度較大，屢整屢犯,反復(fù)性大。

(四)野廣告們處在屢禁不止,沒(méi)有根除的狀態(tài)。

有關(guān)部門對(duì)亂噴亂涂,亂張貼野廣告雖然采取了一定的措施,也有一定的成效，但呼停野廣告手機(jī)號(hào)碼費(fèi)用和涂洗野廣告污染工作量都很大,至今野廣告還是隨處可見。

為此我們提也如下建議:

一是政府及相關(guān)部門進(jìn)一步加大戶外廣告規(guī)劃制作,監(jiān)管的力度,采取有效手段,避免惡性競(jìng)爭(zhēng);制定更為詳細(xì)的廣告業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布,接受廣大市民的監(jiān)督;建議指導(dǎo)設(shè)立戶外廣告行業(yè)自律協(xié)會(huì),自覺(jué)維護(hù)戶外廣告業(yè)有序,健康發(fā)展，采取先易后難先重點(diǎn)地區(qū)后一般地區(qū)的辦法對(duì)我市的主要街道,文化、商業(yè)廣場(chǎng)等地區(qū)進(jìn)行全面清理整頓。

二是公安、城管、工商、街道、社區(qū)等部門要密切聯(lián)系配合,進(jìn)一步加大對(duì)亂噴亂涂野廣告行為的打擊力度;采取有效措施對(duì)違法者依法嚴(yán)厲懲處;并將打擊治理野廣告作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈。

從根本上規(guī)范戶外廣告設(shè)置及治理亂噴亂涂野廣告。