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一、關(guān)于年的公選村干部工作

去年以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣公選村干部工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層”總體要求，一大批觀念新、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的公選村干部到村任職，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富增收以及新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯成效。

（一）農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到進(jìn)一步提升

公選村不斷深化村級(jí)組織規(guī)范化管理，建立了村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議、民主監(jiān)督評(píng)議等11項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理。堅(jiān)持民主評(píng)議和村干部考核制度，進(jìn)一步完善黨務(wù)村務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理，定期公開黨務(wù)村務(wù)，有力地推動(dòng)了基層黨組織工作的規(guī)范化、村民自治的法制化和民主監(jiān)督的程序化，村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快

一是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。公選村共爭(zhēng)取通村公路、水利設(shè)施等項(xiàng)目216個(gè)，資金2600多萬(wàn)元，完成沼氣清潔能源進(jìn)村入戶1862戶，完成投資450萬(wàn)元的人飲工程42個(gè)，完成投資460萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程；二是村級(jí)組織陣地建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。年，有7個(gè)公選村通過省市幫扶援建、爭(zhēng)跑項(xiàng)目、自籌資金等辦法，投資380萬(wàn)元新建了7個(gè)村級(jí)組織陣地，凸顯了我縣村級(jí)組織陣地建設(shè)亮點(diǎn)和示范作用；三是公選村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，非公企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。常興鎮(zhèn)上塬村著力打造紡織業(yè)大村，帶動(dòng)了本村非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)為全村60%的村民提供了就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入5000多萬(wàn)元；四是公選村以創(chuàng)建示范村為載體，以星級(jí)管理為抓手，以完善村級(jí)公共服務(wù)中心功能及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，狠抓公益設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)了全縣新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。

（三）公選村干部致富增收引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)民收入有了較大增長(zhǎng)

一是深入開展“雙培雙帶”、“一創(chuàng)一爭(zhēng)”等活動(dòng)，優(yōu)先把致富能力強(qiáng)、有能力引領(lǐng)群眾致富的科技示范戶和產(chǎn)業(yè)帶頭人選配進(jìn)村“兩委會(huì)”班子，使公選村黨組織真正成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的引領(lǐng)者和排頭兵；二是注重規(guī)劃編制，進(jìn)一步明確了公選村的發(fā)展思路和目標(biāo)；三是注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。公選村圍繞“果畜富民”戰(zhàn)略，突出發(fā)展獼猴桃、肉奶牛和優(yōu)質(zhì)糧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了紅提葡萄、草莓等8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，全面夯實(shí)了農(nóng)民增收基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。

（四）積極推行規(guī)范化管理，村級(jí)陣地作用得到充分發(fā)揮

一是發(fā)揮基層主陣地功能，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)辦公機(jī)關(guān)化；二是公選村配備遠(yuǎn)程教育設(shè)備，組織村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，進(jìn)一步提高了黨員干部的綜合素質(zhì)和適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的能力，把村級(jí)陣地建成教育培訓(xùn)中心；三是把村級(jí)陣地建成了村級(jí)公共服務(wù)中心。橫渠鎮(zhèn)紅祥村投資50多萬(wàn)元新建2層18間村級(jí)組織活動(dòng)陣地，建成了300㎡的黨員活動(dòng)室，成為全縣村級(jí)組織示范陣地；四是發(fā)揮民主議事功能，讓老百姓參與議事決策，有效激發(fā)了群眾自覺參與村務(wù)、管理村務(wù)的積極性。

一年來(lái)，全縣公選村干部通過抓黨建、強(qiáng)班子、興產(chǎn)業(yè)、保穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造了文明和諧的社會(huì)環(huán)境。在此，我代表縣委組織部向扎根基層、辛勤工作的公選村干部以及全體農(nóng)村基層干部表示親切的問候和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，公選村干部工作還存在著一些問題。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)不夠，進(jìn)步不快。部分公選村干部不注重學(xué)習(xí),對(duì)黨在農(nóng)村的政策掌握不全面，個(gè)別新任的村干部，進(jìn)入角色較慢，工作打不開局面；二是思路不清，發(fā)展不快。個(gè)別公選村干部對(duì)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏思考，思想還不夠解放，思路不清，工作滯后，帶領(lǐng)群眾致富增收效果不夠明顯；三是重視不夠，管理不嚴(yán)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)公選村干部工作重視不夠，在目標(biāo)任務(wù)下達(dá)和考勤考核等方面要求不嚴(yán)，措施不細(xì)、不力，整體工作相對(duì)滯后。這些問題，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，在今年的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

二、年工作安排

年，全縣公選村干部工作要以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)為主線，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展能力建設(shè)，全面提高基層黨組織帶領(lǐng)廣大群眾致富增收的能力和水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感

去年新一輪村“兩委會(huì)”換屆以后，全縣有53名公選村干部連選連任，有7名取得第二批公選干部資格的村干部當(dāng)選村級(jí)班子正職，這說(shuō)明群眾對(duì)公選干部是信任的，對(duì)公選村干部的工作是滿意的。面對(duì)農(nóng)村基層工作新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，希望大家做到“五新”，即：“新班子、新形象、新思路、新機(jī)制、新成績(jī)”，在政治上做“明白人”，事業(yè)上做“有心人”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做“領(lǐng)路人”，精神文明建設(shè)上做“帶頭人”，廉潔自律上做“清白人”。這既是對(duì)公選村干部的要求，也是對(duì)全縣新一屆村級(jí)班子所有干部的期望。全縣各級(jí)要不斷深化對(duì)公選村干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正從組織領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)、工作方式上再創(chuàng)新，努力提升我縣公選村干部工作整體水平，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。

（二）不辱使命，努力在建設(shè)新農(nóng)村實(shí)踐中建功立業(yè)

年公選村干部工作的基本思路是：圍繞“樹立一個(gè)觀念、增強(qiáng)四種意識(shí)、發(fā)揮三個(gè)作用、做好六項(xiàng)工作”。

1、樹立一個(gè)觀念。即牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是做好農(nóng)村工作的根本。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，才能真正得到群眾的擁護(hù)和支持，才能促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定快速發(fā)展。

2、增強(qiáng)四種意識(shí)。即增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、政策意識(shí)、法制意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)。要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹立“發(fā)展是解決一切困難和問題”的理念，以“敢干事、會(huì)干事、干好事”的魄力和精神，推進(jìn)全年工作取得新成績(jī)。要增強(qiáng)政策意識(shí)，以宣講全會(huì)精神、中央和全省1號(hào)文件為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)政策、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)與宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民致富增收。要增強(qiáng)法制意識(shí)，切實(shí)做好村務(wù)公開和黨務(wù)公開，建立公開保障機(jī)制和村民參與管理的一系列制度。要善于運(yùn)用法律來(lái)處理各種矛盾糾紛，切實(shí)加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，通過學(xué)習(xí)，掌握更豐富的科學(xué)文化知識(shí)，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐和工作實(shí)踐。

3、發(fā)揮三個(gè)作用。要發(fā)揮好組織作用、表率作用和協(xié)調(diào)作用。一是組織作用。要組織“一班人”認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、鄧小平理論和十七大精神，圍繞黨的基本路線和本村工作任務(wù)進(jìn)行研究討論，組織召開民主生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)；二是表率作用。公選村干部要成為生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的帶頭人，成為密切聯(lián)系群眾的帶頭人，成為廉潔奉公、遵紀(jì)守法的帶頭人，以身作則，帶頭發(fā)展；三是協(xié)調(diào)作用。要正確處理好班子成員關(guān)系，使“一班人”互相支持，搞好團(tuán)結(jié)，帶領(lǐng)群眾走向振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)村富民之路。

4、抓好六項(xiàng)工作。

一是繼續(xù)制定實(shí)施好新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。公選村要充分借鑒我縣新農(nóng)村試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確中、長(zhǎng)期發(fā)展思路。特別是要把開展“爭(zhēng)星晉級(jí)、強(qiáng)村富民”活動(dòng)作為今年和今后三年工作的重點(diǎn)，制定規(guī)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)措施，狠抓落實(shí)。公選村一般每年都要通過努力達(dá)到晉升一級(jí)的目標(biāo)。公選村干部都要在此項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮示范帶頭作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委基層辦要將此項(xiàng)工作列入公選村干部年度目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好督促落實(shí)和考核工作。

二是培育做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村的核心是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵是培育本村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“果畜富民”戰(zhàn)略和“一村一品”的原則，每個(gè)村要確定產(chǎn)業(yè)主攻方向。要制定好本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極引導(dǎo)群眾，為群眾搞好服務(wù)。公選村人均純收入要高于全縣平均水平，這要作為公選村干部工作考核的一項(xiàng)硬指標(biāo)；要加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，認(rèn)真開展各類農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)大戶和科技能人，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增效增收。

三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。公選村干部要積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目、技術(shù)和資金，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展后勁。年內(nèi)，每個(gè)公選村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事上都要有2至3個(gè)亮點(diǎn)。要力爭(zhēng)用有限的資金辦更多的事，用項(xiàng)目帶動(dòng)全村的發(fā)展。

四是強(qiáng)力推進(jìn)文明家園建設(shè)。要以創(chuàng)建文明家園為載體，不斷改善群眾的居住環(huán)境。年內(nèi)每個(gè)公選村至少要新增一條“文明衛(wèi)生示范街”。同時(shí)，要搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展健康向上的群眾文化、文體活動(dòng)和評(píng)優(yōu)樹模文明新風(fēng)活動(dòng)，形成文明和諧的新風(fēng)尚。

五是加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村級(jí)組織陣地建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底，對(duì)急需重建的村級(jí)陣地提出建設(shè)計(jì)劃上報(bào)縣委基層辦；二是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加強(qiáng)與援建單位聯(lián)系，爭(zhēng)取幫扶資金，進(jìn)一步做好村級(jí)陣地災(zāi)后重建后續(xù)工作；三是要樹立“開放辦公”意識(shí)，進(jìn)一步完善內(nèi)部設(shè)施和各項(xiàng)管理制度，把村級(jí)組織陣地建成集辦公、閱覽、活動(dòng)于一體的活動(dòng)中心。

六是強(qiáng)化公選村干部教育培訓(xùn)和管理考核。公選村干部要把建好班子、帶好隊(duì)伍作為首要職責(zé)，增強(qiáng)村級(jí)班子的整體功能，以“一創(chuàng)一爭(zhēng)”“三雙”活動(dòng)為載體，全面推動(dòng)“三雙”活動(dòng)深化和拓展。要繼續(xù)深化“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)，在培養(yǎng)先進(jìn)典型、引導(dǎo)帶動(dòng)群眾上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制定公選村干部年度目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好管理考核工作。要建立健全規(guī)范化管理制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)事務(wù)有序管理、村級(jí)干部廉潔勤政的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，保障激勵(lì)，積極創(chuàng)新大學(xué)生到村任職工作機(jī)制

加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)是加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題的人才戰(zhàn)略工程，是造就新型村干部隊(duì)伍的有效途徑。全縣各級(jí)黨組織一定要緊緊圍繞總書記重要批示和習(xí)重要講話精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好大學(xué)生到村任職工作的責(zé)任感和使命感，確保大學(xué)生下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨組織滿意、群眾滿意、大學(xué)生滿意的目標(biāo)。

一是要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任機(jī)制。要積極引導(dǎo)大學(xué)生村干部圍繞政策宣傳員、決策參謀員、農(nóng)技推廣員等“六大員”工作目標(biāo)，突出農(nóng)業(yè)惠民、服務(wù)助民等工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮其聰明才智，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。大學(xué)生村干部要將全年工作目標(biāo)和崗位責(zé)任，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織、任職村黨員群眾代表作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

二是要進(jìn)一步完善教育培養(yǎng)機(jī)制。要建立組織人事等職能部門分工指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員結(jié)對(duì)培養(yǎng)、村黨組織書記“傳、幫、帶”制度。要抓好教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力。要引導(dǎo)扶持創(chuàng)業(yè)，激發(fā)大學(xué)生村干部艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)，努力培育行政管理型、創(chuàng)業(yè)致富型、科技引領(lǐng)型、服務(wù)三農(nóng)型等各類人才。

三是要進(jìn)一步完善規(guī)范管理機(jī)制。要建立定期交流制度。建立“半月一交流、一月一匯報(bào)、一季一例會(huì)、半年一考評(píng)、全年一總結(jié)”的“五個(gè)一”工作交流制度。要堅(jiān)持日常管理制度，建立健全大學(xué)生村干部談心制度、提醒制度，確保實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村干部管理規(guī)范、高效。

四是要進(jìn)一步完善考核激勵(lì)機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、生活三位一體的激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。要進(jìn)一步完善《大學(xué)生村干部管理考核辦法》，通過個(gè)人自評(píng)、群眾測(cè)議、組織考評(píng)等形式，采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、專題考核與全面考核相結(jié)合的辦法，突出對(duì)重點(diǎn)工作和特色性工作的考核，突出對(duì)工作效果的考核，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，促進(jìn)大學(xué)生村干部形成“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的生動(dòng)局面。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓管理，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析總結(jié)公選村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的實(shí)際情況，認(rèn)真對(duì)照縣上提出的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求，研究制定具體的工作措施，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。特別是要對(duì)今年公選村干部工作如何求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)進(jìn)行深入分析研究，結(jié)合實(shí)際，議定措施，及早安排，抓好落實(shí)。

二是要狠抓管理。縣委基層辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)公選村干部的教育培訓(xùn)，每年集中培訓(xùn)3-5天，使他們真正成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的領(lǐng)頭雁。要加強(qiáng)檢查考核工作，每月至少召開一次公選村干部例會(huì)，研究解決公選村問題。要堅(jiān)持日記實(shí)、月匯報(bào)、季檢查、半年考核和請(qǐng)銷假、重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告等制度，把平時(shí)考核與年終考核、定性考核和定量考核，組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，把考核結(jié)果與公選村干部的工資報(bào)酬、評(píng)優(yōu)樹模相結(jié)合，督促公選村干部勤奮工作，完成目標(biāo)任務(wù)。

三是要加大宣傳力度。要大力宣傳優(yōu)秀公選村干部的先進(jìn)事跡和教育管理工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為激勵(lì)公選村干部在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中干事創(chuàng)業(yè)，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍，擴(kuò)大公選村干部工作的社會(huì)影響。