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同志們，今天縣委、縣政府在這里召開全縣農(nóng)技推廣體系改革動員會議。這雖是一個農(nóng)業(yè)部門、一項專業(yè)的會議，但會議的規(guī)格很高。縣幾大班子領(lǐng)導同志全部參加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手、所涉相關(guān)部門的負責同志也全部到會。一個農(nóng)業(yè)部門的改革會議，一個農(nóng)業(yè)部門部分農(nóng)技人員的改革會議，涉及面如此之大,規(guī)格如此之高，足以說明改革的地位很重要，改革的意義很重大，改革的任務(wù)很艱巨，改革的要求也很嚴格。

剛才縣委同志們，今天縣委、縣政府在這里召開全縣農(nóng)技推廣體系改革動員會議。這雖是一個農(nóng)業(yè)部門、一項專業(yè)的會議，但會議的規(guī)格很高。縣幾大班子領(lǐng)導同志全部參加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手、所涉相關(guān)部門的負責同志也全部到會。一個農(nóng)業(yè)部門的改革會議，一個農(nóng)業(yè)部門部分農(nóng)技人員的改革會議，涉及面如此之大,規(guī)格如此之高，足以說明改革的地位很重要，改革的意義很重大，改革的任務(wù)很艱巨，改革的要求也很嚴格。

剛才縣委**書記就這次改革作了一個很好的報告，把這次改革的來龍去脈、安排與要求告訴了大家；縣政府賽明縣長全文宣讀了縣委縣政府《關(guān)于農(nóng)技推廣體系改革的實施意見》，這次改革的主要精神都集中體現(xiàn)在這個17號文件中；縣農(nóng)委昭柱同志宣布了全縣新成立的8個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的人員組成，由農(nóng)委黨組分別指定了8個站的臨時負責人，并宣布了下一步財務(wù)工作方案和財務(wù)工作紀律。這些都是改革的重要組成部分，非常重要。為切實搞好這項改革工作，我再強調(diào)四個方面的意見。

一、要充分認識改革

為什么要進行改革，首先改革是大勢所趨。這次改革是在國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)、省委省政府和市委市政府關(guān)于全面推進農(nóng)村綜合改革大的背景下展開的，也是在省農(nóng)委的關(guān)注、關(guān)心和指導下進行的。今年五一長假期間，省農(nóng)委畢美家主任就農(nóng)技推廣體系改革專門到岳西開展了為期2天的調(diào)研，認為岳西具備改革的條件，岳西的農(nóng)技干部具備為農(nóng)業(yè)，尤其是為茶、桑、菜三大特色主導產(chǎn)業(yè)開展綜合服務(wù)的素質(zhì)，并要求岳西在全省率先啟動這項改革，開展試點工作。省農(nóng)委負責同志專項聽取了我們的匯報，形成了改革意見。從改革意義上看：第一，岳西農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀需要我們進行改革。我縣農(nóng)技推廣體系的基本現(xiàn)狀是人員少而分散、專業(yè)不配套、服務(wù)領(lǐng)域窄而不寬、經(jīng)費保障不足。一鄉(xiāng)一站，一站一人，最多也就三、四人。經(jīng)常出現(xiàn)1人外出，全站關(guān)門的現(xiàn)象，加上農(nóng)技人員經(jīng)常被安排參與當?shù)攸h委政府的一些行政性事務(wù)，開展技術(shù)服務(wù)的時間和精力難以保證。由于每站人員少，單位形不成比學趕超的工作氛圍，同時也難以對農(nóng)技人員實行績效考核。從全縣基層農(nóng)技站現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的構(gòu)成看，專業(yè)很不配套，絕大多數(shù)以從事糧油生產(chǎn)服務(wù)為主，對茶、桑、菜等我縣特色主導產(chǎn)業(yè)的服務(wù)不足。從現(xiàn)有經(jīng)費保障水平看，現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系仍處于“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的境況，服務(wù)手段落后，服務(wù)效率低下。這種服務(wù)功能的不完善、服務(wù)時效性和有效性差的現(xiàn)狀，表明我縣現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系已越來越不適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢發(fā)展的需要，必須進行改革。第二，群眾的需求需要我們改革。多年來，在群眾的積極參與下，全縣上下著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)已形成茶、桑、菜三大特色主導產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值已達4億元。在4億元的總產(chǎn)值中，我們農(nóng)技服務(wù)體系人員的貢獻份額還不夠高。在茶葉、茭白等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)上，雖然農(nóng)民有需求，但我們滿足不了。農(nóng)民很大一部分是依賴于合作經(jīng)濟組織邀請的有關(guān)專家進行技術(shù)指導或依靠自身積累的生產(chǎn)經(jīng)驗去解決。群眾的需求、期望與農(nóng)技推廣體系所能提供的服務(wù)之間存在差距。為此，造成群眾對農(nóng)技人員不夠滿意，最終導致對黨委、政府也不夠滿意。為全面提高農(nóng)技服務(wù)體系的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高群眾對農(nóng)技服務(wù)的滿意率，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，必須進行改革。第三，廣大農(nóng)技人員希望改革，在前期廣泛調(diào)研過程中，全縣廣大農(nóng)技人員紛紛表示愿意改革、贊成改革、支持改革。因此，從尊重職工意愿，保護和利用這種改革的積極性出發(fā)，我們到了啟動改革的時候了。

二、要積極支持改革

為什么要支持改革，因為改革是新生事物，是利益的再調(diào)整，在改革的問題上還客觀地存在著認識上的差距和如何適應(yīng)、如何面對的問題。因此，對改革是否支持的態(tài)度問題顯得尤為重要。首先要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要支持改革。農(nóng)技站撤出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和并入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從講政治、講大局、講服務(wù)的高度支持農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，幫助他們解決建站和工作運轉(zhuǎn)過程中的實際困難和問題，切實保證農(nóng)技人員開展農(nóng)技服務(wù)的時間和精力，讓他們務(wù)“正業(yè)”，揚特長，為“三農(nóng)”發(fā)揮更大的作用。二是部門要支持改革。組織部門在干部任用上要支持；人事編制部門在人員崗位設(shè)置、聘用、職稱評定等管理工作上要支持；財政部門在經(jīng)費保障上要支持；發(fā)展計劃部門在項目上要支持；宣傳部門要將此次改革宣傳好、總結(jié)好，為下一步其他涉農(nóng)改革探索一條好的路子和成功經(jīng)驗。三是號召群眾要支持改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把這項工作列為當前的重點工作來抓。在廣泛宣傳、介紹的基礎(chǔ)上，耐心細致地向群眾做好解釋、說服、引導工作，讓群眾真正了解改革、理解改革，使群眾積極支持改革、維護改革，確保社會穩(wěn)定、秩序不亂、工作不斷。四是農(nóng)技人員要支持改革。全縣廣大農(nóng)技人員是改革的主體和直接參與者，希望你們發(fā)揚岳西人敢為人先的光榮傳統(tǒng)，以主人翁的態(tài)度投身改革，盡快適應(yīng)改革，在總結(jié)過去成績、汲取以住經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以新的精神狀態(tài)愉快走上新的工作崗位，按照新體系運行的要求積極開展工作，履行好自身職責，干出新的業(yè)績，做出新的貢獻。

三、要逐步完善改革

怎樣完善改革，重點是建立好三個機制。首先要建立農(nóng)技推廣體系的投入機制?？偟囊笫峭度胫荒芗訌姡荒芟魅?。但這個機制的建立，要靠縣委縣政府，要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，要靠各個部門以及社會方方面面的共同努力。通過投入機制的建立，逐步改善農(nóng)技服務(wù)體系的工作條件、裝備水平和推廣手段，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。其次要建立一個可操作性強、效果好的考核機制。形成農(nóng)技人員之間看（看工作作風）、比（比在服務(wù)上的差距）、學（學別人的長處）的工作局面和人人積極向上的事業(yè)氛圍，激發(fā)職工的創(chuàng)造性。達到增強隊伍活力、充分發(fā)揮單位功能和人員作用的目的。第三，要建立讓農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的服務(wù)機制?！胺?wù)為先”是改革的總要求，也是檢驗改革成果的標準。服務(wù)體系改革的最終落腳點是在更好地為三農(nóng)服務(wù)、更好地為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)上。要通過調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗，建立一套科學、系統(tǒng)、有效的農(nóng)技服務(wù)工作新機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延長服務(wù)鏈條，增強服務(wù)的時效性和有效性，提高服務(wù)水平與質(zhì)量，從而更好地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。這里強調(diào)一下,我們在依靠基層農(nóng)技綜合服務(wù)的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門,還要積極鼓勵和幫助農(nóng)民,建立社會化的服務(wù)組織，以形成對農(nóng)技推廣體系服務(wù)的有力補充，做到相互依存，相互促進，共同服務(wù)“三農(nóng)”。

四、要依紀保障改革

具體地說，一是人員要服從安排，一經(jīng)確定，立即到位。這是一條鐵的紀律，要毫不含糊地堅決執(zhí)行；二是資產(chǎn)不能丟失，全縣要統(tǒng)一調(diào)配，一盤棋；財務(wù)不能亂；三是農(nóng)技服務(wù)不斷檔。新成立的8個綜合服務(wù)站當前要抓緊搞好與上級業(yè)務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶的工作銜接。通過會議、電視、廣播、告示等形式，告知服務(wù)工作的聯(lián)系方式和具體安排，確保改革期間服務(wù)渠道暢通，服務(wù)工作不間斷，服務(wù)對象無意見。

同志們，改革的事業(yè)是艱辛的事業(yè)，也是光榮的事業(yè)。讓我們大膽探索，共同努力，最終使我縣的農(nóng)技推廣體系改革達到“一個建立，三個確?！钡目傮w目標，即：建立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、務(wù)實高效的新型農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，確保農(nóng)民負擔不反彈，確保人員只減不增，確保岳西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定。

書記就這次改革作了一個很好的報告，把這次改革的來龍去脈、安排與要求告訴了大家；縣政府賽明縣長全文宣讀了縣委縣政府《關(guān)于農(nóng)技推廣體系改革的實施意見》，這次改革的主要精神都集中體現(xiàn)在這個17號文件中；縣農(nóng)委昭柱同志宣布了全縣新成立的8個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的人員組成，由農(nóng)委黨組分別指定了8個站的臨時負責人，并宣布了下一步財務(wù)工作方案和財務(wù)工作紀律。這些都是改革的重要組成部分，非常重要。為切實搞好這項改革工作，我再強調(diào)四個方面的意見。

一、要充分認識改革

為什么要進行改革，首先改革是大勢所趨。這次改革是在國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)、省委省政府和市委市政府關(guān)于全面推進農(nóng)村綜合改革大的背景下展開的，也是在省農(nóng)委的關(guān)注、關(guān)心和指導下進行的。今年五一長假期間，省農(nóng)委畢美家主任就農(nóng)技推廣體系改革專門到岳西開展了為期2天的調(diào)研，認為岳西具備改革的條件，岳西的農(nóng)技干部具備為農(nóng)業(yè)，尤其是為茶、桑、菜三大特色主導產(chǎn)業(yè)開展綜合服務(wù)的素質(zhì)，并要求岳西在全省率先啟動這項改革，開展試點工作。省農(nóng)委負責同志專項聽取了我們的匯報，形成了改革意見。從改革意義上看：第一，岳西農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀需要我們進行改革。我縣農(nóng)技推廣體系的基本現(xiàn)狀是人員少而分散、專業(yè)不配套、服務(wù)領(lǐng)域窄而不寬、經(jīng)費保障不足。一鄉(xiāng)一站，一站一人，最多也就三、四人。經(jīng)常出現(xiàn)1人外出，全站關(guān)門的現(xiàn)象，加上農(nóng)技人員經(jīng)常被安排參與當?shù)攸h委政府的一些行政性事務(wù)，開展技術(shù)服務(wù)的時間和精力難以保證。由于每站人員少，單位形不成比學趕超的工作氛圍，同時也難以對農(nóng)技人員實行績效考核。從全縣基層農(nóng)技站現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的構(gòu)成看，專業(yè)很不配套，絕大多數(shù)以從事糧油生產(chǎn)服務(wù)為主，對茶、桑、菜等我縣特色主導產(chǎn)業(yè)的服務(wù)不足。從現(xiàn)有經(jīng)費保障水平看，現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系仍處于“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的境況，服務(wù)手段落后，服務(wù)效率低下。這種服務(wù)功能的不完善、服務(wù)時效性和有效性差的現(xiàn)狀，表明我縣現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系已越來越不適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢發(fā)展的需要，必須進行改革。第二，群眾的需求需要我們改革。多年來，在群眾的積極參與下，全縣上下著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)已形成茶、桑、菜三大特色主導產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值已達4億元。在4億元的總產(chǎn)值中，我們農(nóng)技服務(wù)體系人員的貢獻份額還不夠高。在茶葉、茭白等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)上，雖然農(nóng)民有需求，但我們滿足不了。農(nóng)民很大一部分是依賴于合作經(jīng)濟組織邀請的有關(guān)專家進行技術(shù)指導或依靠自身積累的生產(chǎn)經(jīng)驗去解決。群眾的需求、期望與農(nóng)技推廣體系所能提供的服務(wù)之間存在差距。為此，造成群眾對農(nóng)技人員不夠滿意，最終導致對黨委、政府也不夠滿意。為全面提高農(nóng)技服務(wù)體系的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高群眾對農(nóng)技服務(wù)的滿意率，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，必須進行改革。第三，廣大農(nóng)技人員希望改革，在前期廣泛調(diào)研過程中，全縣廣大農(nóng)技人員紛紛表示愿意改革、贊成改革、支持改革。因此，從尊重職工意愿，保護和利用這種改革的積極性出發(fā)，我們到了啟動改革的時候了。

二、要積極支持改革

為什么要支持改革，因為改革是新生事物，是利益的再調(diào)整，在改革的問題上還客觀地存在著認識上的差距和如何適應(yīng)、如何面對的問題。因此，對改革是否支持的態(tài)度問題顯得尤為重要。首先要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要支持改革。農(nóng)技站撤出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和并入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從講政治、講大局、講服務(wù)的高度支持農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，幫助他們解決建站和工作運轉(zhuǎn)過程中的實際困難和問題，切實保證農(nóng)技人員開展農(nóng)技服務(wù)的時間和精力，讓他們務(wù)“正業(yè)”，揚特長，為“三農(nóng)”發(fā)揮更大的作用。二是部門要支持改革。組織部門在干部任用上要支持；人事編制部門在人員崗位設(shè)置、聘用、職稱評定等管理工作上要支持；財政部門在經(jīng)費保障上要支持；發(fā)展計劃部門在項目上要支持；宣傳部門要將此次改革宣傳好、總結(jié)好，為下一步其他涉農(nóng)改革探索一條好的路子和成功經(jīng)驗。三是號召群眾要支持改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把這項工作列為當前的重點工作來抓。在廣泛宣傳、介紹的基礎(chǔ)上，耐心細致地向群眾做好解釋、說服、引導工作，讓群眾真正了解改革、理解改革，使群眾積極支持改革、維護改革，確保社會穩(wěn)定、秩序不亂、工作不斷。四是農(nóng)技人員要支持改革。全縣廣大農(nóng)技人員是改革的主體和直接參與者，希望你們發(fā)揚岳西人敢為人先的光榮傳統(tǒng)，以主人翁的態(tài)度投身改革，盡快適應(yīng)改革，在總結(jié)過去成績、汲取以住經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以新的精神狀態(tài)愉快走上新的工作崗位，按照新體系運行的要求積極開展工作，履行好自身職責，干出新的業(yè)績，做出新的貢獻。

三、要逐步完善改革

怎樣完善改革，重點是建立好三個機制。首先要建立農(nóng)技推廣體系的投入機制?？偟囊笫峭度胫荒芗訌姡荒芟魅?。但這個機制的建立，要靠縣委縣政府，要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，要靠各個部門以及社會方方面面的共同努力。通過投入機制的建立，逐步改善農(nóng)技服務(wù)體系的工作條件、裝備水平和推廣手段，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。其次要建立一個可操作性強、效果好的考核機制。形成農(nóng)技人員之間看（看工作作風）、比（比在服務(wù)上的差距）、學（學別人的長處）的工作局面和人人積極向上的事業(yè)氛圍，激發(fā)職工的創(chuàng)造性。達到增強隊伍活力、充分發(fā)揮單位功能和人員作用的目的。第三，要建立讓農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的服務(wù)機制?！胺?wù)為先”是改革的總要求，也是檢驗改革成果的標準。服務(wù)體系改革的最終落腳點是在更好地為三農(nóng)服務(wù)、更好地為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)上。要通過調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗，建立一套科學、系統(tǒng)、有效的農(nóng)技服務(wù)工作新機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延長服務(wù)鏈條，增強服務(wù)的時效性和有效性，提高服務(wù)水平與質(zhì)量，從而更好地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。這里強調(diào)一下,我們在依靠基層農(nóng)技綜合服務(wù)的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門,還要積極鼓勵和幫助農(nóng)民,建立社會化的服務(wù)組織，以形成對農(nóng)技推廣體系服務(wù)的有力補充，做到相互依存，相互促進，共同服務(wù)“三農(nóng)”。

四、要依紀保障改革

具體地說，一是人員要服從安排，一經(jīng)確定，立即到位。這是一條鐵的紀律，要毫不含糊地堅決執(zhí)行；二是資產(chǎn)不能丟失，全縣要統(tǒng)一調(diào)配，一盤棋；財務(wù)不能亂；三是農(nóng)技服務(wù)不斷檔。新成立的8個綜合服務(wù)站當前要抓緊搞好與上級業(yè)務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶的工作銜接。通過會議、電視、廣播、告示等形式，告知服務(wù)工作的聯(lián)系方式和具體安排，確保改革期間服務(wù)渠道暢通，服務(wù)工作不間斷，服務(wù)對象無意見。

同志們，改革的事業(yè)是艱辛的事業(yè)，也是光榮的事業(yè)。讓我們大膽探索，共同努力，最終使我縣的農(nóng)技推廣體系改革達到“一個建立，三個確?！钡目傮w目標，即：建立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、務(wù)實高效的新型農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，確保農(nóng)民負擔不反彈，確保人員只減不增，確保岳西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定。