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同志們：

縣人大常委會組織對“一府兩院”和政府組成單位負責人進行述職評議，是我縣政治生活中的一件大事。剛才，和歡同志作了評議動員報告，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、述職評議的意義

述職評議是人大及其常委會對“一府兩院”任命人員及政府組成單位負責人監(jiān)督的一種有效方式，是考察“一府兩院”組成人員及政府組成單位負責人在任期內(nèi)工作政績、履行職責的主要方式之一。

1、開展述職評議，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。黨的十六屆四中全會作出了《加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提升到一個新的高度。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力。開展述職評議，能夠更好地督促領(lǐng)導(dǎo)干部按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，進一步強化執(zhí)政意識，端正執(zhí)政理念，提高執(zhí)政水平，推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；能夠更好地教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立宗旨意識，堅本文來源于文秘資源網(wǎng)網(wǎng)站持以人為本，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；能夠更好地引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨員先進性的標準和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

2、開展述職評議，是推進社會主義政治文明建設(shè)的客觀要求。黨的十六大提出了發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的戰(zhàn)略任務(wù)。監(jiān)督制度是民主政治的重要支柱，監(jiān)督工作是政治文明建設(shè)中的重要工作。開展述職評議，是健全監(jiān)督制度、豐富監(jiān)督工作形式的重要手段。通過述職評議，有利于加強對行政權(quán)和司法權(quán)的監(jiān)督與制約，督促“一府兩院”及政府組成單位依法行使人民賦予的權(quán)力；有利于增強述職人員的民主法制觀念，督促他們改進執(zhí)法和司法工作；有利于健全社會主義法制，實現(xiàn)民主政治的制度化、法律化；有利于擴大公民政治參與的途徑，充分保證和具體實現(xiàn)人民當家作主的民主權(quán)利，從而有力地推進社會主義政治文明的發(fā)展。

3、開展述職評議，是強化人大及其常委會監(jiān)督職能的現(xiàn)實需要。人大作為國家權(quán)力機關(guān)，在建立程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制方面負有重要職責。人大及其常委會對政府、法院、檢察院行使監(jiān)督權(quán)，是法律賦予的重要職能。通過述職評議，把人大常委會的任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，既監(jiān)督事，又監(jiān)督人，使監(jiān)督工作更加具體深入；把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，使監(jiān)督具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。這不僅創(chuàng)新了監(jiān)督形式，而且為加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，提供了有效途徑，對于強化人大及其常委會的監(jiān)督職能，營造健康有序、公平公正的社會政治秩序具有重要的作用。

二、述職評議的原則

在述職評議中，要確保述職評議工作健康、有序、規(guī)范進行，須把握好以下幾個原則。

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部的原則。人大工作是黨的工作的重要組成部分，加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨執(zhí)政的一個重要方面。要始終堅持把黨管干部原則貫穿于評議的各個環(huán)節(jié)，緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，自始至終把這一工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。這次評議工作，評議對象多，涉及面廣，務(wù)必切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供強有力的政治保障。對評議中出現(xiàn)的主要情況和一些重大問題，要及時向縣委請示和溝通。評議結(jié)束后，要認真總結(jié)經(jīng)驗，將結(jié)果向黨委全面匯報。為黨委了解干部、考察干部、正確使用干部提供重要參考。

2、堅持依法評議的原則。人大工作一個顯著的特點就是緊扣“法”字，增強法律意識，嚴格依法辦事。述職評議是一項法律性很強的工作，評議的過程，就是用憲法和法律法規(guī)來評價、衡量和促進工作的過程。離開了法，述職評議工作就會失去應(yīng)有的尺度和本文來源于文秘資源網(wǎng)網(wǎng)站標準。為此，一是評前要學(xué)法。無論述職者和評議人員都要認真學(xué)習有關(guān)法律，增強法律意識，嚴格依法辦事。二是評議的重點應(yīng)放在執(zhí)法上，著重評議述職者是否依法行政，依法管理各項事務(wù)。三是評議發(fā)言要以法律為準繩，依法論事，從法律的角度看問題、提建議。四是述職評議的組織實施工作應(yīng)嚴格按人大及其常委會的職權(quán)及法定的程序進行，既不越權(quán)，也不失職。

3、堅持實事求是、客觀公正的原則。參加評議人員，要依法嚴格履行監(jiān)督職責，本著對黨對人民負責的精神，堅持“兩點論”，客觀公正地評價。要以事實為依據(jù)，摒棄主觀臆斷的作風，克服先入為主的傾向，警惕以偏概全的做法，做到談成績恰如其分，不信口開河；講問題有理有據(jù)，不捕風捉影；提意見講究分寸，不諷刺挖苦；出主意熱情誠懇，不好為人師。

三、述職評議的要求

要結(jié)合實際，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保評議工作順利進行。

1、要嚴肅對待評議工作。這次會議既是一次嚴謹?shù)脑u議活動，也是一次生動的民主法制教育活動，不能走過場，搞形式，要端正思想，嚴肅對待。評議前，述評者要積極主動地向人大常委會匯報工作，為人大常委會評議提供和創(chuàng)造各方面的便利條件，誠懇接受人大代表的評議，自覺接受監(jiān)督。人大常委會在組織代表評議時，也要與述評者加強聯(lián)系與溝通，同時要將評議的內(nèi)容及時向各代表聯(lián)絡(luò)組通報，爭取大多數(shù)代表的配合，圍繞共同的主題開展活動。

2、要認真落實評議結(jié)果。評議是手段，整改、促進和推動工作才是真正的目的。要把整改貫穿于述職評議的全過程，使述職評議切實收到實效。述職評議前，述評者應(yīng)主動自查自糾，做到未評先改；述職評議中，要認真聽取常委會組成人員和代表的意見，認真進行反思，搞好邊整邊改；述職評議后，要逐條分析評議中的意見和建議，采取切實措施，搞好集中整改。整改情況要及時向人大常委會作報告，對評議大會上提出的建議、批評和意見，要做到事事有回音，件件有著落?？h人大常委會也要做好跟蹤、檢查、監(jiān)督和落實工作。

3、要不斷完善評議機制。要深入學(xué)習《評議工作條例》，把握實質(zhì)，弄懂程序，堅持按期評議、依法評議，使評議成為一項經(jīng)常化、制度化的工作，成為“一府兩院”接受監(jiān)督、改進工作的一個重要渠道。同時，要立足的實際情況，著眼于法律的現(xiàn)實運用，做到評得真實，議得實在，使評議工作成為改進干部作風的警示鐘，轉(zhuǎn)變政府職能的潤滑油，促進發(fā)展的助推器。

同志們，在全黨上下深入開展以實踐“三個代表”為主要內(nèi)容的先進黨性教育活動之際，縣人大常委會組織這次述職評議工作，意義重大。希望大家共同努力，把這次述職評議工作做好，為推動我縣社會主義民主政治建設(shè)健康發(fā)展，實現(xiàn)權(quán)全縣經(jīng)濟社會既快有好地發(fā)展作出新的貢獻。