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同志們:
在全市上下齊心協(xié)力抓創(chuàng)業(yè)、促發(fā)展的新形勢(shì)下,在我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)效益*和諧*建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府隆重召開(kāi)這次高層次、高規(guī)格、大規(guī)模的全民創(chuàng)業(yè)大會(huì),主要目的是倡導(dǎo)自我創(chuàng)新的思想精神,弘揚(yáng)“崇尚創(chuàng)業(yè)、致富光榮”的時(shí)代風(fēng)貌,動(dòng)員全縣廣大干部群眾立即行動(dòng)起來(lái),以昂揚(yáng)向上的斗志、敢為人先的勇氣、鍥而不舍的毅力掀起全民創(chuàng)業(yè)的高潮,強(qiáng)力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才,宣布了《*縣鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)的若干優(yōu)惠政策》,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20名創(chuàng)業(yè)明星和80名創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,特別是李市長(zhǎng)振奮人心、催人奮進(jìn)的講話,給予了我們極大的鼓舞和無(wú)窮的力量,我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),把市委、市政府的要求變成全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng),把領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望化作全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,努力在全縣形成一個(gè)全民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展的生動(dòng)局面。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)的緊迫感和使命感
在全國(guó)上下競(jìng)相發(fā)展的大格局下,縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),做出全民創(chuàng)業(yè)的重大決策,這既是順應(yīng)時(shí)代要求,搶抓發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措,也是深入貫徹落實(shí)工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)、工業(yè)強(qiáng)市大會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)精神,促進(jìn)群眾增收、財(cái)政增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)增效,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的根本途徑。因此,我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度、從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)的重大意義,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,增強(qiáng)緊迫感和使命感,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)。
第一,充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的差距,把全民創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決擇。發(fā)展是硬道理,是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。近年來(lái),我縣發(fā)展速度明顯加快,特別是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面取得了可喜的成績(jī),但是與全省、全市乃至周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)相比,發(fā)展速度、發(fā)展水平、綜合實(shí)力都有很大差距。20*年,我縣生產(chǎn)總值居全省第44位、全市第5位,人均生產(chǎn)總值只有全省、全市平均水平的38%和70.1%;全省人均占有地方財(cái)政收入728元,我縣只有76元,僅為全省平均水平的10.4%,經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、綜合實(shí)力弱。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè),就是要把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為全縣人民的共同目標(biāo)和共同職責(zé),舉全縣之力,集萬(wàn)民之智,謀發(fā)展大計(jì),創(chuàng)發(fā)展大業(yè),縮小發(fā)展差距,不斷提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。
第二,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),把全民創(chuàng)業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。我縣人口多,企業(yè)少,就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,每年有近800名大專以上畢業(yè)生需要安置,有5000多名“兩后生”需要培訓(xùn)就業(yè),加之大批農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)富余,就業(yè)壓力逐年加大,新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織,已成為影響全縣和諧的重大社會(huì)問(wèn)題。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè),就是要引導(dǎo)全縣廣大干部群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,營(yíng)造平等的就業(yè)環(huán)境,激活城鄉(xiāng)人力資源,動(dòng)員全體勞動(dòng)者興辦實(shí)業(yè),通過(guò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),推動(dòng)社會(huì)和諧健康發(fā)展。
第三,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)的潛在力量,把全民創(chuàng)業(yè)作為激活民間資本的具體行動(dòng)。目前,我縣民間資本和社會(huì)資本的潛力巨大,止7月底,全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額已達(dá)到16.4億元,其中城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到12.5億元。這些民間資金相當(dāng)一部分處在“休眠”狀態(tài),沒(méi)有得到充分利用。如果把這些資金激活用活,將會(huì)釋放出推動(dòng)發(fā)展的巨大能量。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè),就是要集百家力、聚百家財(cái),把群眾分散閑置的消費(fèi)性資金,轉(zhuǎn)移為投資增值的生產(chǎn)性資金,將潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,把民間資本的活力轉(zhuǎn)化成推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
第四,充分認(rèn)識(shí)群眾增收的難度,把全民創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)生活富裕的根本途徑。生活富裕是全縣人民的強(qiáng)烈期盼,實(shí)現(xiàn)生活富裕的關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)。近年來(lái),隨著我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,廣大人民群眾的生活水平不斷提高,生活質(zhì)量明顯改善。但是與全省相比,仍然差距很大。20*年全省城鎮(zhèn)居民可支配收入為10012元,我縣為5568元,低于全省水平4444元,全省農(nóng)民人均純收入2329元,我縣為1795元,低于全省平均水平534元,而且全縣農(nóng)村還有5.9萬(wàn)低收入人口和1.2萬(wàn)絕對(duì)貧困人口,農(nóng)民增收致富的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè),就是要引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)興辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè),廣開(kāi)致富門路,拓寬致富渠道,實(shí)現(xiàn)群眾持續(xù)快速增收。
目前,我們面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,從宏觀政策上看,國(guó)家大力實(shí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)和改善民生的投入不斷加大,尤其是省、市一系列含金量很高的政策陸續(xù)出臺(tái),為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。從現(xiàn)實(shí)機(jī)遇上看,隨著“關(guān)中--天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)、天定高速公路的開(kāi)工建設(shè),以及天寶、武灌高速,蘭渝、天平鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,為創(chuàng)業(yè)者提供了更多的機(jī)會(huì),為全民創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。從內(nèi)部條件上看,建筑建材、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和蔬菜、洋芋、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善,以及縣內(nèi)豐富的礦產(chǎn)、旅游、水力、光熱、土地等自然資源,為全民創(chuàng)業(yè)提供了十分有利的條件,特別是隨著我縣鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)若干優(yōu)惠政策和一系列配套措施的出臺(tái),為全民創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)廣闊天地。因此,全縣上下一定要強(qiáng)化優(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展意識(shí),切實(shí)統(tǒng)一思想,堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)的決心和信心,以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),全身心投入到全民創(chuàng)業(yè)的大潮之中,以全民創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)新業(yè),干大事、干實(shí)事的具體行動(dòng)促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn),迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮
全民創(chuàng)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大實(shí)踐,是加快*發(fā)展的重大舉措。根據(jù)市委、市政府的安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)的總體要求是:堅(jiān)持“強(qiáng)化一個(gè)支撐、突出兩個(gè)重點(diǎn)、建好三支隊(duì)伍、走好四條路子”的工作思路,通過(guò)干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè),催生一批產(chǎn)業(yè)能手,興辦一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展一批民營(yíng)企業(yè),形成“個(gè)個(gè)有事干、人人有錢賺、家家上項(xiàng)目、戶戶忙增收”的全民創(chuàng)業(yè)格局,強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化一個(gè)支撐,構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)。政策是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,政策是創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全民創(chuàng)業(yè)既涉及千家萬(wàn)戶,又涉及方方面面,因而必須有一套完善的政策措施來(lái)支撐。最近,我們形成了一個(gè)共識(shí),就是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,把該給的政策給足給到位,讓所有有志者積極投身創(chuàng)業(yè),讓各種發(fā)展要素迅速集聚。按照這個(gè)原則要求,已經(jīng)制定出臺(tái)了鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)的若干優(yōu)惠政策,從市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅、金融、土地、激勵(lì)等方面,對(duì)扶持全民創(chuàng)業(yè)做出了明確規(guī)定,應(yīng)該說(shuō),政策非常優(yōu)惠,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性,如能落到實(shí)處,將為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的平臺(tái)。因此,全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是企業(yè)主管、財(cái)稅、金融、土地等相關(guān)部門,一定要樹(shù)立抓環(huán)境就是抓資源、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念,按照已出臺(tái)的優(yōu)惠政策,在放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、加大資金扶持、提高融資擔(dān)保、做好土地流轉(zhuǎn)等方面認(rèn)真研究政策,堅(jiān)決落實(shí)政策,最大限度地服務(wù)企業(yè)、方便群眾,切實(shí)把全民創(chuàng)業(yè)的熱情保護(hù)好,秩序維護(hù)好,環(huán)境建設(shè)好,徹底消除思想阻力、人為障礙,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策不縮水、不走樣,確保支持力度不減弱、不松勁。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,只要不是國(guó)家明令禁止的,只要不是違背相關(guān)法律和政策的,任何相關(guān)部門都不得說(shuō)“不”,要按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的要求,在最短的時(shí)間內(nèi)、以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為創(chuàng)業(yè)者辦好相關(guān)手續(xù),以寬松和諧、快捷高效的政務(wù)環(huán)境支持全民創(chuàng)業(yè)。今后,凡向企業(yè)和群眾承諾的事項(xiàng),必須不折不扣的兌現(xiàn),對(duì)有悖于發(fā)展的人和事,縣委、縣政府將嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就。另外,要加大工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旅游區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)力度,搞好物業(yè)、公證、保險(xiǎn)等各類配套服務(wù),為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利,開(kāi)辟最大空間,創(chuàng)造最大舞臺(tái)。通過(guò)各部門和全社會(huì)共同的努力,在*真正形成一個(gè)廣大干部群眾爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn),不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。兩個(gè)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì),是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣大創(chuàng)業(yè)者的最佳選擇,必須把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)業(yè)的主攻方向和重中之重。近年來(lái),我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,經(jīng)濟(jì)份額不斷擴(kuò)大,20*年底,全縣個(gè)體工商戶達(dá)到3539戶,從業(yè)人員6334人,注冊(cè)資本5291萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)達(dá)到131戶,從業(yè)人員3322人,注冊(cè)資本達(dá)到1.84億元;實(shí)現(xiàn)增加值8億元,占全縣生產(chǎn)總值的48%??梢哉f(shuō),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,已成為全縣經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。但是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體上仍然發(fā)展不足,主要是群眾參與創(chuàng)業(yè)的廣度和深度不夠,創(chuàng)業(yè)主體數(shù)量不多、規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,省、市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力??h上制定出臺(tái)了《扶持獎(jiǎng)勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等一系列政策措施,加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持,我們一定要用足用活扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策,進(jìn)一步為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好的環(huán)境,做到在政治上放心,確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位,多重視、不歧視;在發(fā)展上放開(kāi),進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,多支持、不干預(yù);在管理上放手,多服務(wù)、不制約,以優(yōu)惠寬松和諧的政策支持,科學(xué)有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,完善配套的服務(wù)體系,切實(shí)解決好群眾想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、能夠創(chuàng)成業(yè)的問(wèn)題,推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
另一方面,要抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)最有效的載體,發(fā)展抓項(xiàng)目是硬道理中的硬道理,創(chuàng)業(yè)抓項(xiàng)目也是硬道理。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠持續(xù)較快發(fā)展,主要還是得益于項(xiàng)目建設(shè)、得益于投資拉動(dòng)。我們要充分利用項(xiàng)目這個(gè)載體,駕馭好投資拉動(dòng)的“馬車”,搶抓西部大開(kāi)發(fā)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等機(jī)遇,吃透上情報(bào)項(xiàng)目;要進(jìn)一步解放思想,不斷完善項(xiàng)目工作激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性,利用各種有利條件,千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目;要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備放在與項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施同等重要的位置,超前謀劃,科學(xué)論證備項(xiàng)目;要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,完善服務(wù),誠(chéng)信為先抓項(xiàng)目,并通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施為廣大創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),以項(xiàng)目為依托帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前,在著力抓好馬力日產(chǎn)5000噸干法水泥生產(chǎn)線、康達(dá)牧業(yè)屠宰線、鉬礦開(kāi)發(fā)、淀粉加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的同時(shí),突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)改造、五大市場(chǎng)建設(shè)、交通道路建設(shè)、文物旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)廣大群眾就地就近創(chuàng)業(yè)。
(三)建好三支隊(duì)伍,依靠骨干力量率先帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。培育一批有膽識(shí)、有作為的創(chuàng)業(yè)骨干,對(duì)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)有著不可替代的重要作用。今天受表彰的同志都是全縣不同層次、不同崗位上創(chuàng)業(yè)的佼佼者,是創(chuàng)業(yè)的典范,是創(chuàng)業(yè)的楷模。在今后的工作中,我們要采取切實(shí)有效的措施,從干部、能人、群眾三個(gè)層面著力培育一批勇于創(chuàng)業(yè)、率先創(chuàng)業(yè)的骨干力量,帶領(lǐng)廣大干部群眾不斷強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)觀念,邁出創(chuàng)業(yè)步伐,形成全民參與創(chuàng)業(yè)、樂(lè)于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的良好局面。一是干部要帶頭創(chuàng)事業(yè)。廣大干部是全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者,全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作,都需要我們的干部去推動(dòng)、去落實(shí)。通過(guò)“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“效能建設(shè)年”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,全縣干部創(chuàng)業(yè)的勁頭是足的,干事的主流是好的,但是仍然有一些干部不愿干事、不想干事、不會(huì)干事,既影響了黨和政府的形象,又影響了全縣的整體工作效果。在全民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,廣大黨員干部一定要按照“盡職責(zé)、搞服務(wù)、辦實(shí)事、做貢獻(xiàn)”的總體要求,帶頭把崗位作為成就事業(yè)的平臺(tái),把職位作為展示才能的舞臺(tái),以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),積極主動(dòng)地為創(chuàng)業(yè)者排憂解難,在服務(wù)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展上創(chuàng)造業(yè)績(jī)、體現(xiàn)價(jià)值。今后,要形成“以創(chuàng)業(yè)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的用人理念,在全縣上下形成一種“是人才給舞臺(tái)、憑政績(jī)排座次”的用人機(jī)制,真正把一批對(duì)工作有激情,對(duì)群眾有感情,敢于負(fù)責(zé)、敢于突破,能干事、能夠干成事的干部選拔到重要崗位上來(lái),以正確的用人導(dǎo)向促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。二是能人要帶動(dòng)創(chuàng)企業(yè)。今天到會(huì)的企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人,都是我縣的經(jīng)濟(jì)能人,在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上功不可滅。各位能人特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一定要充分發(fā)揮熟悉市場(chǎng)、了解生產(chǎn)、掌握技術(shù)、具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的優(yōu)勢(shì),依托現(xiàn)有的規(guī)模和基礎(chǔ),多層次、多渠道地引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)。值得指出的是,我縣民營(yíng)企業(yè)無(wú)論是自主創(chuàng)業(yè),還是改制轉(zhuǎn)型企業(yè),絕大多數(shù)都處于起始階段,普遍存在著規(guī)模偏小、管理粗放、技術(shù)含量不高等問(wèn)題,如果不加快企業(yè)的升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),企業(yè)就有可能喪失多年發(fā)展起來(lái)的優(yōu)勢(shì)。因此,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一定要克服“小富即安、小進(jìn)即滿”的思想,樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),盡快啟動(dòng)二次創(chuàng)業(yè),通過(guò)聯(lián)合發(fā)展、借船出海、外資嫁接等方式,搞技改、增投資、上項(xiàng)目,不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),真正帶動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大規(guī)模和數(shù)量,提高經(jīng)營(yíng)層次和水平。當(dāng)然,我也希望企業(yè)經(jīng)營(yíng)者特別是創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)家要珍惜榮譽(yù),做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信,自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、回報(bào)社會(huì)。三是群眾要自主創(chuàng)家業(yè)。從目前情況看,我縣群眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)還不強(qiáng),自主創(chuàng)業(yè)的熱情還不高,尤其是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾思想保守,觀念陳舊,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),有錢不敢投資創(chuàng)業(yè)。對(duì)此,我們要全面組織發(fā)動(dòng),引導(dǎo)扶持一批腦子比較活、經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的群眾率先創(chuàng)業(yè),率先發(fā)家致富。特別是農(nóng)村黨員干部,要結(jié)合“萬(wàn)名黨員創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”,在自己創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,帶頭創(chuàng)業(yè),率先致富的同時(shí),充分發(fā)揮示范作用,爭(zhēng)做農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭雁、排頭兵,帶動(dòng)廣大群眾按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則,不拘形式、不拘規(guī)模大膽搞經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)家業(yè),帶領(lǐng)群眾共同致富,做到“一人帶一家”、“一家?guī)б黄薄Re極鼓勵(lì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的群眾自己辦企業(yè)、當(dāng)老板,要引導(dǎo)普通群眾通過(guò)一個(gè)冬暖棚、一輛三輪車、一個(gè)攤點(diǎn)、一項(xiàng)實(shí)用技能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
(四)走好四條路子,進(jìn)一步拓寬全民創(chuàng)業(yè)的廣闊渠道??h第十二次黨代會(huì)確定了“做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)工業(yè)短腿、激發(fā)商貿(mào)活力、培育旅游優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工農(nóng)一體”的發(fā)展思路,實(shí)踐證明這個(gè)思路符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合*的實(shí)際、符合廣大人民的意愿。我們要堅(jiān)持這個(gè)發(fā)展思路,引導(dǎo)群眾廣開(kāi)門路,通過(guò)多種形式、多種途徑自主創(chuàng)業(yè),使全民創(chuàng)業(yè)與全縣的發(fā)展大局相一致、相統(tǒng)一。當(dāng)前,關(guān)鍵是要走好四條創(chuàng)業(yè)之路。一是突出“抓特色、上水平”,走優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的路子。近年來(lái),全縣以蔬菜、洋芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,形成了一大批種植、養(yǎng)殖專業(yè)村,具備了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),而且以釀酒、食醋、粉皮、豆類等農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的龍頭企業(yè)初具規(guī)模,以玉器、柳編、草編為主的手工業(yè)獨(dú)具特色。但是,仍然存在特色不顯、規(guī)模不大、優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)的問(wèn)題。因此,要按照“川區(qū)抓蔬菜、山區(qū)抓洋芋、集中抓養(yǎng)殖、普遍抓勞務(wù)”的思路和“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求,把做大做強(qiáng)種、養(yǎng)、加等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的基本途徑,引導(dǎo)廣大群眾立足本土本行創(chuàng)業(yè)。二是突出“進(jìn)市場(chǎng)、謀發(fā)展”,走千家萬(wàn)戶的路子。市場(chǎng)是鍛造創(chuàng)業(yè)者的大火爐,是造就成功者的練兵場(chǎng)。目前,全縣已建成大小市場(chǎng)40多個(gè),市場(chǎng)體系日趨完善,我們要鼓勵(lì)支持廣大群眾特別是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員進(jìn)入市場(chǎng),通過(guò)設(shè)立門點(diǎn)、攤位、農(nóng)家店等方式,大力發(fā)展商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè),借助小行業(yè)占領(lǐng)大市場(chǎng),帶動(dòng)千家萬(wàn)戶創(chuàng)業(yè)。三是突出“小領(lǐng)域、大舞臺(tái)”,走自主創(chuàng)業(yè)的路子。由于受財(cái)力制約和崗位限制,每年有400人左右的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人無(wú)法安置,這部分人都具有一定的知識(shí)、文化、技術(shù),而且思想活躍、眼界開(kāi)闊、充滿生機(jī)。要對(duì)他們進(jìn)行正確引導(dǎo),鼓勵(lì)他們利用所學(xué)的知識(shí)和掌握的技能,從現(xiàn)在做起,從小事做起,自選行業(yè)、自主擇業(yè)、自行創(chuàng)業(yè),進(jìn)而通過(guò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。四是突出“走出去、闖天下”,走資本積累的路子。今天,受表彰的創(chuàng)業(yè)成功者中大多數(shù)人都有外出打工的經(jīng)歷,有些仍在外地發(fā)展,而且發(fā)展得很好,這說(shuō)明勤勞、誠(chéng)實(shí)的*人,只要走出去就會(huì)有希望,只要走出去就會(huì)變成“一條龍”。目前全縣每年有10萬(wàn)多人在外打工,他們走南闖北,相當(dāng)一部分人既積累了資金,又開(kāi)闊了視野,學(xué)到了技術(shù),已成為創(chuàng)業(yè)致富的主力軍。今后要繼續(xù)按照“普遍抓勞務(wù)”的思路,整合勞務(wù)培訓(xùn)資源,采取免費(fèi)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、院校深造等措施,提高外出務(wù)工人員素質(zhì),促使他們加快完成資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累,然后盡快回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方,努力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍
全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基,富民之本,崛起之路。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部一定要站在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度,迅速行動(dòng),通力協(xié)作,努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
一要強(qiáng)化組織保證。為確保全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí),縣委、縣政府決定成立全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)具體工作??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要積極帶頭,每人聯(lián)系一個(gè)行政村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目,及時(shí)研究解決創(chuàng)業(yè)中的問(wèn)題,通過(guò)抓點(diǎn)帶面,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)擺上重要位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,認(rèn)真研究工作措施,確保思想到位、組織到位、工作到位。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo),真正形成強(qiáng)大的工作合力,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)有序有效開(kāi)展。
二要搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)必須具備一定的知識(shí)水平和創(chuàng)業(yè)技能。只有增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)水平,才能創(chuàng)業(yè)成功。今后要繼續(xù)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,組織干部群眾外出參觀,邀請(qǐng)外地創(chuàng)業(yè)能人來(lái)我縣介紹經(jīng)驗(yàn),激發(fā)創(chuàng)業(yè)斗志,堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心。要積極建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,加強(qiáng)職業(yè)教育、“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)工作,以“兩后生”、鄉(xiāng)土人才為重點(diǎn),面向全社會(huì)開(kāi)展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn),讓更多的人掌握創(chuàng)業(yè)技能,進(jìn)一步提升廣大群眾的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和效益。
三要培植樹(shù)立典型?!包c(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片”。在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中,需要典型引路、示范帶動(dòng)。這次表彰獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵的目的,就是讓大家充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)者所付出的艱辛和所做出的貢獻(xiàn),在全縣營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)就是尊重勞動(dòng)、尊重人才的良好氛圍,使創(chuàng)業(yè)者成為*最受尊重的人。通過(guò)培養(yǎng)和樹(shù)立一批發(fā)展家庭工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的典型,特別是“雙帶”型村干部的典型和為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)的典型,不斷放大典型的示范帶動(dòng)效應(yīng),激發(fā)廣大干部群眾努力創(chuàng)業(yè)的熱情。今后,縣委、縣政府將每年組織一次創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),對(duì)做出優(yōu)異成績(jī)的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行重獎(jiǎng)。
四要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用,通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站大張旗鼓地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,為創(chuàng)業(yè)者提供市場(chǎng)信息、致富門路和技術(shù)指導(dǎo),使全民創(chuàng)業(yè)宣傳成為技術(shù)推廣的基地、產(chǎn)業(yè)推介的窗口、招商引資的名片。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn),用典型的精神激勵(lì)人、用先進(jìn)的事跡鼓舞人、用有益的經(jīng)驗(yàn)啟迪人,讓群眾學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有標(biāo)兵,進(jìn)而把廣大干部群眾的精神和智慧都引導(dǎo)和凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),形成競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。
同志們,開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必由之路,是全縣45萬(wàn)人民的希望所在。廣大干部群眾一定要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,以爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄、敢為人先的勇氣,積極投身于創(chuàng)業(yè),切實(shí)讓全民創(chuàng)業(yè)的口號(hào)真正在*叫響抓實(shí),讓全民創(chuàng)業(yè)的活力和激情在*大地上涌動(dòng)噴發(fā),讓創(chuàng)大業(yè)創(chuàng)新業(yè)真正成為*人民的自覺(jué)行動(dòng),迅速在全縣上下掀起群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的熱潮,為強(qiáng)力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!