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剛才，縣委劉書記對(duì)過去一年全縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，指出了當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的不足，傳達(dá)了中央聯(lián)席辦和*市聯(lián)席辦的兩次電視電話會(huì)議精神，提出了貫徹意見，并對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了部署。人大張益術(shù)副主任就現(xiàn)階段開展人大信訪問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。今天的會(huì)議議程雖然只有兩項(xiàng)，但內(nèi)容很多，交給大家的任務(wù)很重。為全面貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見。

一、深化三種認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感

一是做好信訪穩(wěn)定工作，是加快我縣發(fā)展步伐的需要。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。沒有穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，就不可能集中精力搞建設(shè)。今年是我縣的重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年，縣委、縣政府將大刀闊斧地推進(jìn)18個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。這些重大項(xiàng)目的推進(jìn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來看，將為*未來幾十年發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但從推進(jìn)階段來看，肯定要犧牲極少數(shù)人暫時(shí)的利益，比如征地、拆遷等，暫時(shí)影響到一部分人的生活。這些必然要產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素，甚至引起到市進(jìn)京上訪，這迫切需要我們加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。我們昨天下午剛開了重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，今天就開信訪穩(wěn)定會(huì)，就是因?yàn)橐七M(jìn)重大項(xiàng)目，就必須加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。

二是做好信訪穩(wěn)定工作，是改善黨群干群關(guān)系的需要。信訪工作是群眾工作的重要環(huán)節(jié)，抓信訪工作是我們堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)，是貫徹以人為本執(zhí)政理念的具體要求。古人說，天時(shí)不如地利，地利不如人和。良好的黨群干群關(guān)系是我們能干事、干成事的前提。我們做好信訪穩(wěn)定工作，就是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，傾聽群眾的呼聲和愿望，化解群眾心中的怨氣，增強(qiáng)黨群干群之間的和氣。我們做好信訪穩(wěn)定工作，就是實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，接受人民群眾的批評(píng)和建議，提高我們?yōu)槊裰\利的能力和水平，增強(qiáng)黨群干群之間的凝聚力。

三是做好信訪穩(wěn)定工作，是提高政府決策水平的需要。

按照縣委提出的建立決策體系的要求，我們的決策必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。我縣推行的市民議政經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)引起了市上和權(quán)威專家的關(guān)注，是我們以民主決策促進(jìn)科學(xué)決策，提高政府決策水平的重要體現(xiàn)。群眾不惜路費(fèi)、誤工來上訪，很多是合理訴求。這些合理訴求往往與我們的決策相關(guān)，很多是我們決策之下產(chǎn)生的。我們做好信訪穩(wěn)定工作，不但能營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，還能汲取決策之后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高決策質(zhì)量和水平。

二、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作

一是結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)抓信訪穩(wěn)定工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要項(xiàng)目承載。在昨天下午的重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上，我們部署了18個(gè)重大項(xiàng)目，續(xù)建和新開工10個(gè)，前期工作8個(gè)，概算總投資130億元，年度投資目標(biāo)將達(dá)到19億元以上，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確立的目標(biāo)，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件有著極為重要的意義。我們要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)來開展信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性問題?？h重大項(xiàng)目建設(shè)委員會(huì)下設(shè)的協(xié)調(diào)辦公室、督查辦公室要與縣信訪辦緊密配合，項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，信訪穩(wěn)定工作就做到哪里，特別是對(duì)突出群體性事件苗頭和重大不穩(wěn)定隱患要制定預(yù)案，快速反應(yīng)，部門協(xié)作，通力配合。要通過信訪工作，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

二是結(jié)合“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)抓信訪穩(wěn)定工作。根據(jù)*市《全面深入開展排查化解矛盾糾紛工作實(shí)施意見》，今年，市委市政府將組織實(shí)施“萬(wàn)名干部大下訪”活動(dòng)。我們要將此活動(dòng)與“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)相結(jié)合，在開展“學(xué)改”活動(dòng)期間，組織干部開展“下訪”活動(dòng)，深入基層一線，了解社情民意，征求群眾對(duì)各級(jí)各部門工作的意見和建議，排查矛盾和不穩(wěn)定因素，推進(jìn)我縣的各項(xiàng)工作，為黨的十七大和市第三次黨代會(huì)召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)各部門要在學(xué)改活動(dòng)期間，更加熱情地接待上訪群眾，更加熱心地幫助上訪群眾解決問題，努力提高為信訪群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平，認(rèn)真收集群眾對(duì)本部門工作的情況反映。

三是結(jié)合和諧*建設(shè)抓信訪穩(wěn)定工作。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，當(dāng)前，最重要的是解決人民群眾中最需要、最迫切、最強(qiáng)烈的問題。溫總理在剛剛閉幕的“兩會(huì)”答記者問時(shí)指出：中國(guó)這支艦隊(duì)前進(jìn)的速度，取決于最慢的那艘船，因此，要更加關(guān)注弱勢(shì)群體的問題。我們信訪穩(wěn)定工作中接觸到的大多數(shù)是弱勢(shì)群體，并且往往都是迫切需要救助的、解決的，是關(guān)系到社會(huì)和諧的問題，是關(guān)系黨和政府在一方的形象問題。我們抓信訪穩(wěn)定工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，從源頭上預(yù)防重大信訪問題的發(fā)生，就是抓和諧社會(huì)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)。各級(jí)各部門在思考本地本部門和諧社會(huì)建設(shè)時(shí)，一定要把信訪穩(wěn)定作為重要著力點(diǎn)，為群眾解決一些突出困難和問題，消除社會(huì)的不和諧因素，加快建設(shè)和諧的三峽門戶。

三、抓好三個(gè)落實(shí)，努力確保信訪穩(wěn)定工作取得實(shí)效

一是抓好會(huì)議的貫徹。今年信訪穩(wěn)定工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，大家要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)，及時(shí)將會(huì)議的精神傳達(dá)到各單位，傳達(dá)到每一位領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員，貫徹到最基層，讓大家真正從思想上重視起來，工作上行動(dòng)起來，切實(shí)將今年的信訪穩(wěn)定工作做好做扎實(shí)。當(dāng)前最緊要的就是要認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和人大信訪問題專項(xiàng)治理工作，縣上已發(fā)文進(jìn)行了具體部署，大家一定要按照規(guī)定的時(shí)間和要求，不折不扣地完成各階段的工作任務(wù)。

二是抓好具體問題的解決。信訪工作的地位和作用決定了必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，把立足點(diǎn)放在促進(jìn)為信訪群眾解決實(shí)際問題上。要牢記“群眾利益無小事”的道理，設(shè)身處地對(duì)待信訪群眾反映的問題。各級(jí)各部門要陣地前移，重心下沉，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭沉下去，帶著感情處理好群眾反映的問題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的，要采取措施，及時(shí)解決；對(duì)法律和政策沒有明確規(guī)定但又需要解決的，要采取適當(dāng)措施處理；對(duì)不能解決的，要講清道理，做好深入細(xì)致的說服教育工作，不能隨意開口子，堅(jiān)決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象。

三是抓好長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。劉書記講話中提到的幾個(gè)文件，有的在會(huì)議材料中已發(fā)給大家了，其他文件已在黨政網(wǎng)上發(fā)了，這一系列文件，對(duì)進(jìn)一步加大責(zé)任追究、依法規(guī)范信訪工作行為、依法規(guī)范群眾上訪行為等方面都作出了明確的規(guī)定，主要目的就是要建立一套行之有效的工作機(jī)制，大家要認(rèn)真研究這幾個(gè)文件，結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)，采取切實(shí)可行的辦法和措施，不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和工作水平。