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各位代表、各位同志：

為期一天的全*人大代表工作暨表彰會(huì)議即將結(jié)束。這次會(huì)議時(shí)間短，但內(nèi)容充實(shí)，會(huì)前作了充分的準(zhǔn)備。為了開(kāi)好全*人大代表工作會(huì)議，*人大常委會(huì)十分重視，于*年6月28日作出了《關(guān)于表彰全*代表小組、代表工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀代表的決定》，主任會(huì)對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議曾多次做了具體的研究布置。為了落實(shí)常委會(huì)議的決定和主任會(huì)議的具體布署，*人大常委會(huì)選聯(lián)工委的同志認(rèn)真調(diào)研，精心組織。各縣市人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)這次會(huì)議十分重視，縣人大常委會(huì)成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專(zhuān)門(mén)人員撰寫(xiě)先進(jìn)代表小組、先進(jìn)代表工作單位和優(yōu)秀人大代表的材料。從總體上看，這次會(huì)議上大家的交流材料寫(xiě)得比較好，質(zhì)量很高。在此我代表*人大常委會(huì)向各縣市人大常委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和在座的各位代表、各位同志，對(duì)這次會(huì)議的大力支持表示衷心的感謝！

在這次會(huì)議上，*人大常委會(huì)麻端主任作了《努力學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用做好人大代表工作》的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共中央轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于若干意見(jiàn)的通知精神，并進(jìn)行了工作經(jīng)驗(yàn)交流，重點(diǎn)交流探討了閉會(huì)期間代表如何履行職責(zé)，履職的途徑、方法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)、代表小組指導(dǎo)、組織代表履行職責(zé)、開(kāi)展活動(dòng)的情況。通過(guò)交流各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)了與會(huì)代表的履職積極性，拓寬了工作思路，探索到了在新形勢(shì)下做好代表工作的新途徑、新方法。使這次會(huì)議真正成了一次認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹代表法、省委[*]8號(hào)、*委[*]22號(hào)文件和交流代表工作經(jīng)驗(yàn)的具有重要意義的會(huì)議。通過(guò)先進(jìn)代表小組、代表工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀代表的經(jīng)驗(yàn)交流，使我們深深的感受到各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各自的崗位上較好地履行著法律賦予自己的職責(zé)，模范地遵守國(guó)家法律、法規(guī)，積極為人民群眾做好事辦實(shí)事。從各縣市的交流可以看到，我*的代表小組和代表工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，并具有以下的特點(diǎn)：

一、積極履行職責(zé)，開(kāi)展代表活動(dòng)。組織代表活動(dòng)是保障代表履職的一種行之有效的方法，開(kāi)展內(nèi)容豐富的代表小組活動(dòng)，是我*近年來(lái)的一大特點(diǎn)。梁河縣采取代表小組之間聯(lián)合活動(dòng)，互相交流，室內(nèi)室外相互結(jié)合，形式豐富多彩。不僅有學(xué)習(xí)、討論，而且還調(diào)查、走訪了解民情，在代表與代表之間架起“手拉手”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁，增強(qiáng)了代表的責(zé)任感和使命感。

二、緊緊圍繞全*中心工作開(kāi)展活動(dòng)。由于特殊的地理位置，禁毒成為我*的重點(diǎn)工作之一，為打好這場(chǎng)禁毒的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、民族發(fā)展，代表小組也積極參與到這項(xiàng)工作中。梁河縣河西鄉(xiāng)芒隴村代表小組和潞西市五岔路鄉(xiāng)芒蜂村代表小組，積極動(dòng)員廣大代表，支持協(xié)助村“兩委”工作，加大禁毒防艾宣傳力度和打擊力度，為有效遏制危害和控制艾滋病蔓延做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、建立健全了代表小組活動(dòng)制度，代表素質(zhì)不斷提高。從這次交流的情況看，大多數(shù)代表小組都先后建立并完善了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、活動(dòng)制度、聯(lián)系選民制度、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)制度、代表議事制度、代表視察制度和接受監(jiān)督制度，代表小組通過(guò)開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，參政執(zhí)政的素質(zhì)得到了不斷提高。梁河縣遮島鎮(zhèn)弄么村代表小組，為搞好代表小組自身建設(shè)，提高代表素質(zhì)和履職能力，制定了《學(xué)習(xí)制度》、《活動(dòng)制度》、《聯(lián)系選民制度》、《屆期督促制度》、《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度》，規(guī)范了代表活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)代表小組“當(dāng)一屆代表，為一方百姓服務(wù)”起到了積極作用。

四、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推廣農(nóng)業(yè)科技，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。梁河縣遮島鎮(zhèn)弄么村代表小組，這幾年多次舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)科學(xué)種田，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，改變了過(guò)去傳統(tǒng)落后的種植方式。如引進(jìn)外地優(yōu)良果苗、充分利用房前屋后的空閑地、低產(chǎn)地種植桔子、巨豐葡萄、枇杷、桃李、密桃、臍橙，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

五、組織代表視察評(píng)議政府工作，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。隴川縣景罕鎮(zhèn)代表小組活動(dòng)每年不低于兩次，在開(kāi)展活動(dòng)中，針對(duì)本地的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題組織代表視察，聽(tīng)取鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)，并對(duì)政府工作進(jìn)行評(píng)議。瑞麗市芒令、勐力、機(jī)關(guān)代表小組積極開(kāi)展調(diào)查研究及視察活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際向政府提出發(fā)展本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的建議，受到了政府的重視。這些有益的探索為今后我*開(kāi)展好代表小組活動(dòng)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

各級(jí)人大代表在積極參加代表小組活動(dòng)，依法履行代表職務(wù)的同時(shí)，在自己的生產(chǎn)工作中自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，協(xié)助政府做好各項(xiàng)工作，在人民群眾中起到了模范帶頭作用，體現(xiàn)出了人民代表的先進(jìn)性。

——身體力行，帶領(lǐng)群眾致富。梁河縣人大代表瞿生龍依靠科技文化知識(shí)，創(chuàng)辦了生龍無(wú)性有機(jī)良種茶廠，以自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，示范指導(dǎo)茶農(nóng)，幫助周邊群眾發(fā)展種植業(yè)，直接帶動(dòng)小園子村200戶，1000多群眾種植無(wú)性良種茶700多畝，大大增加了茶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。隴川縣戶撒鄉(xiāng)段興木代表在沒(méi)有人敢種“雙低”大油菜，自己率先帶頭試種，單產(chǎn)高達(dá)200多公斤，現(xiàn)在“雙低”油菜育苗移栽已成為全村增加農(nóng)民收入的主要支柱產(chǎn)業(yè)，在學(xué)科學(xué)用科學(xué)方面起到了示范帶頭作用。

——心系人民，努力幫助群眾排憂解難，為民辦實(shí)事。人大代表不僅行使當(dāng)家作主管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利，而且還為選民排憂解難。如有的代表帶領(lǐng)群眾架通本村的自來(lái)水，有的出錢(qián)幫助困難戶購(gòu)買(mǎi)稻種，有的拿錢(qián)為群眾治病，有的為當(dāng)?shù)氐慕煌ńㄔO(shè)積極奔走呼吁。這些充分展示了人民代表為人民的高尚情操，映襯出了人民代表的一顆赤誠(chéng)為民之心。

——圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)助政府開(kāi)展工作。計(jì)劃生育是中國(guó)的基本國(guó)策，隴川縣代表童麻刀針對(duì)清平鄉(xiāng)廣林村超生搶生現(xiàn)象突出的問(wèn)題，和其他代表分析研究，將計(jì)生和扶貧、民政救災(zāi)救濟(jì)相結(jié)合，在村里廣泛宣傳，并采取了一定的措施，通過(guò)大家的努力，辦理“獨(dú)生子女證”的農(nóng)戶，逐漸多了起來(lái)，生育觀念有了明顯改變。潞西縣江東鄉(xiāng)余明發(fā)代表協(xié)助鄉(xiāng)政府解決修鄉(xiāng)村公路的各種糾紛，解決了因道路交通制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問(wèn)題。盈江縣油松嶺鄉(xiāng)的代表王加連主動(dòng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好吸毒、勞教返村人員的思想轉(zhuǎn)化工作。代表們所做的這些工作有力地協(xié)助和支持了本級(jí)人民政府的工作，同時(shí)充分發(fā)揮出了人大代表的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依照《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》，在完善人民代表大會(huì)制度進(jìn)程中，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，較好地履行著自己的職責(zé)。

1、履行主席團(tuán)的職責(zé)，培訓(xùn)代表，組織代表活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)，依照條例規(guī)定，認(rèn)真組織開(kāi)好每年的人代會(huì)，對(duì)本鄉(xiāng)的重大事項(xiàng)作出決議、決定，開(kāi)展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，辦理代表議案、批評(píng)建議，做好人事任免工作，培訓(xùn)人大代表，積極地履行著主席團(tuán)的職責(zé)。瑞麗市姐勒鄉(xiāng)人大主席團(tuán)針對(duì)芒令、勐力、機(jī)關(guān)代表小組代表結(jié)構(gòu)復(fù)雜、文化程度懸殊大，加大了代表培訓(xùn)力度，*年組織培訓(xùn)2次。瑞麗姐相鄉(xiāng)將代表小組活動(dòng)作為重要工作來(lái)抓，事先在主席團(tuán)會(huì)議上決定代表小組活動(dòng)的內(nèi)容、活動(dòng)方式和地點(diǎn)等。

2、加大宣傳力度，提高人大的地位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)利用各種機(jī)會(huì)向人大代表選民宣傳人大工作，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。潞西風(fēng)平鄉(xiāng)主席團(tuán)加大宣傳的力度，讓群眾從思想上提升對(duì)鎮(zhèn)人大地位的了解和認(rèn)識(shí)，改變了以往人們對(duì)人大權(quán)力和作用的片面認(rèn)識(shí)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位，逐步實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)人大的“有位”、“有為”、“有威”。

3、建立完善各項(xiàng)工作制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用。為行使好法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的十三項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)人大職能作用，各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)自身的實(shí)際情況，都相應(yīng)制定了各項(xiàng)工作制度。如梁河縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了“三項(xiàng)職責(zé)、四個(gè)制度、五個(gè)本簿子”的工作制度，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。盈江縣勐弄鄉(xiāng)人大主席團(tuán)，依照主席團(tuán)職權(quán)，認(rèn)真聽(tīng)取審議計(jì)劃生育、教育、財(cái)政等工作，使本鄉(xiāng)各項(xiàng)重大決策基本做到依法決策、民主決策和科學(xué)決策，為促進(jìn)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

4、代表小組認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)，組織代表進(jìn)行“三查（察）”，監(jiān)督政府依法行政。閉會(huì)期間，采取多種形式指導(dǎo)代表小組活動(dòng)已成為主席團(tuán)的一種制度，并不斷創(chuàng)新發(fā)展。如實(shí)行主席團(tuán)成員分工聯(lián)系指導(dǎo)負(fù)責(zé)制，組織代表進(jìn)行“三查（察）”（檢查、調(diào)查、視察）活動(dòng)。梁河九保鄉(xiāng)人大主席團(tuán)多次組織代表小組開(kāi)展“三查（察）”，活動(dòng)期間代表提出意見(jiàn)、建議72條，監(jiān)督協(xié)調(diào)解決農(nóng)村、學(xué)校、水、電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目28件，為“三個(gè)文明”建設(shè)發(fā)揮主席團(tuán)應(yīng)有的積極作用。

通過(guò)這次交流，讓我們看到，我*人大代表小組的工作和代表履職情況總體是好的，是有發(fā)展的。但我們也應(yīng)該看到存在的不足和問(wèn)題。代表工作發(fā)展不平衡；各級(jí)人大代表的代表意識(shí)、責(zé)任感、履職能力有待提高；代表履職途徑、活動(dòng)內(nèi)容單一；對(duì)代表工作、代表活動(dòng)的指導(dǎo)、組織水平需要提高，工作需要加強(qiáng)；代表的保障條件需要進(jìn)一步落實(shí)和改善。為做好今后的代表工作，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考。

第一，增強(qiáng)人大代表意識(shí)、提高做好人大代表工作的認(rèn)識(shí)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，各級(jí)人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是人大工作的主體和基礎(chǔ)，是人大工作的根基和力量源泉。能不能充分發(fā)揮人大代表的作用，關(guān)系到人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者能否有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。因此，在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的歷史進(jìn)程中，各級(jí)人大代表負(fù)有光榮而重大的責(zé)任；在推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，人大代表也負(fù)有重要的職責(zé)。各級(jí)人大代表要認(rèn)真履行職責(zé)，不負(fù)人民的重托。各級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)高度重視代表工作，精心做好指導(dǎo)代表活動(dòng)和為代表服務(wù)的工作，這是做好人大工作、發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)作用的保證，也是進(jìn)一步完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的客觀要求，同時(shí)也是推進(jìn)依法治*的必然選擇。

第二，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，做好人大代表工作?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”代表工作和其他工作一樣，也需要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深入調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)人大工作面臨的新情況、新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷探索做好代表工作的新途徑、新形式，代表工作才能越來(lái)越富有生機(jī)和活力。

第三，以學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)代表法和省*委文件精神，進(jìn)一步做好代表工作。今年5月26日中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了中共全國(guó)人大黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)指出，要明確代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的內(nèi)容和原則，改進(jìn)和加強(qiáng)代表視察和專(zhuān)題調(diào)研工作，密切與人民群眾聯(lián)系，加強(qiáng)規(guī)范代表大會(huì)、閉會(huì)期間的活動(dòng)，增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效。代表法和我省的實(shí)施辦法，是代表工作的基本法。*年省委出臺(tái)了8號(hào)文件，*委也相繼出臺(tái)了22號(hào)文件，為各級(jí)人大代表行使權(quán)利、履行義務(wù)、執(zhí)行代表職務(wù)提供了有力的法律和政策保障，同時(shí)也為各級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展代表工作提供了工作思路。要按照中央9號(hào)、省委8號(hào)、*委22號(hào)文件的要求，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上注重研究探討。代表培訓(xùn)工作，可以有不同的內(nèi)容，可以針對(duì)不同的對(duì)象進(jìn)一步探索，更好地把代表培訓(xùn)提高代表素質(zhì)等方面的工作做好。充分發(fā)揮代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用等問(wèn)題，一方面要加大代表法的社會(huì)宣傳力度，對(duì)侵犯代表權(quán)利和阻礙代表執(zhí)行職務(wù)的行為要給予嚴(yán)肅查處，切實(shí)保障人民代表的權(quán)利；另一方面，面對(duì)新形勢(shì)，人大代表應(yīng)當(dāng)努力提高自己的政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法和相關(guān)的法律知識(shí)，全面提高自身素質(zhì)和履職能力，以自己的實(shí)際行動(dòng)模范地遵守代表法，出色地履行人大代表職務(wù)。

第四，要積極探索建立和健全約束、激勵(lì)機(jī)制等各項(xiàng)代表工作制度，使代表工作逐步規(guī)范化。要在各級(jí)人大代表中廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)探索開(kāi)展人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動(dòng)，逐步建立和完善對(duì)人大代表執(zhí)行職務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督的辦法（如代表評(píng)議）、措施和程序，激發(fā)各級(jí)人大代表自覺(jué)履行職責(zé)，發(fā)揮代表作用。

各位代表、同志們，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的進(jìn)程中，新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)人大代表工作提出了新的更高要求，我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和三個(gè)文件精神，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，把代表工作推向新的階段。每一名人大代表都要做遵紀(jì)守法的模范，勤勞致富的模范，踐行“三個(gè)代表”的模范。