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物質(zhì)利益原則是我國經(jīng)濟體制改革初期提出的對當(dāng)時國有企業(yè)分配制度進行改革的一條原則。改革以前，我國一直強調(diào)思想政治工作，強調(diào)精神力量，反對和批判物質(zhì)刺激。在那樣的習(xí)慣性思維定勢下，提出物質(zhì)利益原則，具有突破性的意義。

近年來，我國社會分配懸殊的問題一直比較突出，成為了公認的影響社會穩(wěn)定

的重大問題。應(yīng)當(dāng)承認，多年累積形成的社會分配懸殊問題，與我們的分配政策——對國民收入分配自覺或不自覺、主動或被動的調(diào)整與不調(diào)整不無關(guān)系，也與政策制定者如何認識和把握新的經(jīng)濟社會發(fā)展水平下的物質(zhì)利益原則有關(guān)。因此，在當(dāng)前建設(shè)社會主義和諧社會的實踐中，順應(yīng)社會穩(wěn)定的要求，實現(xiàn)社會分配的持續(xù)的良性調(diào)整，對新形勢下的物質(zhì)利益原則有必要進行深入的再認識。

結(jié)合我國改革以來社會分配調(diào)整的實際情況與現(xiàn)狀，筆者認為有三條經(jīng)驗值得總結(jié)。

一、不要讓任何社會階層或群體尤其是一般群眾的生活水平下降。*年，在《關(guān)于目前黨的政策中的幾個重要問題》一文中指出：“領(lǐng)導(dǎo)的階級和政黨要實現(xiàn)自己對于被領(lǐng)導(dǎo)的階級、階層、政黨和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，必須具備兩個條件。”其中提到“對被領(lǐng)導(dǎo)者給以物質(zhì)福利，至少不損害其利益”。我認為這就是的物質(zhì)利益原則。

這一原則同樣適應(yīng)于建設(shè)時期和改革時期。上世紀(jì)90年代中期以后，國有企業(yè)的一些職工下崗、失業(yè)，生活水平顯著下降。征地拆遷中，以行政手段低價征地，甚至野蠻征地，再以市場價招標(biāo)。這些做法，違背了提出的“對被領(lǐng)導(dǎo)者給以物質(zhì)福利，至少不損害其利益”的物質(zhì)利益原則，必然地增加了一些群眾的不滿情緒。

近年來，中央高度重視民生，采取了一系列提高基層群眾物質(zhì)福利的政策。如取消農(nóng)業(yè)稅、實行種糧直接補貼、加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入、免除義務(wù)教育學(xué)雜費、頒布以保護勞動者權(quán)益為主要目的的《勞動法》、連續(xù)數(shù)年提高退休職工養(yǎng)老金等等。這些政策正在逐步地提高普通民眾的物質(zhì)福利水平，對促進社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮著不可替代的作用。

當(dāng)前，就業(yè)問題是一個十分突出的民生問題,它直接關(guān)系到適齡勞動人口及其家庭的生活水平。我國人口多，需要就業(yè)的勞動人口多，而資本有機構(gòu)成的不斷提高又制約勞動力的容納量。究竟采取什么樣的系統(tǒng)的政策、什么樣的可行的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能保證起碼的就業(yè)率，至今是一大難題。

二、社會分配不否定差別，但這種差別的程度及差別產(chǎn)生的原因要得到社會的認同。群眾并不一般地反對社會不同群體收入分配上的差別。對于勞動致富、創(chuàng)業(yè)致富、發(fā)明致富等合理合法的致富，群眾不但不會眼紅，甚至還會給以贊譽。而對于依靠權(quán)力致富、壟斷致富、侵害公眾利益致富等行為，群眾則不但反對，還痛恨。而現(xiàn)實生活中，一些個人、一些群體正是由于不合理的、甚至是制度性的原因致富，這就不可能不使一般群眾反感。

調(diào)節(jié)社會分配過大的差距不外乎從初次分配與再分配兩個層面入手。在初次分配中，我們首先應(yīng)當(dāng)定性——目前全社會總的初次分配比例是不是合理？有沒有上調(diào)勞動分配的空間？同時要定量說明這個空間有多大。否則，提高勞動收入占初次分配的比重就沒有一個定量的目標(biāo)。除了考察全社會勞動分配占國民收入分配總的比重，還要分行業(yè)、分所有制考察這種分配比重；也要進行不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)之間這種分配比重的比較。只有這樣才能對國民收入初次分配作出有目標(biāo)的、一步一步的調(diào)整。

調(diào)節(jié)國民收入初次分配的懸殊程度，一頭要提高勞動收入，另一頭也要限制某些高管過高的分配。有的國字頭公司，高管年薪上千萬，這是令人費解的。如果有關(guān)部門認同這種高收入應(yīng)當(dāng)向社會說明理由。這些人雖不多，但社會反映亟強。因此，在實行最低工資制度的同時，也應(yīng)當(dāng)對一些國有企業(yè)高管實行最高工資限制。

對國民收入再分配的調(diào)節(jié)，則是要調(diào)整各級政府的財政支出結(jié)構(gòu)，使一般群眾在再分配環(huán)節(jié)得到更多的福利，其中的重要內(nèi)容就是增加公共服務(wù)的支出。擴大公共服務(wù)的支出，可以有效地從國民收入再分配環(huán)節(jié)彌補當(dāng)前初次分配中勞動分配的不足。在各級政府可用財力已定的條件下，要增加公共服務(wù)支出，就必然要壓縮其他方面的支出，即非公共支出。不壓縮非公共支出，公共支出就沒有來源。壓縮非公共支出，首當(dāng)其沖的就是要壓縮行政費用、降低行政成本，這是一個群眾反映強烈而又至今尚未采取有效措施的傷民心的問題。其實，較大程度上迅速解決這個問題并不是沒有可行之策。以公車改革為例，只要在必要的并不很難的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，規(guī)定各級各類黨政機關(guān)的公車數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行就可以了。關(guān)鍵還是難以觸動官員的既得利益?，F(xiàn)在還有一個影響行政成本的怪現(xiàn)象，即六七十歲的中央領(lǐng)導(dǎo)可以肩負繁重的全國性工作，可以親臨大災(zāi)現(xiàn)場,而一些五十多歲、甚至五十出頭的縣處級干部卻因年齡大了“改非”而閑下來，要等到六十歲再退休。這種情況既不符合公務(wù)員要工作到六十歲才退休的規(guī)定，也不利于黨政機關(guān)的精簡，是行政成本降不下來的原因之一。

三、注重物質(zhì)利益原則不排斥精神力量的作用。物質(zhì)激勵與精神激勵都是調(diào)動人的積極性的手段?？隙ㄅc重視精神力量的作用，不僅有理論依據(jù)也有事實依據(jù)。從人的需要層次理論來看，人的精神需要高于物質(zhì)需要，在基本生活滿足之后，精神需要更為突出。這種精神需要既包括榮譽，也包括尊重、理解、信任、充分地使用等內(nèi)涵。建國以前，革命戰(zhàn)爭年代，保持革命隊伍的戰(zhàn)斗力，主要甚至基本上都是靠理想、信念，靠精神力量。建國后，一五時期一百多個國民經(jīng)濟重點項目的建成，以至于以后兩彈一星的成功，都是靠的精神力量，而不是物質(zhì)刺激。

改革以來，各地為了實現(xiàn)經(jīng)濟的較快增長，陸續(xù)出臺了一些針對經(jīng)濟建設(shè)上有突出貢獻人物的重獎措施。這種獎勵有一定的隨意性，不顧前、不顧后、不顧其他方面，沒有連續(xù)性，也缺乏法律、政策依據(jù)。因此，在不忽視物質(zhì)手段的同時，要更多地、創(chuàng)造性地采用一些能得到社會廣泛認同、普遍歡迎的精神手段。從而引導(dǎo)整個社會從“向錢看”轉(zhuǎn)向更加注重榮譽、成就等精神因素，促進全社會的精神文明建設(shè)。

形成新的歷史條件下，有助于經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)的物質(zhì)利益原則，對于社會主義和諧社會的建設(shè)具有不可或缺的意義。當(dāng)前，新一輪思想大解放討論正在進行。解放思想就是要落實在一些重大的經(jīng)濟、政治、文化、社會問題上，要對重大問題從理論上有更深入的、新的認識。只有理論上的突破，才能帶來事業(yè)的飛躍。