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發(fā)展羊業(yè)是我縣促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的重要途徑。近年來，我縣肉羊產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，20*年全縣出欄山羊39萬只、存欄23萬只，飼養(yǎng)量居綿陽各區(qū)市縣榜首，并成為全省養(yǎng)羊十強(qiáng)縣之一。為了進(jìn)一步發(fā)揮我縣養(yǎng)羊優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越，現(xiàn)就我縣羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作如下決定。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

立足綠色生態(tài)和飼草資源優(yōu)勢，圍繞市場需求，以專業(yè)協(xié)會為紐帶，建基地、抓大戶、帶農(nóng)戶，開發(fā)特色產(chǎn)品，打造綠色品牌，把肉羊產(chǎn)業(yè)真正建設(shè)成為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅的骨干產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

1、20*年全縣出欄肉羊50萬只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊達(dá)30萬只。

2、20*年全縣出欄肉羊60萬只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊達(dá)40萬只。

3、20*年全縣出欄肉羊80萬只，其中優(yōu)質(zhì)肉羊達(dá)60萬只。

4、建成西部天府肉羊和波爾山羊種羊生產(chǎn)基地，每年向外提供種羊5000只以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）依法制種抓良繁。

依托遠(yuǎn)大農(nóng)牧科技有限責(zé)任公司廣泛開展波爾山羊雜交改良，建成人工授精站10個；依托匯源牧業(yè)有限責(zé)任公司加快天府肉羊擴(kuò)繁、推廣，發(fā)展擴(kuò)繁場100個，力爭三年內(nèi)山羊品改面達(dá)到70%以上。在滿足本縣品種改良外，要加強(qiáng)種羊?qū)ν怃N售力度，建成中國西部的種羊基地。

（二）優(yōu)化布局建基地。

確定云溪、柏梓、黑坪等3個片區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為商品肉羊生產(chǎn)基地，人均出欄肉羊3只以上，出欄總量占全縣50％以上。

全縣建養(yǎng)羊基地村50個，基地村人均出欄肉羊4只以上。

（三）依靠科技育大戶。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好養(yǎng)羊技術(shù)培訓(xùn)的組織發(fā)動工作，確保全縣肉羊養(yǎng)殖技術(shù)水平有明顯提高。畜牧部門要組織力量和培訓(xùn)教材，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及養(yǎng)羊基地開展技術(shù)培訓(xùn)，力爭受訓(xùn)面達(dá)到100％。專業(yè)技術(shù)人員要分區(qū)域定點(diǎn)聯(lián)系，指導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)飼養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)可行的措施，引導(dǎo)、鼓勵、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民和業(yè)主依靠科技發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。全縣發(fā)展養(yǎng)羊大戶3000戶，每戶飼養(yǎng)肉羊50只以上、建羊舍200平方米以上、種草2畝以上。

（四）依托龍頭促產(chǎn)業(yè)。

要加大對遠(yuǎn)大牧業(yè)、匯源牧業(yè)和永隆清真的扶持力度，促進(jìn)其向大、高、外、強(qiáng)的方向發(fā)展。采取“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶”模式，以協(xié)會和各分會為紐帶，通過合同等形式結(jié)成利益共同體，通過公司和協(xié)會提供良種、技術(shù)、銷售服務(wù)，農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)，公司、協(xié)會統(tǒng)一服務(wù)，產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營的模式，不斷提高肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織化程度。

（五）加強(qiáng)防檢保質(zhì)量。

根據(jù)《動物防疫法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，狠抓防檢工作，對口蹄疫、羊三疫等重點(diǎn)疫病進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，同時加強(qiáng)產(chǎn)地和流通檢疫監(jiān)督，大力推廣無公害飼料，全面實(shí)施“放心肉”工程，盡快把我縣建成優(yōu)質(zhì)肉羊基地縣。

（六）營造環(huán)境鑄和諧。

環(huán)保部門要積極為規(guī)模養(yǎng)殖大戶環(huán)評申報、污染物治理和竣工驗(yàn)收工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、扶持政策

（一）投入政策。

縣財政每年安排一定資金，并通過吸收個人和社會捐贈、龍頭企業(yè)返利、爭取項目資金等多渠道籌集的資金，按每頭600元標(biāo)準(zhǔn)用于對引進(jìn)和飼養(yǎng)波爾山羊、天府肉羊、種公羊的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，用于支持鼓勵人工授精站和擴(kuò)繁場建設(shè)。

（二）配套政策。

1、對養(yǎng)羊大戶的優(yōu)惠政策。養(yǎng)羊大戶修建圈舍占用土地，按農(nóng)業(yè)用地或其它臨時用地對待，停產(chǎn)停業(yè)后予以復(fù)耕；使用林木依法申報，優(yōu)先審批，免收各種規(guī)費(fèi)；使用電力按農(nóng)業(yè)用電對待。養(yǎng)羊大戶和經(jīng)營、加工企業(yè)申辦各種證照，有關(guān)部門優(yōu)先辦理，只收工本費(fèi)。

2、對基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策。養(yǎng)羊生產(chǎn)發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)安排相應(yīng)的農(nóng)業(yè)項目。

3、對投資業(yè)主的優(yōu)惠政策。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)羊場期間實(shí)行原有身份、職務(wù)（職稱）、工資福利不變，晉升職務(wù)（職稱）優(yōu)先。對城鎮(zhèn)下崗職工從事羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)的，享受創(chuàng)辦企業(yè)和農(nóng)業(yè)業(yè)主開發(fā)的優(yōu)惠政策，并在土地使用、稅費(fèi)收取、資金扶持等方面給予優(yōu)惠。對回鄉(xiāng)創(chuàng)辦規(guī)模養(yǎng)豬場的務(wù)工人員，享受城鎮(zhèn)下崗職工同等的優(yōu)惠政策。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府成立“鹽*縣羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委副書記、縣長胡精任組長，副縣長何全杰任副組長，縣農(nóng)辦、畜牧局、財政局、廣電局、建設(shè)局、國土局、林業(yè)局、環(huán)保局、國稅局、地稅局、工商局等部門領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村信用聯(lián)社、電力公司、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣畜牧局，由李天明同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

五、考核獎懲

（一）考核。

縣委、縣政府成立由縣委縣政府督查室、縣農(nóng)辦、縣畜牧局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考核小組，由縣委常委、縣委辦主任任彬同志任組長，縣農(nóng)辦主任張永遠(yuǎn)、畜牧局長李天明二同志任副組長，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門在羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的工作情況進(jìn)行督促、檢查，按季度通報，年終嚴(yán)格按目標(biāo)任務(wù)逗硬進(jìn)行考核。

（二）獎懲。

縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級各部門抓肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行專項考核，實(shí)行目標(biāo)管理（具體考核辦法另文通知）。對全面完成發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門給予獎勵；對飼養(yǎng)50頭以上的大戶且銷售到永隆清真等本縣龍頭企業(yè)的，按5元/頭獎勵；同時設(shè)立養(yǎng)羊“狀元獎”、“明星獎”和羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展“組織獎”。