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一、建立健全學(xué)習(xí)和宣傳教育機(jī)制

1、開展作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門單位的黨委（黨組）每年至少組織一次作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人每年要作一次以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的黨課報(bào)告。

2、建立和完善定期學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、支部學(xué)習(xí)制度和單位（部門）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。通過開展讀書活動(dòng)、舉辦學(xué)習(xí)論壇、開展專題討論交流等形式，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會(huì)管理知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3、開展多種形式的作風(fēng)建設(shè)宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議的作用，及時(shí)研究部署作風(fēng)建設(shè)宣傳工作。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想等單位在部署年度宣傳工作時(shí)，要突出宣傳作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容，形成多層次、多形式的宣傳格局。

4、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向和示范作用。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，大力宣傳他們的優(yōu)良作風(fēng)、高尚品德和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范表率作用，在全社會(huì)興起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮。

5、建立健全黨員干部作風(fēng)教育培訓(xùn)制度。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃和教育內(nèi)容。新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)、在職期間的崗位培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)都要突出作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容，努力增強(qiáng)作風(fēng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制

6、健全為民辦實(shí)事制度。堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，以保障和改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事制度和機(jī)制。各地各單位要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，每年推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并保證落實(shí)到位。

7、完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。按照“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、高效運(yùn)作”的原則，形成集中、分流、落實(shí)、反饋的工作機(jī)制，確?！坝性V必理，有理必果”。進(jìn)一步完善決策的民主程序，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行公示、聽證等制度，廣泛聽取群眾意見，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。

8、健全便民服務(wù)機(jī)制。建立快捷有效的服務(wù)平臺(tái)，開展集中式、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式便民服務(wù)，完善鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

9、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，并把經(jīng)常性調(diào)研和相對(duì)集中時(shí)間的蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)合起來，每年深入基層單位調(diào)研的時(shí)間不少于2個(gè)月，相對(duì)集中的蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)星期。通過蹲點(diǎn)調(diào)研，全面了解基層真實(shí)情況，廣泛聽取群眾意見和建議，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難，增進(jìn)與人民群眾的感情。

10、積極破解難題。繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、專項(xiàng)行動(dòng)破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公破解難題等行之有效的方式，集中時(shí)間和精力，著力解決事關(guān)民生和發(fā)展的難題。

11、進(jìn)一步健全結(jié)對(duì)幫扶制度。完善機(jī)關(guān)單位與基層單位結(jié)對(duì)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)困難家庭、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，切實(shí)為基層和群眾解決實(shí)際困難和問題。幫扶工作要注重實(shí)效，每年至少辦成一件幫扶實(shí)事。

三、建立健全機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制

12、強(qiáng)化對(duì)公務(wù)消費(fèi)的管理。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。禁止工作日或公務(wù)活動(dòng)中餐飲酒，推動(dòng)自助餐或快餐、便餐。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公車的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、日常管理，堵塞公車管理中的各種漏洞。加強(qiáng)公費(fèi)出國(guó)管理，嚴(yán)格控制出國(guó)人數(shù)和次數(shù)。

13、加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)控制樓堂館所建設(shè)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定，合理配置和科學(xué)使用機(jī)關(guān)辦公設(shè)施，努力降低各種費(fèi)用開支。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建筑物、辦公系統(tǒng)節(jié)能改造，積極采購使用節(jié)能用品。制定和實(shí)施節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、降耗等節(jié)約制度，切實(shí)降低行政成本。

14、不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)，完善行政審批方式，規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)市政府部門審批事項(xiàng)的整合與集中，強(qiáng)化市政府辦證中心功能，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、高效透明的行政審批服務(wù)體系。深化政務(wù)公開，規(guī)范政府信息公開，完善公用事業(yè)單位辦事公開制度，打造“陽光政府”新形象。進(jìn)一步精減文件會(huì)議，建立健全網(wǎng)上公文交換閱辦系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，完善對(duì)行政行為的社會(huì)監(jiān)督體系，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

四、建立健全作風(fēng)建設(shè)預(yù)警機(jī)制

15、探索建立科學(xué)的作風(fēng)評(píng)價(jià)體系。研究制定科學(xué)合理的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)信息的綜合分析，逐步建立作風(fēng)建設(shè)科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

16、建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)對(duì)新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)博客的日常監(jiān)測(cè)，有效收集、整理和分析有關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域的信息，了解和掌握社情民意，形成作風(fēng)建設(shè)輿情的匯集和分析機(jī)制。

17、加強(qiáng)信訪和投訴平臺(tái)的建設(shè)。認(rèn)真受理對(duì)干部作風(fēng)問題的來信來訪，充分發(fā)揮信訪部門和各投訴中心在信息收集中的作用，及時(shí)掌握干部作風(fēng)中的突出問題，研究制定相關(guān)對(duì)策措施。

五、建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評(píng)議和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

18、開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)中的作用。定期組織明查暗訪活動(dòng)，查找作風(fēng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，并督促采取有效措施，切實(shí)加以整改。

19、建立完善作風(fēng)評(píng)議制度。各級(jí)各單位每年都要主動(dòng)聽取服務(wù)對(duì)象、基層群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督。各級(jí)要積極開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，每年都要確定一部分與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和單位作為評(píng)議對(duì)象，開展民主評(píng)議。繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng)，繼續(xù)開展行風(fēng)評(píng)議和創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，開展市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部承諾考評(píng)工作。群眾評(píng)議及整改的結(jié)果要在新聞媒體上公開。

20、建立健全作風(fēng)建設(shè)考核制度。把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，并將考核結(jié)果作為對(duì)部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)重視作風(fēng)建設(shè)且成效明顯的地方、單位和個(gè)人，要給予表彰；工作不抓緊、作風(fēng)狀況差、群眾意見多的單位，不得評(píng)為年度工作先進(jìn)，并視情追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

六、建立健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

21、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)單位和黨政干部積極參與，社會(huì)各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)各單位都要建立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。將作風(fēng)建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃，與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。

22、建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人述職制度。黨委（黨組）書記是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本地本單位的作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，每年要結(jié)合年度述職，形成書面材料，向市委、市紀(jì)委、市委組織部報(bào)告抓作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，在抓好分管范圍業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好作風(fēng)建設(shè)，每年要把工作情況向黨委（黨組）作出報(bào)告。

23、強(qiáng)化職能機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。紀(jì)檢、組織、宣傳等職能機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，要各司其職、協(xié)作配合。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)協(xié)助黨委抓好作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)的分析評(píng)估，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作建議，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，總結(jié)推薦先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況列入考察內(nèi)容，以正確的用人導(dǎo)向促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。宣傳部門要把作風(fēng)建設(shè)作為宣傳的重點(diǎn)，組織新聞?shì)浾撁襟w積極宣傳作風(fēng)建設(shè)的成果和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，為作風(fēng)建設(shè)的深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

24、領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。各級(jí)黨委（黨組）都要建立健全加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭樹立社會(huì)主義榮辱觀和正確的政績(jī)觀，帶頭踐行八個(gè)方面的良好作風(fēng)，自覺接受群眾監(jiān)督，講黨性、重品行、作表率，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以自身的良好作風(fēng)帶動(dòng)本地本單位的作風(fēng)建設(shè)。