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根據(jù)市委《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，每個(gè)階段工作必須制定具體實(shí)施辦法。第二階段從1月中下旬開始，到3月中下旬結(jié)束。重點(diǎn)是把握好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。這一階段是承上啟下、從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，要接受群眾公開的監(jiān)督和檢驗(yàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，做好這一階段工作對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。現(xiàn)就做好我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)第二階段工作提出如下實(shí)施辦法：

一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)

全局各級(jí)黨組織要進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。在前段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步研讀中央印發(fā)的兩個(gè)讀本，深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)決定，學(xué)習(xí)等領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，學(xué)習(xí)市委十一屆七次全會(huì)精神。要緊密聯(lián)系實(shí)際，把保持糧食經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展作為首要任務(wù)，扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的決策部署上來，扎實(shí)做好“保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”工作。要進(jìn)一步深化、細(xì)化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與深入查找個(gè)人和班子存在的突出問題結(jié)合起來，與創(chuàng)新工作機(jī)制結(jié)合起來，與加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)結(jié)合起來，進(jìn)一步修改完善調(diào)研報(bào)告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。

2、認(rèn)真查找問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查找制約糧食工作科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，談心活動(dòng)中要開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。要認(rèn)真聽取群眾意見，對(duì)征求到的意見要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對(duì)個(gè)人和班子的意見。結(jié)合前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的內(nèi)容，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。

3、召開專題民主生活會(huì)。在進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、開展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，確保全市糧食安全”主題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。局黨委班子成員按照分工要求每人聯(lián)系一個(gè)基層單位黨組織，并參加基層黨組織民主生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識(shí)，明確努力方向。專題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確思路，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。民主生活會(huì)安在2月中旬前完成，并向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作辦公室、市委指導(dǎo)檢查組報(bào)告。

二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)班子要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，努力形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，理清科學(xué)發(fā)展思路。

1、起草好領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)區(qū)別以往學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一個(gè)特點(diǎn)、重點(diǎn)和亮點(diǎn)，是活動(dòng)成果的一個(gè)重要載體和集中體現(xiàn)。全局各級(jí)黨組織在撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告時(shí)，具體要把握好以下幾個(gè)方面的要求：一要寫清楚在學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響的基礎(chǔ)上，廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持糧食經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，特別是做好工作的主要方向、總體思路和主要舉措；二要寫清楚黨的十六大以來本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題，存在問題的主客觀原因，深入分析產(chǎn)生突出問題的主要根源；三要寫清楚本單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的苗頭性、傾向性問題，列出可以立即解決的突出問題，列出經(jīng)過努力在一段時(shí)間內(nèi)要解決的突出問題，提出解決問題的新舉措。四要寫清楚本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)的具體措施。

2、充分吸收各方意見。起草分析報(bào)告時(shí)要重視系統(tǒng)梳理基層單位提出的問題和建議，尤其是要原原本本匯總基層和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出的批評(píng)意見，提交領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員討論分析，使班子的分析報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部和基層單位對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告于2月中旬前完成。

3、召開黨委擴(kuò)大會(huì)議討論。召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，討論修改領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告，對(duì)落實(shí)效果進(jìn)行客觀分析。充分聽取局中層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分析報(bào)告的意見和建議，并將參會(huì)人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對(duì)反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析報(bào)告中。

三、組織群眾評(píng)議

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見。

1、組織開展評(píng)議。召開局中層領(lǐng)導(dǎo)干部、基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及部分群眾代表參與的座談會(huì)，對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，采取靈活多樣的評(píng)議方式，尊重黨員群眾的評(píng)議意見，使群眾評(píng)議的過程成為上下交流、取得更廣泛的共識(shí)的過程。具體的評(píng)議內(nèi)容要同分析報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，與試點(diǎn)工作基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)內(nèi)容通盤考慮，著重引導(dǎo)參評(píng)人員評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施行不行；按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。

2、反復(fù)修改完善。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見，要認(rèn)真研究，充分吸收，體現(xiàn)到分析報(bào)告中。分析報(bào)告和評(píng)議結(jié)果經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作辦公室。

3、做好分析報(bào)告的公布工作。在根據(jù)評(píng)議情況對(duì)分析報(bào)告充分修改完善的基礎(chǔ)上，將領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全局各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)分析檢查階段的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系思想和工作實(shí)際，分析檢查在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評(píng)議。局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的具體指導(dǎo)，注意掌握進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求落到實(shí)處。

各基層單位要把解決突出問題擺上重要位置。一方面切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事；另一方面及早啟動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制工作，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)現(xiàn)有的政策、制度、辦法進(jìn)行認(rèn)真清理，好的要堅(jiān)持、過時(shí)的要廢止、不健全的要完善，進(jìn)一步完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。

加強(qiáng)正面引導(dǎo)，堅(jiān)持典型引路。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全社會(huì)大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義。要及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，確保試點(diǎn)工作的質(zhì)量和成效。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作與貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，與抓住春節(jié)契機(jī)，做好群眾工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。

第二階段工作基本結(jié)束時(shí)，要召開轉(zhuǎn)段會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)第二階段工作，研究部署第三階段工作。