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根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的部署和要求，每個階段工作必須制定具體實施辦法。第二階段為分析檢查階段，從1月下旬開始，到3月下旬結束。重點是把握好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。這一階段是承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，要接受群眾公開的監(jiān)督和檢驗，對領導班子和領導干部提出了更高的要求，做好這一階段工作對確保學習實踐活動取得實效至關重要。現(xiàn)就做好我局學習實踐活動試點第二階段工作提出如下實施辦法：

一、召開領導班子專題民主生活會

黨員領導干部要進一步深化學習調研，廣泛征求意見，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學發(fā)展的思想根源，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學發(fā)展的共識。

1、繼續(xù)深化學習調研。在前段學習調研的基礎上，要進一步研讀中央印發(fā)的兩個讀本，深入學習黨的十七大報告和十七屆三中全會決定，學習等領導重要講話精神，學習市委十一屆七次全會和區(qū)二屆四次黨代會精神。要緊密聯(lián)系實際，緊扣區(qū)“保增長、促轉型、維穩(wěn)定”目標，把保持部門經濟平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展作為重要任務，通過學習貫徹中央和省市區(qū)委有關應對國際金融危機的部署要求，扎實搞好學習實踐活動，引導廣大黨員、干部把思想統(tǒng)一到中央對當前形勢的判斷和作出的決策部署上來，增強共克時艱的信心和勇氣，扎實推進工作。結合“四型”機關黨組織創(chuàng)建活動和水利農機重點、亮點工作，在黨員干部中廣泛開展“科學發(fā)展志愿行動”，繼續(xù)抓好治太護源工作，深化“兩整兩創(chuàng)”活動和“河長制”管理工作，加快建設藻水分離站，推進特色農機示范基地建設，引導黨員干部創(chuàng)出新業(yè)績、樹立新形象。要進一步深化、細化調查研究工作，把開展調查研究與深入查找個人和班子存在的突出問題結合起來，與創(chuàng)新工作機制結合起來，與加強和改進領導作風結合起來，進一步修改完善調研報告，抓緊轉化調研成果。

2、深入查找存在問題。黨員領導干部要結合分工，重點查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，查找面對國際金融危機的不利影響暴露出來的突出問題，以及化危為機、共克時艱的信心和主觀世界、思想道德方面存在的突出問題。民主生活會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，談心活動中要開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。要認真聽取群眾意見，對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。結合前一階段學習調研的內容，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。

3、認真召開專題民主（組織）生活會。在進一步搞好學習調研、開展談心活動、認真撰寫發(fā)言材料的基礎上，圍繞“踐行科學治水，構建和諧水利”主題，召開領導班子專題民主生活會，與年度民主生活會合并召開。要組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。專題民主（組織）生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，明確思路，推動科學發(fā)展。民主生活會安排在2月9日至15日之間完成，要提前7天左右，向區(qū)紀委、區(qū)委組織部和區(qū)委學習實踐活動領導小組辦公室、區(qū)委指導檢查組報告。

二、形成領導班子分析檢查報告

領導班子要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學發(fā)展的思路，提出加強領導班子自身建設的具體措施，努力形成高質量的領導班子分析檢查報告，理清科學發(fā)展思路。

1、起草好領導班子分析報告。領導班子分析報告是學習實踐活動區(qū)別以往學習教育活動的一個特點、重點和亮點，是活動成果的一個重要載體和集中體現(xiàn)。領導班子分析檢查報告要充分反映我局貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要地概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，具體要把握好以下幾個方面的要求：一要寫清楚在學習調研、深入分析當前國際經濟環(huán)境對我局帶來的挑戰(zhàn)和不利影響的基礎上，廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，特別是做好工作的主要方向、總體思路和主要舉措；二要寫清楚黨的十六大以來，我局貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題，存在問題的主客觀原因，深入分析產生突出問題的主要根源；三要寫清楚我局在學習實踐活動中發(fā)現(xiàn)的不適應不符合科學發(fā)展觀的苗頭性、傾向性問題和影響科學發(fā)展的體制、機制問題，列出可以立即解決的突出問題，列出經過努力在一段時間內要解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四要寫清楚我局按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設，改進作風的具體措施。

2、充分吸收各方意見。起草分析報告時要重視系統(tǒng)梳理基層單位和工作、服務對象提出的問題和建議，尤其是要原原本本匯總基層和群眾對領導班子及其成員提出的批評意見，提交領導班子和領導成員討論分析，使班子的分析報告充分反映實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發(fā)展觀的共識。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結或工作報告。黨員主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。撰寫領導班子分析報告在2月20日前完成。

3、召開領導班子擴大會議討論。召開領導班子擴大會議，討論修改領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告，對落實效果進行客觀分析。領導班子擴大會議應由黨員主要負責同志主持，領導班子黨員領導干部和各黨支部書記參加。擴大會在2月下旬召開。會議召開前，要將分析報告送到參會人員手中。會議期間組織討論，確保參會人員能夠充分發(fā)表意見。會議結束后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析報告中。

三、組織群眾評議

領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。

1、組織開展評議。要采取書面接受特邀代表評議和召開座談會等形式，組織黨員干部和群眾代表，黨代表、人大代表、政協(xié)委員，有關專家學者、基層單位和服務對象代表，工作聯(lián)系比較緊密的部門或單位負責人等，對分析報告進行評議。參加評議的人員范圍要同試點工作基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮，確保具有代表性、層次性和廣泛性。參評人員要比較熟悉情況、具有較強的政治責任感和評議能力，以保證評議質量。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛的共識的過程。具體的評議內容要同分析報告的主要內容統(tǒng)一起來，與試點工作基本結束時進行的滿意度測評內容通盤考慮，著重引導參評人員評議領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準，原因分析得透不透；對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施行不行；按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、反復修改完善。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收，體現(xiàn)到分析報告中。分析報告和評議結果經區(qū)委指導檢查組把關后，報區(qū)委學習實踐活動領導小組辦公室和聯(lián)系點領導。群眾評議工作應安排在3月上旬完成。

3、做好分析報告的公布工作。在根據(jù)評議情況對分析報告充分修改完善的基礎上，局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告將在“濱湖區(qū)水利農機局”外網上公開，請群眾作進一步的評議。報告的公布工作在3月中旬完成。

四、加強組織領導

領導班子要切實加強分析檢查階段的組織領導。黨員主要負責同志要親自抓，充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系思想和工作實際，分析檢查在學習實踐科學發(fā)展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。要積極落實區(qū)委指導檢查組對我局開展學習實踐活動情況的指導精神，虛心接受工作建議，確保各個環(huán)節(jié)的工作要求落到實處。

注重多措并舉，解決突出問題。一方面切實解決群眾反映強烈的突出問題，集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著、得實惠的實事；另一方面及早啟動創(chuàng)新體制機制工作，在深入調研的基礎上，按照科學發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)有的政策、制度、辦法進行認真清理，好的要堅持、過時的要廢止、不健全的要完善，進一步完善推動科學發(fā)展的思路和舉措。

加強正面引導，突出典型引路。要充分運用各種新聞媒體，大力宣傳開展學習實踐活動對于應對當前經濟形勢、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義。要及時總結和推廣學習實踐活動中的好做法、好經驗，及時報道學習實踐活動的成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。

堅持有機結合，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進學習實踐活動，使活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)有機銜接、前后呼應，確保試點工作的質量和成效。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前水利農機工作的關系，把切實搞好學習實踐活動第二階段工作與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神結合起來，與全面落實區(qū)委二屆四次黨代會精神結合起來，與積極應對當前經濟形勢、保證經濟平穩(wěn)較快發(fā)展結合起來，與抓住春節(jié)契機，做好群眾工作，維護社會和諧穩(wěn)定結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

第二階段工作基本結束時，要召開轉段會議，認真總結第二階段工作，研究部署第三階段工作。