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根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，市委常委立足于“抓教育、做表率、創(chuàng)佳績”，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，目前整改提高階段的工作已全面展開。通過參加教育活動，思想認識有了新提高，工作作風(fēng)發(fā)生了新變化，解決群眾關(guān)心的問題取得了新成效，經(jīng)濟社會事業(yè)有了新推進，黨群干群關(guān)系有了新改善。在教育活動中，市委常委廣泛征求各方面的意見和建議，于4月25日召開了專題民主生活會，認真回顧黨的*大以來特別是市三次黨代會以來的思想、工作、作風(fēng)情況，肯定成績，分析問題，找出差距，進一步明確了工作思路和努力方向。按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求，為加強市委常委自身建設(shè)，特提出以下整改意見。

一、加強思想政治建設(shè)，始終堅定正確的政治立場

堅持把思想政治建設(shè)放在首位，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會精神，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。善于從政治上全局上觀察和思考問題，增強政治敏銳性和鑒別力，在重大原則問題上立場堅定，旗幟鮮明。堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，堅決貫徹中央的大政方針和省委、省政府的決策部署，以堅強的黨性保證政令暢通。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察山東時的重要講話精神，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，按照省委“一二三四五六”的工作目標(biāo)和總體要求，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

二、努力提高執(zhí)政能力，推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展“一個目標(biāo)”，著力把握調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式“三個關(guān)鍵”，突出抓好大企業(yè)帶動、城市重點工程建設(shè)、農(nóng)民增收“三個重點”，確保做到增加群眾收入、增加就業(yè)崗位、增加財政收入“三個增加”，著重做好貫徹中央宏觀調(diào)控政策、加大“三農(nóng)”工作力度、加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強城市建設(shè)管理、全面深化開放改革、積極構(gòu)建社會主義和諧社會“六項工作”，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

積極推進社會主義先進文化建設(shè)。加強理論武裝工作，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，把握正確的輿論導(dǎo)向，鞏固思想輿論陣地。積極建設(shè)社會主義思想道德體系，扎實開展道德實踐活動。大力弘揚“和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越”的*精神，深入推進文明*建設(shè)。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展文化體育活動，豐富城鄉(xiāng)文化生活，不斷提高群眾素質(zhì)。繁榮文化藝術(shù)事業(yè)，積極培育和建設(shè)黃河口特色文化。深化文化體制改革，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強文化發(fā)展活力。

加快構(gòu)建和諧*。推進社會主義民主法制建設(shè)，保障人民民主權(quán)利，維護社會公平正義。深入開展“嚴打”整治斗爭，加強城市社區(qū)建設(shè)和管理，健全油地軍校維護社會治安的聯(lián)動機制，扎實推進“平安*”建設(shè)，促進社會長治久安。深入實施信訪“網(wǎng)底工程”，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，努力把問題解決在內(nèi)部和始發(fā)狀態(tài)。加強和改進社會建設(shè)和管理，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。

全面加強和改進黨的建設(shè)。切實搞好先進性教育活動，取得扎扎實實的成效，確保成為群眾滿意工程。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，突出憑實績選用干部，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。加大干部交流力度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加快引進和培養(yǎng)高層次人才，扎實推進人才工作。改進農(nóng)村、企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強新型經(jīng)濟社會組織和城市社區(qū)黨建工作，全面提高基層黨組織建設(shè)水平。積極探索黨員教育管理工作的長效機制，促進廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

按照“把好方向，謀好全局，抓好大事，搞好協(xié)調(diào)”的職責(zé)定位，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支持人大、政府、政協(xié)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照法律和章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，通過這些組織中的黨組織和黨員干部貫徹重大決策和工作部署。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用。加強同派的合作共事，促進派自身建設(shè)，改善和加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。深入推進油地軍校團結(jié)結(jié)合，進一步凝聚區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的合力。善于做思想政治工作，充分調(diào)動各方面的積極性，努力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。

三、堅持執(zhí)政為民，切實維護和發(fā)展群眾利益

始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。切實把群眾情緒作為第一信號，把群眾需要作為第一需要，使各項決策更加符合實際，更加符合群眾的要求，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，改進群眾工作，密切黨群干群關(guān)系。

積極為群眾辦實事、好事。時刻把群眾的安危冷暖放在心上，帶著深厚的感情幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問題。著力組織實施好為民辦的10件實事、10大利民工程，進一步改善群眾的生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量。扎實做好擴大就業(yè)工作，特別是解決好就業(yè)困難人群的就業(yè)問題。繼續(xù)實行機關(guān)干部下派幫扶、市和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志建立聯(lián)系點等措施，扶持貧困村、困難群眾盡快脫貧致富。按照“確保人人過得去、爭取人人過得好”的目標(biāo)要求，完善“五保五救助”的社會保障體系，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷完善社會福利制度，提高社會保障水平。認真解決群眾關(guān)心的熱點問題，切實解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資行為，堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、企業(yè)改制等工作中侵害群眾合法利益的問題。

四、增強學(xué)習(xí)自覺性，努力提高自身素質(zhì)

堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦。加強對馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想的學(xué)習(xí)，加強對黨的*大和*屆三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)，加強對中央各項方針政策的學(xué)習(xí)，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的認識，增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。堅持理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系新形勢新任務(wù)的要求，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定中的新情況新問題，緊密聯(lián)系*工作和常委自身建設(shè)的實際，學(xué)以致用，用有所成，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法解決實際問題。

努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代經(jīng)濟文化科學(xué)知識。加強對經(jīng)濟、文化、金融、科技、歷史、法律等知識的學(xué)習(xí)，加強對反映當(dāng)今世界文明進步的新知識的學(xué)習(xí)，加強對先進地區(qū)實踐經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，不斷提高思想水平和知識素養(yǎng)。

努力向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，深入基層調(diào)查研究，尊重群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，指導(dǎo)和推動工作。

堅持和完善各項學(xué)習(xí)制度。健全市委常委集體學(xué)習(xí)制度，每年年初制定市委常委集體學(xué)習(xí)政治理論和其他方面知識的計劃；每年舉辦一次市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會；每年至少舉辦兩次理論報告會或?qū)ｎ}講座，聽取有關(guān)專家學(xué)者的專題報告。自覺堅持個人自學(xué)，養(yǎng)成認真讀書、刻苦學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，形成勤于思考、研究問題的好風(fēng)氣。善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷增強機遇意識、危機意識、創(chuàng)新意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，奮力開拓，頑強拼搏，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。

五、堅持和完善民主集中制，努力維護和增進團結(jié)

認真貫徹執(zhí)行民主集中制。自覺做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會，身體力行地維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。堅持和完善民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。堅持常委會向全委會報告工作制度，接受全體委員的監(jiān)督，依靠市委領(lǐng)導(dǎo)集體做好各項工作。

完善民主科學(xué)的決策機制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，不斷完善常委會議事規(guī)則和決策程序，堅持重大問題集體討論決定。研究關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，必要時要吸收人大、政府、政協(xié)、紀委幾大班子成員和市直有關(guān)部門負責(zé)人列席會議，反復(fù)論證，集思廣益。建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的重大問題決策機制，健全及時了解社情民意的政策信息機制、重大決策事項社會公示制度和社會聽證制度，使各項決策和工作部署符合實際情況，體現(xiàn)人民群眾的根本利益。

珍視和維護領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。堅持從黨的事業(yè)出發(fā)、從人民群眾的根本利益出發(fā)、從改革發(fā)展穩(wěn)定的要求出發(fā)，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。市委常委會成員之間坦誠相見，開誠布公，相互尊重，相互信任，相互支持，自覺做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，努力形成團結(jié)戰(zhàn)斗的堅強集體。以市委常委會自身的堅強團結(jié)，帶動市幾大班子之間、部門之間、上下之間的團結(jié)，推進油地軍校的團結(jié)，進一步營造團結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊的濃厚氛圍。

健全集體領(lǐng)導(dǎo)下分工負責(zé)的工作機制。各位常委同志要積極參加并帶頭維護集體領(lǐng)導(dǎo)，認真負責(zé)地抓好分管的工作。嚴格落實目標(biāo)責(zé)任制，每年都制定《市委常委職責(zé)分工及工作任務(wù)明細表》，落實“四環(huán)節(jié)工作法”，各負其責(zé)，恪盡職守，確保自己分工的任務(wù)落到實處。善于調(diào)動和發(fā)揮各級各部門的積極性，積極組織和督促抓好落實。

六、堅持嚴以律己，始終樹立清正廉潔的形象

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強思想道德教育和紀律教育，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，始終牢記“兩個務(wù)必”。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格遵守“四大紀律八項要求”、“五個不許”和廉潔自律的各項規(guī)定，認真踐行自己的廉政承諾，自覺做到為民、務(wù)實、清廉。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成反腐倡廉的工作推動機制。切實做到“六個帶頭”：（1）帶頭執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，要求下面做到的，市委常委首先做到；要求下面不做的，市委常委首先不做。（2）帶頭嚴格管理配偶、子女和身邊工作人員，不準(zhǔn)他們利用自己的職權(quán)和影響謀取不正當(dāng)?shù)睦?。?）帶頭執(zhí)行組織人事紀律，始終樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，堅決抵制跑官要官等用人上的不正之風(fēng)。（4）帶頭維護人民群眾的利益，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。（5）帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對分管部門和單位的不良現(xiàn)象不掩蓋不袒護，采取有力措施抓好反腐倡廉任務(wù)的落實。（6）帶頭接受黨組織和干部群眾的監(jiān)督，認真落實述職述廉制度和個人重大事項報告制度，嚴格規(guī)范從政行為。

大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)。發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的作風(fēng)，切實把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，放到推進各項重點工作和重大項目落實上。堅持調(diào)查研究制度，市委常委每人每年到基層調(diào)研的時間確保在2個月以上，重點到困難比較大、問題比較多、發(fā)展比較慢的地方，幫助解決實際問題。進一步精簡會議、文件，嚴格會議審批制度，壓縮發(fā)文數(shù)量。切實減少禮儀性、應(yīng)酬性活動，簡化和規(guī)范接待工作。進一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，著重完善決策機制和程序，建立執(zhí)行反饋與責(zé)任追究機制，完善干部考核評價體系和考核監(jiān)督辦法，為激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，推動工作再上新水平提供有力的制度保證。

加強黨的先進性建設(shè)既是當(dāng)前的一項重要工作，又是一項長期的艱巨任務(wù)。市委常委會和市委常委每位同志，決心更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會精神，牢記莊嚴使命，認真履行職責(zé)，努力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，永葆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色和先進性，緊緊依靠全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，為率先全面建成小康社會、率先提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。