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2009年治理教育亂收費工作，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆三中全會精神，進(jìn)一步解放思想，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，為推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，辦人民滿意的教育，為建設(shè)教育強(qiáng)市、和諧*做出貢獻(xiàn)。

一、2009年的工作目標(biāo)

以創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣(市、區(qū))活動為抓手，扎實開展教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議活動，大力推進(jìn)政務(wù)公開、校務(wù)公開工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費行為，逐步建立教育、預(yù)防、懲處的治理教育亂收費體系，使全市教育亂收費投訴比上年下降50%，創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣(市、區(qū))達(dá)到70%的目標(biāo)。

二、明確各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)

為落實上述目標(biāo)，必須堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，形成上下溝通、部門銜接、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

(一)縣(市、區(qū))教育局局長的職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行治理教育亂收費工作的政策規(guī)定，結(jié)合實際，提出本縣(市、區(qū))治理教育亂收費的年度工作重點和工作目標(biāo)。

2、宣傳國家和上級治理教育亂收費工作的政策規(guī)定。

3、召集治理教育亂收費局際聯(lián)席會議，研究和協(xié)調(diào)治理教育亂收費工作。加強(qiáng)對治理教育亂收費工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和通報工作。

4、落實分級負(fù)責(zé)，屬地管理的責(zé)任,與鎮(zhèn)中心小學(xué)、直屬學(xué)校簽訂規(guī)范教育收費責(zé)任書。

5、查處學(xué)校的違規(guī)收費行為，查處源于教育內(nèi)部的各種亂收費，對教育亂收費行為責(zé)任人實施責(zé)任追究。

6、查處通過學(xué)校搭車向?qū)W生收費、向?qū)W校攤派和截留、挪用學(xué)雜費的行為。

7、組織開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣(市、區(qū))工作。

(二)紀(jì)檢組長的職責(zé)

1、檢查、監(jiān)督治理教育亂收費政策規(guī)定的執(zhí)行情況。

2、協(xié)助局長開展和組織協(xié)調(diào)治理教育亂收費工作。

3、查處黨員干部和教職員工違反教育收費的案件，按干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人作出責(zé)任追究。

4、受理群眾的來信來訪，組織開展調(diào)查，將調(diào)查情況及時反饋。

5、對黨員干部和教職員工進(jìn)行遵守教育收費規(guī)定的教育。

(三)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心小學(xué)校長職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)規(guī)范教育收費、治理教育亂收費的政策規(guī)定。結(jié)合實際，做出治理教育亂收費的年度工作計劃。

2、宣傳國家和上級有關(guān)教育收費的政策規(guī)定。

3、落實“收支兩條線”制度，檢查督促所屬學(xué)校按規(guī)定收費、亮證收費、透明收費，公示收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。

4、與所屬小學(xué)校長簽訂規(guī)范教育收費、治理教育亂收費責(zé)任書。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市中小學(xué)辦學(xué)及收費行為十項嚴(yán)格禁止》和教育收費的相關(guān)規(guī)定。

6、及時發(fā)現(xiàn)和查處管轄學(xué)?；蚪處煹膩y收費行為，對有關(guān)責(zé)任人提出責(zé)任追究建議。

(四)學(xué)校校長的職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹落實國家、省、市教育收費文件規(guī)定，結(jié)合本校工作實際，研究制定規(guī)范教育收費管理制度。

2、宣傳上級有關(guān)規(guī)范教育收費、治理教育亂收費的政策規(guī)定，教育全體教師自覺遵守教育收費規(guī)定。

3、與本校教師簽訂規(guī)范教育收費、治理教育亂收費責(zé)任書。

4、嚴(yán)格執(zhí)行各項收費規(guī)定。

5、實行“收支兩條線”管理。按規(guī)定申領(lǐng)《廣東省教育收費許可證》，實行亮證收費，使用財政部門印制的收費票據(jù)。

6、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市中小學(xué)辦學(xué)及收費行為十項嚴(yán)格禁止》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅教育收費紀(jì)律，規(guī)范教育收費行為。

7、按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理本學(xué)校違紀(jì)違規(guī)人員，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、明確治理教育亂收費的重點

根據(jù)《廣東省開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣(市、區(qū))活動考核指標(biāo)體系》和《*市中小學(xué)辦學(xué)及收費行為十項嚴(yán)格禁止》等規(guī)定,嚴(yán)禁以下教育亂收費行為:

1、中小學(xué)不執(zhí)行教育收費公示制度。

2、允許有關(guān)部門在校內(nèi)設(shè)點辦理與學(xué)校收費無關(guān)的業(yè)務(wù)，向?qū)W生或?qū)W生家長收費。

3、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加各種收費補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班、特長班、提高班、超常班、興趣班。

4、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一訂購國家教育部、省教育廳統(tǒng)一規(guī)定學(xué)生教材目錄以外的參考資料、教輔資料、報刊、讀物。

5、違反規(guī)定強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購買學(xué)習(xí)、生活用品。

6、強(qiáng)制城鎮(zhèn)以外中小學(xué)生統(tǒng)一購買校服的。

7、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買商業(yè)保險。

8、越權(quán)批準(zhǔn)或擅自設(shè)立收費項目、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

9、違反規(guī)定招收“借讀生”、“擇校生”，或者違反規(guī)定向“借讀生”、“擇校生”收費的。

10、對符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生，違反規(guī)定收取轉(zhuǎn)學(xué)費用的。

11、以“贊助”、“集資”等名義向?qū)W生收費的。

12、統(tǒng)籌、截留、挪用、坐收坐支教育收費資金的。

13、在學(xué)生代收代管費中開支規(guī)定范圍外的費用，侵占學(xué)生利益的。

14、利用職權(quán)授意、指使、強(qiáng)令下屬單位、人員違反教育收費規(guī)定的。

15、向享受“兩免一補(bǔ)”和接受義務(wù)教育的學(xué)生收取雜費和預(yù)收課本費，違反規(guī)定跨學(xué)期或跨學(xué)年收費的。

16、向教育行政部門認(rèn)定的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女收取借讀費的。

17、以學(xué)生或家長代表名義向?qū)W生收取教育收費規(guī)定以外各種收費的。

四、加強(qiáng)治理教育亂收費的責(zé)任追究

對各級責(zé)任人有教育亂收費行為進(jìn)行責(zé)任追究參照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予書面檢查，誡勉談話，通報批評，組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。案件情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

(一)中小學(xué)校長是學(xué)校治理教育亂收費第一責(zé)任人。不認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)規(guī)范教育收費、治理教育亂收費的政策規(guī)定，致使所在學(xué)校發(fā)生亂收費行為并經(jīng)查實，與學(xué)校校長、主管副校長有直接責(zé)任的，免去校長、副校長職務(wù)。教育亂收費行為與校長沒有直接責(zé)任，但學(xué)校一年內(nèi)群眾舉報經(jīng)查實1宗的，校長不能評先評優(yōu)，并給校長行政記過處分。查實2宗以上(含2宗)的，校長調(diào)離該校，并給予行政記大過處分。

(二)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心小學(xué)校長是所屬學(xué)校治理教育亂收費第一責(zé)任人。不認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)規(guī)范教育收費、治理教育亂收費的政策規(guī)定，管理措施不到位，發(fā)生亂收費行為。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一年內(nèi)發(fā)生并查實2宗以上亂收費行為的，免去中心小學(xué)校長職務(wù)。一年內(nèi)發(fā)生一起，但連續(xù)兩年發(fā)生亂收費行為的，視情節(jié)輕重，給予中心小學(xué)校長行政記過處分。

(三)有下列行為之一的，給予除校長以外其他人員和教師調(diào)離原校、行政記過等行政處分直至解聘。

1、私自在外租賃房屋、場地，進(jìn)行有償補(bǔ)課、有償輔導(dǎo)；

2、在雙休日、節(jié)假日和寒暑假以及其它業(yè)余時間在家中組織學(xué)生集中進(jìn)行有償家教；

3、與合伙人在外租用場地舉辦補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班等各類收費班；

4、除由學(xué)校派遣到民辦學(xué)校支教的人員以外，在社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)、辦學(xué)團(tuán)體中兼職、兼課；

5、組織本?；蛲庑＝處熍e辦各類補(bǔ)課班、實驗班、特長班向?qū)W生收取費用或進(jìn)行有償家教；

6、利用工作之便為社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)或退休教師及其他教師介紹收費補(bǔ)習(xí)班、有償家教生源、向?qū)W生推銷輔導(dǎo)材料等并從中獲利。

(四)縣(市、區(qū))教育局紀(jì)檢組長對治理教育亂收費工作負(fù)直接責(zé)任。對治理教育亂收費工作不作為，對群眾舉報不處理或處理不及時，對教育亂收費行為不制止、不查處或查處力度不夠，致使教育亂收費行為頻繁發(fā)生的。一年內(nèi)群眾舉報轄區(qū)內(nèi)教育亂收費未能查實而由市教育局紀(jì)檢組或市糾風(fēng)辦查實2宗以上(含2宗)的，給予縣(市、區(qū))教育局紀(jì)檢組長黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并在全市通報。

(五)縣(市、區(qū))教育局局長對治理教育亂收費工作負(fù)總責(zé)。對落實治理教育亂收費責(zé)任制不到位，對教育亂收費行為不按有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)從重處理，致使教育亂收費行為頻繁發(fā)生的。一年內(nèi)群眾舉報經(jīng)查實2宗的，教育局長不能評先評優(yōu)，查實3宗以上(含3宗)的，給予縣(市、區(qū))教育局長行政警告處分，并在全市通報。

(六)各級各類民辦學(xué)校(包括國有民辦)責(zé)任人違反教育收費有關(guān)規(guī)定，實施亂收費的，限期整頓直至取消辦學(xué)資格。

(七)實施中小學(xué)收費的業(yè)務(wù)管理部門和有關(guān)單位的共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員、政府各部門任命的其他人員教育亂收費行為的，給予行政警告、記過或記大過處分。