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為保障*區(qū)人大代表依法履行職責，充分發(fā)揮代表作用，根據(jù)憲法、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*區(qū)的實際，就加強和規(guī)范人大代表活動提出如下意見：

一、*區(qū)人民代表大會代表（以下簡稱代表）在*區(qū)人民代表大會（以下簡稱大會）會議期間的主要工作為：（1）聽取和審議*區(qū)人大常委會、*區(qū)人民政府、*區(qū)人民法院、*區(qū)人民檢察院的工作報告；（2）審查和批準*區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及計劃執(zhí)行情況的報告，審查和批準*區(qū)年度預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；（3）審議列入大會議程的議案；（4）依法提出代表議案；（5）依法提出代表建議、批評和意見；（6）依法提出質(zhì)詢和詢問；（7）依法審議人事任免案，參加大會的各項選舉；（8）參加大會的各項表決等。

代表應(yīng)當依法出會會議，參加各項議程活動，依照憲法和法律賦予代表大會的各項職權(quán)，代表人民的利益和意志，參與行使國家權(quán)力。大會對代表出席會議情況進行考勤并通報。

二、提高審議質(zhì)量。審議各項議案和報告，是代表參與管理國家事務(wù)的重要職責。代表審議各項議案和報告，可以采取代表團全體會議、分組會議的方式進行審議。代表審議各項議案和報告時，有關(guān)機關(guān)必須派相關(guān)負責人到會聽取意見、回答詢問，并認真研究、積極采納代表提出的建議和意見，對議案和報告作出修改。對代表提出的質(zhì)詢，受質(zhì)詢機關(guān)要認真答復(fù)。

三、代表在大會閉會期間的活動主要為：（1）參加視察和專題調(diào)研；（2）應(yīng)邀參加區(qū)人大常委會組織的執(zhí)法檢查；（3）應(yīng)邀參加區(qū)人大常委會各工作委員會組織的專題調(diào)研；（4）應(yīng)邀列席區(qū)人大常委會會議；（5）向區(qū)人大常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見；（6）聯(lián)系人民群眾，聽取群眾意見；（7）參加區(qū)人大常委會及其辦事機構(gòu)組織的其他活動等。

代表在閉會期間的活動，既是執(zhí)行代表職務(wù)，也是知情知政、掌握第一手材料，醞釀、起草、提出議案或者建議、批評和意見，為出會會議審議各項報告和議案作準備的過程。代表必須積極主動、自覺參加，每位代表一年內(nèi)參加大會閉會期間活動應(yīng)在10天以上。

四、加強和改進代表活動的組織工作。代表在大會閉會期間的活動由*區(qū)人大常委會組織，也可以委托街道代表聯(lián)組或區(qū)人大常委會各工作委員會組織。代表在大會閉會期間的活動，一般在原選區(qū)的行政區(qū)域內(nèi)進行。根據(jù)履行職責的需要和*區(qū)人大常委會辦事機構(gòu)的統(tǒng)一安排，可以跨原選區(qū)的行政區(qū)域進行。

五、改善代表活動方式。代表在大會閉會期間的活動方式以集體活動為主，以代表聯(lián)組活動為基本形式。代表一般以原選區(qū)的街道行政區(qū)域組成代表聯(lián)組開展活動；也可以由區(qū)人大常委會各工作委員會安排開展活動；還可以與本行政區(qū)域內(nèi)的全國、省、市人大代表混合組成代表小組開展活動；有共同專題的代表可以相約成組，根據(jù)*區(qū)人大常委會辦事機構(gòu)的統(tǒng)一安排開展活動。

六、切實加強和改進代表視察及專題調(diào)研工作。視察和專題調(diào)研是代表在大會閉會期間活動的重要形式。根據(jù)*區(qū)人大常委會的統(tǒng)一安排，由各街道代表聯(lián)組或區(qū)人大常委會各工作委員會組織代表，在每年代表大會召開前進行一次集中視察，時間為三天左右。視察要堅持“小型、專題、深入、實效”的原則，深入群眾，深入基層，增強視察實效。代表可以對本區(qū)國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進行視察。視察期間，代表可以請本區(qū)國家機關(guān)負責人報告工作情況。根據(jù)代表本人的要求，經(jīng)區(qū)人大常委會代表工作部門聯(lián)系安排，代表可以持代表證就地進行視察。代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。代表每年進行一次專題調(diào)研，時間為三天左右。專題調(diào)研的內(nèi)容可根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作要點擬定，也可由代表根據(jù)實際情況確定?；顒咏Y(jié)束后應(yīng)形成專題調(diào)研報告，送交*區(qū)人大常委會辦事機構(gòu)處理。

七、加強代表與常委會的聯(lián)系。要做好邀請代表列席*區(qū)人大常委會會議工作。根據(jù)每次常委會會議議題，確定邀請列席代表人數(shù)。*區(qū)人大常委會應(yīng)把每年的工作要點寄發(fā)給代表；代表可以結(jié)合實際情況選擇參加或者應(yīng)邀參加相關(guān)的活動。

常委會組成人員要加強與代表的聯(lián)系，每位組成人員每年相對固定聯(lián)系1至2名代表，通過定期或不定期召開座談會或走訪活動，聽取代表的意見建議。

八、密切代表與人民群眾的聯(lián)系。代表應(yīng)通過多種渠道保持與人民群眾的密切聯(lián)系。代表可以通過由代表聯(lián)組召開的座談會、代表電子信箱和人大網(wǎng)站等多種方式，聽取和反映人民群眾的意見和要求。聯(lián)系人民群眾要求真務(wù)實，講求實效，不搞形式主義。對代表交給人大常委會辦事機構(gòu)的人民群眾的申訴、控告、檢舉等信件和當面反映的有關(guān)問題，應(yīng)及時轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)、組織研究處理，并由有關(guān)機關(guān)、組織負責答復(fù)代表，人大常委會辦事機構(gòu)應(yīng)加強督辦。

九、保障代表知情權(quán)。區(qū)人大常委會辦事機構(gòu)應(yīng)向代表通報*區(qū)人大常委會會議、重要工作安排和重要活動等情況，寄送《中國人大》、《*區(qū)人大常委會會刊》、《*區(qū)人大通訊》等資料；每年組織一次政情通報會，請“一府兩院”向代表通報工作情況。*區(qū)人民政府、*區(qū)人民法院、*區(qū)人民檢察院應(yīng)向代表寄送有關(guān)政情資料。

十、建立代表履職考勤登記制度。由街道人大代表工作室和區(qū)人大常委會各工作委員會對代表在閉會期間參加活動的情況進行登記，每半年匯總報區(qū)人大常委會代表工作部門備案。代表的履職情況可作為換屆時代表是否連任的參考。

十一、增強代表的法律意識和責任意識。代表必須模范地遵守憲法、法律和法規(guī)，保守國家秘密，不得借執(zhí)行代表職務(wù)進行個人職業(yè)活動。代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動，不得接受企事業(yè)組織、社會團體和個人出資贊助。代表個人不得干預(yù)具體司法案件的審理和執(zhí)行。代表對涉及本人和親屬的具體案件應(yīng)當回避。

十二、加強對代表基本知識和履職能力的培訓。代表選出后，區(qū)人大常委會應(yīng)及時對其進行基礎(chǔ)知識培訓，著重抓好憲法、選舉法、地方組織法、代表法的學習，使新任代表掌握基本知識，增強代表的法律意識和責任意識，正確認識和處理好履行代表職責與做好本職工作的關(guān)系，明確代表的權(quán)利和義務(wù)。要抓好履職能力培訓，通過專題培訓學習，提高代表審議報告，審查財政預(yù)算，提出議案、建議，開展閉會期間的代表活動等方面的能力。

十三、解決好代表特別是兼職人大常委會委員在履行職責方面存在的困難。代表列席區(qū)人大常委會會議，參加閉會期間的其他各項活動，其所在單位應(yīng)依法給予時間、工資、獎金和其他待遇等各項保障。代表履行代表職務(wù)應(yīng)視作其所在單位工作量計算，參與單位各種獎金、福利分配，確保代表不因參加代表活動而減少個人經(jīng)濟收入。

十四、各街人大代表聯(lián)組要為區(qū)人大代表開展活動、履行職責提供服務(wù)。區(qū)人大常委會代表工作部門要加強業(yè)務(wù)指導。

十五、代表經(jīng)費列入財政預(yù)算。每年編制年度代表活動經(jīng)費預(yù)算，根據(jù)需要適當增加代表在閉會期間的活動經(jīng)費，為人大代表履行職責提供必要的物質(zhì)保障。給代表在閉會期間執(zhí)行職務(wù)給予交通、誤餐等補貼。代表活動經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格管理。

十六、代表必須以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，模范遵守憲法和法律，依法履行職責，不得利用代表權(quán)利為本人或者親屬牟取不正當?shù)睦?。要努力學習執(zhí)行代表職務(wù)必須掌握的基本知識和專門知識，區(qū)人大常委會辦事機構(gòu)應(yīng)為此組織相應(yīng)的培訓學習，要堅持“兩個務(wù)必”，勤奮工作，廉潔自律，嚴格保守國家秘密，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。