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一、2009年主要工作回顧

(一)依法履行職責(zé)，注重抓工作落實

一是結(jié)合工作實際，在考慮統(tǒng)籌兼顧而又協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地制定了“*鄉(xiāng)人大席團(tuán)2009年工作要點”。工作做到了早計劃、早安排和早部署。

二是按年度工作要點和安排的議題，依法召開主席團(tuán)工作例會4次，重點聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府2009年度泡核桃開發(fā)種植及甘蔗“11”工程進(jìn)展情況，計劃生育執(zhí)行情況，新農(nóng)合資金收取情況，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展執(zhí)行情況等八個方面的工作報告。從加快加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，注重安全生產(chǎn)和社會保障，加強(qiáng)財政監(jiān)督和小城鎮(zhèn)建設(shè)管理，提高人口素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境和森林資源保護(hù)，合理利用土地資源，關(guān)注民生等方面，對鄉(xiāng)人民政府提出了具體的建議，并督促整改落實。

三是為使鄉(xiāng)人大主席團(tuán)“三力”建設(shè)主題實踐活動取得實效和不流于形式，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)人大班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，自覺接受人民群眾和社會的監(jiān)督，做到在監(jiān)督中參與，在參與中監(jiān)督。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)從加強(qiáng)對鄉(xiāng)人民政府的工作和法律監(jiān)督，加強(qiáng)對鄉(xiāng)人民政府在十一屆人大二次會議上承諾9件惠民實事的監(jiān)督，積極做好群眾的來信來訪工作，堅持主席團(tuán)成員聯(lián)系各代表小組制度，抓好鄉(xiāng)十一屆人大二次會議代表提出的各項意見、建議和批評的督辦工作，這五個方面向社會作出了公開承諾。在主席團(tuán)成員的共同努力下，現(xiàn)各項工作已逐一得到落實。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，密切與代表和人民群眾的聯(lián)系

一是根據(jù)《組織法》、《選舉法》和《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作條例》的有關(guān)規(guī)定。于2009年2月順利召開了*鄉(xiāng)第十一屆人民代表大會第二次會議，會議期間，代表們除認(rèn)真審議了四個工作報告，結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)生活實際依法提出24件合理化意見、建議外，還參加了主席團(tuán)組織的代表聯(lián)歡活動，在與會人員的共同努力下，大會取得了圓滿成功。

二是為增強(qiáng)人大代表的履職能力，不斷豐富人大理論知識和適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，根據(jù)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的年初工作安排，結(jié)合第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實際，對全鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)兩級人大代表發(fā)放科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)和人大履職基本知識材料200余份。

三是為充分發(fā)揮代表作用，增強(qiáng)代表責(zé)任意識。借鑒產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢區(qū)的成功經(jīng)驗和方法，查找泡核桃種植管理中存在的問題和不足，強(qiáng)勢推進(jìn)全鄉(xiāng)泡核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作實際，組織縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，分2批31人次，分別到鳳慶縣、云縣、滄原縣和我縣大興鄉(xiāng)泡核桃種植優(yōu)勢區(qū)，進(jìn)行專題視察和調(diào)研。

四是為提高意見、建議和批評的辦理質(zhì)量，為代表知政、議政、參政提供各項服務(wù)，為代表履行各項法定職權(quán)提供保障，及時解決問題。對鄉(xiāng)十一屆人大二次會議上代表提出的24件意見、建議和批評，已全部交有關(guān)部門辦理，已辦復(fù)24件，辦復(fù)率100。

五是始終堅持以民為本、密切與人民群眾的聯(lián)系，認(rèn)真聽取和調(diào)查核實群眾反映的問題，并及時依法辦理，切實幫助他們排憂解難，化解矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)共接待群眾來訪2件2人次，已答復(fù)和移交有關(guān)部門辦理。

(三)顧全大局,積極服從和服務(wù)中心工作

一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，在開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督過程中，我們站在對群眾負(fù)責(zé)，對鄉(xiāng)人民政府支持的高度，正確對待和處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，一心一意服從和服務(wù)于全鄉(xiāng)的中心工作。主席團(tuán)成員經(jīng)常帶著責(zé)任和任務(wù)親自深入到掛鉤村、組，了解群眾的生產(chǎn)、生活、工作情況和存在的困難、問題，聽取他們的意見、建議。積極組織開展泡核桃種植、林權(quán)制度改革、甘蔗生產(chǎn)“11”工程、新農(nóng)合資金收取、計劃生育、基層黨建等工作,使全鄉(xiāng)各項工作得以順利和有效推進(jìn)。

(四)認(rèn)真完成上級人大交辦的各項工作任務(wù)

一是組織*鄉(xiāng)代表團(tuán)的縣人大代表出席了縣十三屆人大二次會議，通過會前的充分準(zhǔn)備和會議期間的認(rèn)真審議，縣人大代表們提出了高質(zhì)量的意見和建議。二是陪同部分市、縣人大代表完成了在我鄉(xiāng)開展的泡核桃和速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)開發(fā)，計劃生育工作情況、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀等視察調(diào)研活動。三是主動及時地完成了縣人大交辦的各項臨時性工作任務(wù)，工作做到不拖、不等、不推和不瞞。確保了我鄉(xiāng)人大工作上下暢通、組織有力、運作有序和充滿活力。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履職水平

一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)不斷適應(yīng)新形勢的要求，以增強(qiáng)執(zhí)政能力為重點，以打造決策科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿生機(jī)的地方國家機(jī)關(guān)為目標(biāo)，完善和加強(qiáng)了主席團(tuán)自身建設(shè)。

一是加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)進(jìn)一步堅持和完善了學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，個人自學(xué)與履職培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，定期不定期地組織主席團(tuán)成員進(jìn)行學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大、十七屆四中全會及省委、市委和縣委相關(guān)會議精神，人大法律法規(guī)、人大理論、業(yè)務(wù)和農(nóng)村工作等知識。通過學(xué)習(xí)，為主席團(tuán)更好地做好人大工作堅定了信心，提高了水平，增強(qiáng)了能力。

二是改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)工作調(diào)研。結(jié)合工作實際，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)年初確定的議題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，組織主席團(tuán)成員經(jīng)常深入基層，深入村組，進(jìn)行調(diào)查研究，并積極撰寫工作調(diào)研報告。一年來，共收到主席團(tuán)成員上報的有一定層次和深度，具有工作參考價值的工作調(diào)研報告2篇。

三是完善制度，規(guī)范人大工作程序。為使鄉(xiāng)人大主席團(tuán)能更好地履行職責(zé)，使工作有據(jù)可依、有章可循。進(jìn)一步完善了“*鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)制度”、“*鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度”、“*鄉(xiāng)人大主席團(tuán)議事規(guī)則”等規(guī)章制度。使主席團(tuán)的工作逐步向制度化和規(guī)范化方向邁進(jìn)。

四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉潔從政意識。在平時的廉政教育中，要求主席團(tuán)的每位組成人員要帶頭嚴(yán)于律已，做到自重、自省、自警和自律，要按照上級紀(jì)委的要求，做清政廉潔的表率。要堅持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這為鄉(xiāng)人大主席團(tuán)塑造勤政為民、廉潔奉公型機(jī)關(guān)打下了良好基礎(chǔ)。

回顧一年來的工作，我們深切地體會到：做好人大及主席團(tuán)的工作，一是必須堅持正確的政治方向。只有堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職全過程、落實到人大工作的各個方面，才能保證人大工作正確的政治方向。二是必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。只有積極融入發(fā)展大局，從人大自身的性質(zhì)、職能和工作特點出發(fā)，找準(zhǔn)為中心服務(wù)的結(jié)合點，在履職中展現(xiàn)作為，在盡責(zé)中服務(wù)全局，才能使人大工作更加扎實和富有成效。三是必須堅持走群眾路線。人大工作只有始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，不斷加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，才能保持蓬勃生機(jī)和活力。四是必須正確處m理好與政府的關(guān)系。只有準(zhǔn)確把握好監(jiān)督和支持、協(xié)調(diào)和配合的關(guān)系，在幫助解決實際問題的過程中實施監(jiān)督，把支持寓于監(jiān)督之中，才能形成良性互動、協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮斗的和諧局面。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作與鄉(xiāng)黨委的要求和人民群眾的期望，還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工作的力度和實效有待進(jìn)一步加強(qiáng);為代表依法履職創(chuàng)造條件，提供服務(wù)方面做得還不夠;聯(lián)系代表和人民群眾的方式及途徑還需要進(jìn)一步拓展;法律法規(guī)及人大工作的宣傳需要加強(qiáng);代表小組活動不夠正常，活動經(jīng)費少;主席團(tuán)自身建設(shè)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)等，對此，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。