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一、20*年工作總結(jié)
(一)攻堅克難,交通設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
1、項目前期工作得到加強。完成了75省道道建段改建工程“工可”并上報省廳審查;編制了75復(fù)線溪口至章安公路改建“工可”;*至新河公路*段(機場路拓寬二期工程)“工可”通過省廳評審;大陳島車客渡工程“工可”省廳已批復(fù)并列入部、省“十一五”規(guī)劃草案;人渡北岸碼頭臺損修復(fù)工程設(shè)計基本完成;*第三通道“可研”工作已著手;積極參與并配合市局做好臺縉高速公路東延*段和沿海高速公路*段前期工作,臺縉高速公路東延*段爭取到梓林和道感堂兩個互通設(shè)置。
2、交通發(fā)展規(guī)劃框架確立?!?市*區(qū)公路水運交通規(guī)劃〈20*~2020〉》和《*市*區(qū)農(nóng)村公路規(guī)劃〈20*~2010〉》,經(jīng)多方征求意見,反復(fù)論證修改,形成了送審稿,交通發(fā)展藍(lán)圖框架基本確立。
3、為民辦實事工程基本實現(xiàn)。在20*年康莊工程實現(xiàn)“雙百”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實施康莊深化工程,建設(shè)聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)公路,完善交通安全設(shè)施,充分發(fā)揮康莊工程社會效益。建成聯(lián)村公路86公里,公交回轉(zhuǎn)場站和準(zhǔn)四級客運站場各1個,公交候車亭59座,標(biāo)牌10*塊,標(biāo)線60公里,民間橋梁26座。
4、年度建設(shè)計劃如期實現(xiàn)。完成縣道硬化工程4.316公里,*。
(二)依法監(jiān)管,行業(yè)管理能力逐步加強
1、交通規(guī)費征收連創(chuàng)佳績。通過科學(xué)化、信息化、規(guī)范化的征收行為,交通各種規(guī)費穩(wěn)定增長。完成汽車養(yǎng)路費7574.*萬元,完成年度計劃數(shù)的132.88%,同比增長18.24%;運管費472.01萬元,同比增長31.02%;公建金1183.82萬元,完成年度征收任務(wù)。完成港航事業(yè)費11*.49萬元,同比增長24.5%;完成摩托車和拖拉機養(yǎng)路費319萬元,比計劃多征收1*萬元;大橋通行費累計征收4*7萬元,同比增長2.83%。其中港航事業(yè)費征收全市排名第一,公路運管稽征規(guī)費征收在全市名列前茅。所有規(guī)費征收,均創(chuàng)歷史最好水平。
2、水陸運輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長。20*年全區(qū)營運客車擁有量達(dá)807輛11750客位,同比增長3.5%和5.6%;貨運汽車向大噸車和專用車輛發(fā)展,貨運總車輛數(shù)比上年有所減少。全區(qū)營運貨車2234輛,營運貨車9255載重噸,其中專用貨車386輛3134載重噸,比上年增長117輛1527載重噸??痛?艘255客位,與上年持平。貨船230艘3.92萬載重噸,同比增長22.7%和50.3%。全區(qū)公路行業(yè)完成客運量1883.36萬人,旅客周轉(zhuǎn)量75466萬人公里,同比增長10.1%和1.8%;完成貨運量914.65萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量74553.6噸公里,同比增長4.3%和1.4%。受臺風(fēng)頻繁影響,水路客運與上年相比納有下降,全區(qū)水上行業(yè)完成客運量6.34萬人,客運周轉(zhuǎn)量330.8萬人公里,同比下降3.5%和4.4%;貨運量1100萬噸,周轉(zhuǎn)量1224029萬噸公里,同比增長7.9%和31.9%。
3、加大運輸市場違法行為的打擊力度。按照區(qū)府辦《關(guān)于在全區(qū)開展打擊無證營運專項整治活動的通知》,我們積極組織實施“天網(wǎng)一號”打黑整治行動。在6月底至9月初,與公安、交警、工商、城管、監(jiān)察、法院、宣傳等部門7次計242人次開展聯(lián)合執(zhí)法,平時進(jìn)行定時不定時和定點不定點的上路稽查計65天670人次,共查車輛3*2輛,查獲違章548輛,處理無證經(jīng)營10輛,處理危險品運輸車12輛,處理擅自改裝車輛22輛?!疤炀W(wǎng)一號”打黑整治成效,名列全市第二。公路稽征人員上路稽查230天2296人次,檢查車輛12207輛,查處違章車輛1549輛,罰款176.86萬元,補繳各種規(guī)費51439萬元。繼續(xù)開展道路運輸車輛超限超載治理工作,全區(qū)共查處超限運輸車434輛,卸載284輛,卸載率達(dá)65.4%;超限處理案件89起、處罰433起。罰款92萬元,獲公路損壞賠償費75.2萬元。通過整治,擾亂公路運輸市場違法違規(guī)行為得到有力打擊。
積極開展水運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)整治,嚴(yán)把水運企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。共檢查水運企業(yè)56家次,其中限期整改4家。加強運政檢查力度,嚴(yán)厲打擊無證營運船舶超載、無貨物運單等違章船舶。出動水上運政檢查678人次,檢查船舶210余艘次,查獲違章28艘,辦理行政處罰案件14起;通過檢查處治,增強了船舶企業(yè)競爭能力,規(guī)范了船舶經(jīng)營行為,維護(hù)了水路運輸秩序。同時,幫助水運企業(yè)爭取優(yōu)惠政策,竭盡全力為水運企業(yè)做好服務(wù)。
4、安全生產(chǎn)基本平穩(wěn)。20*年我區(qū)交通運輸安全管理總體穩(wěn)定,全區(qū)專業(yè)道路運輸企業(yè)發(fā)生一般事故2起,折合事故次數(shù)1.5人次;受傷2人,折合受傷人數(shù)1.5人次,直接經(jīng)濟(jì)損失1.3萬元。責(zé)任事故為0.*百萬車人公里,責(zé)任受傷率為0.*百萬車公里,經(jīng)濟(jì)損失率為0.19百萬車人公里,與去年同期相比,事故起數(shù)下降35%,死亡人數(shù)減50%,受傷人數(shù)上升75%,直接經(jīng)濟(jì)損失減少25%。水上渡口運輸發(fā)生責(zé)任死亡事故一起,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失22.8萬元;貨運船舶發(fā)生2起事故,其中1起碰撞,一起沉船,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元,與去年同期相比,死亡率上升100%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升65%。全年未發(fā)生交通建設(shè)工程重大安全、質(zhì)量事故;未發(fā)生火災(zāi)事故;春運工作連續(xù)取得18年無責(zé)任事故。一是全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20*年交通運輸安全管理工作的通知》和《關(guān)于對交通系統(tǒng)安全管理目標(biāo)考核辦法的通知》,與10家企事業(yè)單位簽訂了安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任狀,簽訂率達(dá)100%。全年局組織召開安全會議14次、大檢查8次(不含經(jīng)常性的各種檢查),對檢查發(fā)現(xiàn)的問題通過整改通知書形式限期整改。二是加強重大節(jié)日及季節(jié)性安全管理工作。春運期間,按照“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通、文明”的總體要求,早布置、早準(zhǔn)備、早落實,仔細(xì)分析安全重點和事故隱患,切實抓好安全源頭管理,落實責(zé)任,排除隱患,抓好整改。在40天的春運中,共安全承運陸上旅客45.75萬人次,水上運送旅客5159人次,渡運旅客24.5萬人次,區(qū)內(nèi)公交102.3萬人次,春運工作連續(xù)取得18年平安無事故?!拔逡弧秉S金周期間,陸上運輸旅客9.1萬人次,水上運送旅客6.33萬人次,未發(fā)生客運安全事故?!笆弧秉S金周期間,陸上運輸旅客9.6萬人次(不含區(qū)內(nèi)短途),加班車輛45輛次;水上運輸旅客2723人次,加班10航次;渡運旅客4.6*1萬人次。三是有效開展安全生產(chǎn)月活動,6月份由分管局長帶隊組織有關(guān)人員全面開展交通安全大檢查,對存在問題和薄弱環(huán)節(jié),限期落實整改,及時消除了事故隱患。開展安全生產(chǎn)月咨詢活動,發(fā)放交通安全法規(guī)等有關(guān)小冊子300多份,咨詢500多人次。特別是“十一”渡口發(fā)生了一起責(zé)任事故,死亡1人,我們深刻反思,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,在全系統(tǒng)立即開展安全大檢查,加大力度,不留死角,逐一消除安全隱患,切實加強防范措施。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)肅處理了事故相關(guān)責(zé)任人員,教育廣大職工。四是重大突發(fā)性事件處置能力增強。今年我們在健全組織,認(rèn)真部署,落實責(zé)任和各種保障措施上狠下功夫。印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20*年三防工作的通知》,調(diào)整充實了“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組。加強對碼頭、站場、車輛、船舶、其他設(shè)備設(shè)施和在建工程的安全防范工作。根據(jù)“三防”特點,進(jìn)一步完善“三防”工作應(yīng)急預(yù)案。對全區(qū)沿江堤塘通道閘門、船塢(排門)一一進(jìn)行整改,使之符合要求。雖然今年臺風(fēng)肆虐頻繁,數(shù)次影響和登陸,由于做到了災(zāi)前部署周密,災(zāi)中反應(yīng)迅速,災(zāi)后積極搶修,把臺損降到最低限度,保證了交通暢通和安全。五是依靠科技強化監(jiān)管。大橋公司定期對大橋結(jié)構(gòu),主橋箱梁裂進(jìn)行超波檢測,未發(fā)現(xiàn)裂縫有明顯發(fā)展;今年9月協(xié)同海事部門在橋區(qū)水域建設(shè)安裝了船舶安全管理視頻監(jiān)控系統(tǒng),加大對撞擊大橋水上安全設(shè)施逃逸船舶的打擊力度。區(qū)港航所率先在省內(nèi)推行船舶動態(tài)安全監(jiān)管,建立了一套船舶動態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng),對航行船舶實行動態(tài)實時監(jiān)控,目前在二家海運有限公司14艘船舶進(jìn)行試點。
5、交通法制工作得到加強。建立全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《*區(qū)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》。進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為和規(guī)范性文件,對保留的24項交通行政許可項目,完善落實配套制度,做好政務(wù)公開工作,進(jìn)一步提高行政許可的透明度和公開度。全系統(tǒng)承辦案件2300件,其中簡易程序4件,一般程序2296件,罰款281.4萬多元,沒有出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。四五普法已通過區(qū)級驗收。對機關(guān)工作人員進(jìn)行《公務(wù)員法》培訓(xùn),參加了區(qū)政府組織的考試。對過去遺留下來的訴訟案件,高度重視,積極應(yīng)對,慎重處理。堅持在法律框架內(nèi)發(fā)揮行政調(diào)解能力,多次與法院、當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通、協(xié)調(diào),力求平穩(wěn)過渡。如掛靠市客運有限公司客運車主,因公路養(yǎng)路費被公司挪用造成無過拖欠規(guī)費被公路稽征部門訴訟,得到暫緩執(zhí)行;遠(yuǎn)東航運公司訴訟案,省高院最終判決為勝訴。
6、企管工作進(jìn)一步重視。穩(wěn)定一方,守土有責(zé)。局黨政班子成員分工包干交通企業(yè)改制工作,指導(dǎo)交通國有企業(yè)改制,幫助集體企業(yè)改制處理遺留問題,使交通企業(yè)改制慎重有序推進(jìn)。二航公司企業(yè)改制遺留問題基本解決,并為類似問題的解決提供了參照政策;海門輪渡公司在榮遠(yuǎn)公司30%的股份處理有了初步意見;公交和輪渡票價的調(diào)價已基本落實;其他交通集體改制企業(yè)歷史遺留問題正在逐一落實過程中。經(jīng)過一年來班子成員和機關(guān)干部的艱苦努力,改制引發(fā)的矛盾基本得到緩和,社會基本穩(wěn)定。
(三)改進(jìn)作風(fēng),切實提高交通工作服務(wù)水平
1、先進(jìn)性教育活動扎實有效。集中時間、集中力量,在交通局機關(guān)和九個基層黨支部(總支)183黨員全面開展了黨員先進(jìn)性教育活動。通過學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高以及“回頭看”活動等階段的工作,全系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作等方面取得了實效。群眾關(guān)心的突出一些問題得到了解決。局先進(jìn)性教育活動滿意度達(dá)到97%以上。我局參加市局組織的先進(jìn)性教育活動演講比賽獲得第一名。
2、廉政基礎(chǔ)工作得到加強。按照構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系要求,我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理,層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員簽訂廉政承諾書。先進(jìn)性教育期間,組織全局黨員干部赴革命老區(qū)——黃巖黃毛山村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),祭掃一江山島烈士陵園,重溫入黨誓詞。與檢察院聯(lián)合下發(fā)預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見,建立聯(lián)席會議制度,制訂廉政反腐意見,編印廉政教育手冊。廣泛開展廉政教育活動,局紀(jì)委把20*年11月份定為全區(qū)交通系統(tǒng)廉政建設(shè)教育月,局紀(jì)委書記分別到每個黨支部上廉政建設(shè)課。開展警示教育,組織機關(guān)干部參觀臨??词厮?,聽取經(jīng)濟(jì)犯罪分子現(xiàn)身說法。按照黨紀(jì)懲處1名違紀(jì)黨員,給予開除黨籍處分。嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度,所有工程都簽訂廉政合同,30萬元以上工程全部進(jìn)入市招標(biāo)中心實行公開招標(biāo),完成工程招標(biāo)4項。積極開展交通系統(tǒng)廉政課題調(diào)研活動,全年局紀(jì)委給系統(tǒng)每個單位下達(dá)調(diào)研課題。今年局紀(jì)委被省紀(jì)委、市紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委及區(qū)委辦、區(qū)府辦采用信息和調(diào)研文章6篇。
3、積極開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。20*年初,根據(jù)市文明委和市交通局的要求,召開全系統(tǒng)創(chuàng)建工作會議,進(jìn)一步明確創(chuàng)建任務(wù);局機關(guān)召開創(chuàng)建文明單位、大橋公司召開創(chuàng)三星級收費站工作會議。建立了以局長為組長,副局長為副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實際,制定了實施方案。注重宣傳,營造良好的輿論氛圍。在車站、碼頭、收費站、公交場站共設(shè)置了四塊大型的文明禮儀廣告牌;在客運總站電子屏幕上輪回播放禮儀知識和錄像;在公交車上發(fā)放文明禮儀卡1萬多張,禮儀守則500多份,贈送《文明禮儀教育讀本》共1100冊;在系統(tǒng)各單位辦公室張貼文明禮儀宣傳標(biāo)語共70幅、懸掛橫幅10塊。開展創(chuàng)建設(shè)文明公路、評選文明車(船)、文明窗口(大橋公司收費站創(chuàng)建巾幗示范崗)活動。全系統(tǒng)創(chuàng)建區(qū)級文明行業(yè)通過驗收;83省道被省廳評為文明公路;局機關(guān)被區(qū)委評為區(qū)級文明單位;大橋公司創(chuàng)建三星級收費站已通過市局驗收。
4、認(rèn)真辦理議題案和直線電話。以讓代表、委員和廣大群眾滿意為目標(biāo)、以解決實際問題為落腳點,本著實事求是的態(tài)度,認(rèn)真梳理研究23件議提案,對代表、委員關(guān)注的熱點、難點問題,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊上門征求意見、專題調(diào)研、召開代表委員見面會,認(rèn)真辦理議題案,做到件件有答復(fù)、有落實,并在法定時間辦結(jié)。辦理12345直線電話共107件,辦結(jié)率達(dá)到100%,滿意率為98%。
5、黨團(tuán)工青婦等各項工作有新進(jìn)展。加強黨建和黨對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。20*年7月1日汽運公司成立黨總支、團(tuán)總支;全系統(tǒng)9名群眾加入了黨組織,7名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正;6月29日召開交通系統(tǒng)第三屆共青團(tuán)代表大會,選舉產(chǎn)生新一屆團(tuán)委班子;10月起,金豹運業(yè)客運總站在車票背面印制計劃生育宣傳內(nèi)容。此外,老干部工作、人才工程、交通戰(zhàn)備、人民武裝、信息信訪、檔案管理、婦女工作、工會技協(xié)及第三屆運動會參賽等各個方面也取得了一定的成績。
回顧20*年,各項工作雖然取得了較好成績,但與黨委、政府的總體要求和人民群眾的期望仍有差距,存在著不少問題和困難。主要是:宏觀政策趨緊,融資難度加大,土地指標(biāo)嚴(yán)重不足等,制約了交通建設(shè)的發(fā)展;局屬國有企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重,還貸無力,經(jīng)營困難,致使公益事業(yè)發(fā)展緩慢,人民群眾不滿意;我區(qū)地稅執(zhí)行稅率比外地高,造成船舶外流;公路養(yǎng)護(hù)體制改革與政策措施不配套;企業(yè)改制后遺留問題較多,職工思想不穩(wěn),時有來區(qū)上市群訪發(fā)生;安全存在薄弱環(huán)節(jié),發(fā)生了一起安全責(zé)任事故;廉政建設(shè)不樂觀,一名黨員違紀(jì)被處理等。這些問題和困難,有待我們在今后的工作中正確對待,認(rèn)真研究,知難而進(jìn),奮力克服。
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