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2009年1月14日，2009年全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議明確了全國(guó)食品安全監(jiān)督管理工作重點(diǎn)。2009年消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管工作的總體要求是：緊緊圍繞確保人民群眾飲食安全和健康的目標(biāo)，全面履行監(jiān)管職責(zé)，建立科學(xué)、合理、公開(kāi)、高效的審評(píng)審批機(jī)制，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)

入；進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管；加強(qiáng)安全預(yù)警體系和食品安全應(yīng)急能力建設(shè)，提高食品安全事故防控工作水平。

2009年食品安全監(jiān)督管理工作主要包括四方面的內(nèi)容：

首先，源頭治理上，要嚴(yán)格審評(píng)審批，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

審評(píng)審批工作是從源頭上確保產(chǎn)品安全、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要環(huán)節(jié)。2009年在原有工作基礎(chǔ)上，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將根據(jù)發(fā)展變化的形勢(shì)和人民群眾的需求，認(rèn)真分析審評(píng)審批工作現(xiàn)狀，總結(jié)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快審評(píng)審批改革，逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，即：嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入門(mén)檻；完善審批機(jī)制，提高審評(píng)水平；推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、提高審評(píng)效率，確保真正安全有效的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，確保真正有資質(zhì)、有條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。

其次，在市場(chǎng)環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

通過(guò)加大監(jiān)督檢查力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式等加強(qiáng)日常監(jiān)管；聯(lián)合有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地選擇高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和品種進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治、建立保健食品、化妝品稽查監(jiān)管制度，開(kāi)展抽查檢驗(yàn)工作；針對(duì)非藥類(lèi)產(chǎn)品違法添加藥物、違法宣傳嚴(yán)重的情況，適時(shí)開(kāi)展全國(guó)整治非藥品冒充藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分類(lèi)整治“食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品、保健用品、無(wú)文號(hào)產(chǎn)品”6類(lèi)非藥品產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品的違法行為，肅清市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)人民群眾根本利益。

再次，在預(yù)警防范上，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范重大事故。

——不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和完善食品安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，科學(xué)擬定預(yù)警分析方案，準(zhǔn)確評(píng)估預(yù)測(cè)結(jié)果，及時(shí)預(yù)警信息；

——結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)餐飲單位實(shí)施分級(jí)、分類(lèi)管理，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)高危環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制；

——提高應(yīng)急處置能力，對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面修訂與完善，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，完善餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報(bào)告和處理機(jī)制。

最后，技術(shù)保障上，要強(qiáng)化技術(shù)支撐，提高監(jiān)管效能。

遵循食品安全監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，緊密依靠技術(shù)支撐，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)手段，使監(jiān)管工作符合客觀規(guī)律。機(jī)構(gòu)改革后，必須要依托現(xiàn)有技術(shù)監(jiān)督資源，積極整合各方面檢測(cè)資源，充分利用社會(huì)力量，提高檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐能力，努力構(gòu)建統(tǒng)一、高效的食品安全技術(shù)支持體系。要加強(qiáng)對(duì)保健食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，修訂《化妝品衛(wèi)生行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》，重視保健食品、化妝品安全評(píng)價(jià)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，完善監(jiān)督工作制度，建立健全監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作。

同時(shí)，消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管工作，是機(jī)構(gòu)改革后食品藥品監(jiān)管工作承擔(dān)的新職責(zé)，與廣大人民群眾的日常生活和身體健康直接相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家聲譽(yù)密切相關(guān)，涉及面廣、影響力大，越來(lái)越受到人民群眾、社會(huì)各界和國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)心和關(guān)注。他提醒各?。▍^(qū)、市）局要主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)職能交接進(jìn)展情況，積極穩(wěn)妥地完成消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的交接，整合好監(jiān)管資源，力爭(zhēng)做到監(jiān)管力量不削弱、監(jiān)管效能不降低、監(jiān)管體制更順暢。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要保障人民群眾飲食安全和身體健康，促進(jìn)行業(yè)又好又快的發(fā)展。