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信訪局制度整改工作半年總結(jié)（縣）

*年，*縣信訪工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州信訪局的具體指導(dǎo)下，以黨的*大精神為指導(dǎo)，認真貫徹1月30日中央處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，全面落實昌州黨發(fā)[*]31號文件《關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見〉的實施意見》，按照州、縣信訪工作會議要求，進一步豐富完善我縣大信訪格局，妥善處理各類矛盾問題，為全縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻，尤其是通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直各部門的共同努力，確保了全國“兩會”召開、奧運圣火傳遞期間社會穩(wěn)定，各項工作任務(wù)基本上得以圓滿、順利完成，有效的發(fā)揮了信訪局“為黨和政府分憂、為人民群眾解難”的作用。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、受理來信來訪情況

今年上半年，縣信訪局受理來信來訪案（次）人次，較去年同期上升和下降。其中：來信件；個人訪案次人次；集體訪批人次，集體訪批次和人次較去年同期上升％和下降％；州信訪局排查交辦的23件重點信訪案件中，已辦結(jié)13件，未辦結(jié)10件，辦結(jié)率56.5％。

二、信訪工作

（一）進一步落實一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的信訪工作責(zé)任制

我縣領(lǐng)導(dǎo)歷來對信訪工作非常重視，始終把信訪工作看成是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧*的具體體現(xiàn)，在落實一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的信訪工作責(zé)任制同時，著力實施和完善《黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)約訪群眾制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問題制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)下訪制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)陪同群眾走訪制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)勸訪接訪制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度》等信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的配套制度，把信訪工作責(zé)任真正落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，努力構(gòu)建“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系。

年初，縣委、政府及時調(diào)整完善了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任常委副組長，加強了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步明確了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)接待日，確定每月15日、25日為縣領(lǐng)導(dǎo)接待日。1－6月，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)閱批處理群眾來信件，在信訪局坐班接待來訪群眾批人次。為了切實解決重點疑難信訪問題，經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定對排查出的48件重點疑難信訪案件實行縣領(lǐng)導(dǎo)包案限時辦理制，并以奇黨辦[*]73號文件下發(fā)。確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，明確了責(zé)任人。切實做到問題不查清楚不放過，問題不解決不放過，信訪人不停訪不放過，確?！鞍l(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”。各包案縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)辦單位認真落實包案責(zé)任制，按規(guī)定的時限，積極穩(wěn)妥地予以解決。截至目前，包穩(wěn)控信訪案件48件，實現(xiàn)了敏感時期赴京非正常上訪、赴區(qū)、州集體訪零控制。我縣共確定重點纏訪、鬧訪人員共12人。經(jīng)過認真分析每名纏訪、鬧訪人員的具體情況，研究、制定了切實可行的辦法和措施。已有件得到解決，正在解決的件疑難信訪案件都有不同程度的進展。同時，我們把推動信訪三級終結(jié)做為解決纏訪戶無序上訪和明確信訪工作主體責(zé)任的措施進行規(guī)范，積極探索信訪三級終結(jié)的程序、方式、方法，并在實踐中不斷完善。目前，對件長期纏訪的信訪案件進行了三級終結(jié)，效果比較明顯。

（二）以第二個《信訪條例》宣傳月教育活動為契機，不斷規(guī)范了信訪人的信訪行為和信訪部門的責(zé)任

今年4月是第三個《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳月，為使宣傳教育活動達到預(yù)期的效果，縣信訪局對宣傳月活動各階段工作明確了責(zé)任人和完成期限，形成了齊抓共管、各負其責(zé)的工作格局。在宣傳月期間組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，取得了良好的宣傳教育效果：

1、深入學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》。將學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道的有效手段，并形成長效機制。把《信訪條例》納入“*”普法規(guī)劃，各級黨委中心組、各級黨校主體班次將學(xué)習(xí)《信訪條例》作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，努力在學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》的深度和廣度上下功夫。

2、在縣城各主要街道懸掛《信訪條例》宣傳橫幅，以烘托宣傳氣氛。

3、出動宣傳車在縣城及城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行《信訪條例》宣傳。

4、開展一次信訪咨詢?nèi)栈顒?。由縣信訪局、農(nóng)經(jīng)局、國土資源局組成宣傳組，利用集日在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展咨詢活動。

5、組織全縣各級干部參加了州信訪局舉辦的《信訪條例》有獎知識答題活動。

6、組織觀看“庭州對話”電視節(jié)目和“信訪之聲”廣播節(jié)目,主要是宣傳《信訪條例》頒布兩年來，自治州信訪形勢，信訪秩序的變化情況及信訪與和諧社會等。州信訪局網(wǎng)頁上開辦一期《信訪條例》宣傳專欄，就《信訪條例》有關(guān)內(nèi)容進行宣傳展示。

7、組織一次纏訪戶學(xué)習(xí)班。由縣政法委、人大法工委、公安局、檢察院、法院、信訪局等部門組織纏訪戶學(xué)習(xí)《信訪條例》，教育纏訪戶依法有序上訪反映問題，維護信訪秩序。

8、認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。各黨委、各部門、各單位以《信訪條例》宣傳月活動為契機，認真排查各種矛盾糾紛，集中解決了一批群眾反映的熱點、難點問題，把《信訪條例》宣傳活動與解決群眾問題緊密結(jié)合，切實取得成效。

（三）認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作

今年以來，按照中央及區(qū)、州關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作要求，結(jié)合我縣實際，把開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺在了重要議事日程，進行了全面部署。為了切實加強矛盾糾紛排查化解工作，積極應(yīng)對工作中的問題，我縣及時采取有力措施，著力完善“以發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處理的好”為目標的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、集中梳理、歸口管理、責(zé)任明確、措施到位”的長效工作機制，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

一是認真落實一把手負總責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨政一把手是信訪工作的第一責(zé)任人，也是矛盾糾紛排查化解的第一責(zé)任人，對矛盾糾紛排查化解工作親自抓，負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真抓好矛盾糾紛排查化解工作制度的落實，建立了一級抓一級，一級對一級負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，有效落實了矛盾糾紛排查化解的責(zé)任，解決信訪訴求責(zé)任，維護信訪秩序的責(zé)任。

二是強化重大疑難信訪案件辦理工作。對重大疑難信訪案件，按照自治區(qū)聯(lián)席會議[*]1號文件“不限原調(diào)查結(jié)論，不限原處理意見，不限原領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，想方設(shè)法處理解決”的要求，認真梳理、積極尋找徹底解決的方法和途徑，有效化解歷史遺留的積案難案。*年1—6月，縣、鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛337件，其中：縣信訪局排查101件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門排查236件，已化解306件，化解率達到90.8％。

三是切實解決重點疑難信訪問題，最大限度減少疑難信訪問題的存量。

由于我縣財政困難，過去遺留的疑難信訪問題多、時間跨度長、解決難度大，縣委、縣人民政府以積極態(tài)度正視這些問題，采取多項措施，想方設(shè)法破解難題。半年來，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)5次聽取信訪部門關(guān)于重點疑難信訪問題情況匯報，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)召開了12次協(xié)調(diào)會議，要求高度關(guān)注民生，下大力氣解決一些涉及面廣、關(guān)系群眾切身利益的熱點問題。在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，先后解決了*鎮(zhèn)8位老居委會主任上訪問題；原二輕局皮革公司45名退休職工養(yǎng)老統(tǒng)籌問題；原喬仁牧場237名股東及股東子女養(yǎng)老統(tǒng)籌問題；機關(guān)事業(yè)單位工作人員112人死亡撫恤金差額補償問題；離退休職工196人住房集資款問題等9件多年未解決的涉及面廣、關(guān)系群眾切身利益的信訪熱點問題，惠及群眾651人，財政投入資金482.3萬元。目前，還有一些涉及面廣、多年未解決的疑難信訪問題已經(jīng)或正在制定方案，解決信訪問題力度之大是前所未有的。

（四）、重信重訪專項治理工作開展情況

1月30日全國及自治區(qū)處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議后，結(jié)合州重信重訪專項治理實施意見精神，縣委、縣人民政府及時研究制定了《*縣重信重訪專項治理工作實施意見》，召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部專題會議，安排部署*縣重信重訪專項治理工作。4月15日，再次召開聯(lián)席會議對重信重訪專項治理工作進行安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步明確了做好重信重訪問題治理工作的重要性。

經(jīng)過自上而下自下而上層層摸排，共排查出重信重訪案件40件（其中：涉法涉訴問題10件）。目前，已辦結(jié)17件，辦結(jié)率56.7％。工作中我們堅持做到：

一是按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對排查出的40個重信重訪問題，落實了領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、包案部門、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人和限結(jié)時間。涉法涉訴重信重訪案件，由縣聯(lián)席會議涉法涉訴問題工作小組協(xié)調(diào)、縣政法委牽頭組織司法機關(guān)辦理。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門把集中開展重信重訪問題專項治理工作，納入全面深入排查化解矛盾糾紛的總體工作布局，同認真做好初信初訪辦理工作緊密結(jié)合起來。堅持關(guān)口前移，超前工作，針對群眾反映的熱點、難點及苗頭性問題深入事發(fā)地下訪解決，面對面地做好群眾工作，解決群眾的實際困難和問題，對可能引發(fā)群眾上訪的各類社會矛盾做到早發(fā)現(xiàn)、早反映、早協(xié)調(diào)、早解決，把信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。防止因工作滯后造成重復(fù)信訪和越級信訪問題。大力推行領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪制度及信訪等辦法，使群眾的困難和問題得到及時反映和處理。對群眾反映的問題，嚴格實行首問、首辦責(zé)任制，把好第一道關(guān)口，真正做到事事有回音、件件有著落，牢牢把握化解矛盾的有利時機，防止因辦理不及時、不到位導(dǎo)致重信重訪。綜合運用多種手段實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機銜接，最大限度減少矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其部門對新排查出的信訪案件隨時進行一次全面梳理，逐件登記建檔，并明確包案領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)人和限結(jié)時間，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）。

三是對上級交辦和本地本部門排查的重信重訪問題，逐一分析研究，通過調(diào)閱案卷、調(diào)查取證、聽取當事雙方意見等辦法，搞清搞準案件的來龍去脈。對重點案件，擴大吸收人大代表、政協(xié)委員、律師等和知情群眾參與案情核查，確保處理結(jié)果的公正性。

四是針對以往沒有解決的信訪案件，召集相關(guān)部門、單位進行會審，從法律法規(guī)和政策執(zhí)行的實體、程序等各方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，準確把握造成重復(fù)信訪的真正原因，以化解矛盾、息訴息訪為目標，細化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等方案，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任和任務(wù)，力爭做到一次性辦結(jié)，不留后患。

（五）積極做好“兩會”和奧運火炬?zhèn)鬟f期間的信訪穩(wěn)控工作

按照州黨委、州人民政府關(guān)于“兩會”和奧運火炬?zhèn)鬟f期間的信訪穩(wěn)控工作要求，認真分析研判我縣信訪穩(wěn)控工作形勢，近期先后8次召開會議對信訪工作進行安排部署。6月15日，再次召開奧運安保和信訪穩(wěn)定工作會議，提出了貫徹州黨委6月13日信訪穩(wěn)定工作會議精神的九項措施。特別是對全縣46件重點信訪案件全部包案到人，對重點信訪人員全部實行24小時監(jiān)控，設(shè)立奧運火炬?zhèn)鬟f期間信訪動態(tài)登記臺賬。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉案責(zé)任單位從6月2日開始，每天上午10點向信訪局報告信訪人動向。信訪局每天向縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報重點人員監(jiān)控情況。對居住外地的3名重點信訪人員，由縣醫(yī)院、檢察院、公安局派駐3名干警監(jiān)控人員在烏市、昌吉進行24小時實施監(jiān)控。對13纏訪、鬧訪人員采取了辦學(xué)習(xí)班和看死盯牢的辦法。奧運火炬?zhèn)鬟f期間，我縣46件重點信訪案件辦理情況中，纏訪、鬧訪人員，必須采取監(jiān)控措施的有13件；涉法涉訴案件有13件；正在協(xié)商解決的有7件，已解決的有2件；其他信訪案件有35件，已解決23件；截止奧運火炬?zhèn)鬟f活動在我區(qū)結(jié)束，全縣46件重點信訪案件信訪人員全部在視線范圍之內(nèi)，未出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。

在奧運安保期間，我縣采取的具體措施是：

一是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門所有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在6月17日—19日奧運火炬?zhèn)鬟f期間，一律不允許集體和私自外出，確需外出的，必須向縣黨政兩辦請假。

二是在6月17日—19日由公安、武警、民兵加強值班與巡邏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織民兵對各村進行24小時巡邏；各單位每晚必須在本單位區(qū)域進行夜間巡邏。

三是按照自治州統(tǒng)一要求，抽調(diào)專門人員在S303線大泉點設(shè)卡，對所有上路車輛進行嚴格登記檢查，對46件信訪案件的信訪人進行重點檢查，同時堅決杜絕私自組織人員赴昌吉觀看奧運火炬?zhèn)鬟f活動。

四是交通及客運部門在6月16—19日期間嚴格控制和減少發(fā)住烏市和昌吉的車輛班次，發(fā)往烏市車輛19日從43個班次減為8個班次，縣信訪局派員對每輛車、客車旅客進行檢查，阻止上訪人員乘車外出，從18日晚上開始停發(fā)昌吉客運班車，未經(jīng)登記的車輛絕對不允許駛出。

五是從6月16日開始到6月19日奧運火炬?zhèn)鬟f期間，組成4個檢查組對全縣114家重點單位、要害部位、48個重點信訪案件涉案單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面檢查。

六是加強流動人員清查和重點部門治安管理工作。目前，共清查我縣流出人員19061人，其中維吾爾族892人；共清查流入我縣人員4227人，其中維吾爾族410人。

七是加強對各寺院的安全管理。由統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門從6月16日開始對全縣71個宗教場所進行檢查，掌握信息，保證宗教場所不出問題。

八是實施人性化關(guān)懷，切實解決重點上訪的實際困難。對因受災(zāi)、生病等因素確實存在較大困難的上訪群眾，積極開展送溫暖活動。采取多種形式，保障其基本的生產(chǎn)和生活條件，使上訪困難群眾感受到黨和政府的溫暖，主動息訴罷訪。

九是加強危險物品和爆炸物品管理。對全縣涉及危險爆炸物品重點礦山企業(yè)全部停產(chǎn)。

十是由公安機關(guān)對13名重點穩(wěn)控對象進行告誡談話，并采取舉辦學(xué)習(xí)班和看死盯牢的措施，確保重點穩(wěn)控對象不脫離視線。

（六）加強規(guī)范化的信訪接待場所建設(shè)，不斷提高信訪干部自身素質(zhì)，提升信訪工作的績效

一是積極開展了“增創(chuàng)一流班子、增創(chuàng)一流工作業(yè)績”的宣傳教育活動，明確了信訪工作人員的責(zé)任感和使命感。

二是以“為民服務(wù)全程代辦制”、“干部進狀態(tài)”活動為契機，以學(xué)習(xí)優(yōu)秀信訪干部陳淳同志為動力，增進干部職工的信訪工作主動介入性和處訪自覺性，使信訪干部始終做到“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”，以“忠誠堅定、經(jīng)得起政治考驗，甘于奉獻、耐得住艱苦磨練；廉潔自律、扛得住各種誘惑，業(yè)務(wù)精堪、擔(dān)當起信訪重任”的標準從嚴要求，提高了自律意識和處訪能力。

三是以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”為服務(wù)宗旨，推進“一站式”服務(wù)，及時糾正信訪工作部門自身存在問題，堅持做到信訪程序公開透明，信訪服務(wù)廉潔規(guī)范，接待來訪依法有據(jù)，處理問題客觀公正，使信訪服務(wù)水平得到了全面提升。

四是繼續(xù)推進了領(lǐng)導(dǎo)帶班接待來訪制度，加強了對信訪工作程序、服務(wù)質(zhì)量方面的管理，并堅持月考核季度講評，通過嚴格的日常管理考核，獎優(yōu)罰劣，最大限度地調(diào)動了信訪局工作人員的積極性。

五是不斷加強組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，繼續(xù)加強黨員學(xué)習(xí)教育；圍繞“知榮恥、樹新風(fēng)”的主題，聯(lián)系信訪局工作實際和崗位實際，找準糾風(fēng)工作重點，精心組織開展“假如我是信訪人”的活動，拉近接訪人和信訪人之間的距離，營造和諧的接訪氛圍活動。通過開展學(xué)習(xí)活動、開展民主評議等多種形式，使廣大黨員干部在思想上受到教育，工作上得到警示，生活上嚴格要求，切實達到學(xué)以致用、學(xué)有所成、全面提高的目的。

六是按照昌吉州黨發(fā)[*]31號文件規(guī)定，加快規(guī)范化的信訪接待場所建設(shè)步伐，為開創(chuàng)信訪工作新局面提供組織、物質(zhì)保障。

縣委、縣人民政府高度重視對信訪工作的投入，認真貫徹州黨委、人民政府“建設(shè)規(guī)范化的信訪場所，保障工作經(jīng)費、改善工作條件”的要求，結(jié)合實際情況，將縣發(fā)改委一樓辦公室調(diào)整給信訪局，目前已經(jīng)調(diào)整到位；根據(jù)需要增加了信訪局的編制，編制由5人增加到了7人，設(shè)立了黨組，配強了工作人員，并建立了后備干部到信訪局掛職鍛煉制度，每年選派一批優(yōu)秀的中青年后備干部掛職鍛煉，先后選派了4批，每批2人。

信訪工作辦公經(jīng)費現(xiàn)已列入財政預(yù)算，保障了信訪工作的正常運轉(zhuǎn)，為信訪局配備了3臺電腦、2臺復(fù)印傳真設(shè)備及1套攝像、照像設(shè)備，基本實現(xiàn)了辦公自動化，適應(yīng)了信訪形勢發(fā)展的需要。

七是不斷規(guī)范信訪工作檔案管理和保密工作，確保檔案資料的真實與完整。

（7）積極探索制度創(chuàng)新，打造“陽光信訪”

為做到對信訪問題的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，搭建群眾訴求平臺，方便群眾合理信訪，提高群眾參與信訪問題的主動性、積極性，我縣努力在制度上創(chuàng)新，嘗試打造“陽光信訪”，尋求由群眾參與，與政府（信訪)部門互動解決疑難信訪問題的途徑。我縣東灣鎮(zhèn)作為陽光信訪的試點，通過一段時間的探索實踐取得了比較滿意的效果。該鎮(zhèn)自實施陽光信訪以來，共受理信訪12件，辦結(jié)12件，群眾滿意率96%。

陽光信訪的具體做法：

一是聘請信訪信息員，建立信訪舉報點，完善信訪網(wǎng)絡(luò)，強化對信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信訪網(wǎng)絡(luò)的靈敏度，爭取對信訪苗頭早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。

二、暢通信訪渠道。利用公開欄，公開鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日程安排、來訪者須知及信訪事項的辦理程序等，通過印制《信訪聯(lián)系卡》，公開信訪舉報電話、受理范圍、受理流程等，搭建群眾訴求平臺，方便群眾舉報。

三、建立“兩書”制。一是實行信訪受理告知書制，對屬于權(quán)屬范圍內(nèi)的信訪事項，在5日內(nèi)以受理告知書的形式，明確告知信訪人反映的問題已經(jīng)受理，并告知辦結(jié)期限。二是實行信訪件辦結(jié)告知書制，在信訪事項辦結(jié)后，以信訪件辦結(jié)告知書的形式，將辦理結(jié)果書面告知信訪人。

四、實行群眾參與信訪問題制。對一些群眾聯(lián)名反映的典型問題，請群眾代表參與調(diào)查處理，讓群眾了解調(diào)查處理的全過程，取信群眾的理解和信任。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

四、糾風(fēng)工作

*年上半年，我局根據(jù)州信訪局和縣糾風(fēng)辦糾風(fēng)工作的具體要求，堅持“糾建并舉”和“誰主管、誰負責(zé)”的方針，認真落實糾風(fēng)工作目標責(zé)任制，把糾風(fēng)工作貫穿于信訪工作的全過程，堅持將糾風(fēng)工作和重點工作一起部署，一起落實；一起檢查，一起考核，使我局的糾風(fēng)工作取得了一定實效，有效地促進了我局各項工作的發(fā)展。

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，狠抓糾風(fēng)責(zé)任制的落實。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，進一步完善了糾風(fēng)工作各項制度，認真制定了糾風(fēng)工作的目標、對外公示了糾風(fēng)工作的承諾，完善了糾風(fēng)工作《責(zé)任追究、責(zé)任考核辦法》。按照縣糾風(fēng)辦要求，結(jié)合實際，我局召開了專題會議，認真研究制定了《信訪局*年糾風(fēng)工作實施方案》，制定了每月工作計劃，簽訂了糾風(fēng)工作責(zé)任狀，將責(zé)任分解到每一個相關(guān)人員，從而保證了糾風(fēng)工作的有效開展。

（二）、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力提高干部隊伍的政治理論素養(yǎng)和依法信訪水平。

一是緊緊圍繞“為誰服務(wù)，怎樣服務(wù)，怎樣當好公仆”這一內(nèi)容在黨員干部中開展了立足崗位做貢獻的主題實踐活動，旨在解決公仆意識，廉政形象，機關(guān)作風(fēng)，工作紀律，服務(wù)態(tài)度，辦事效率，切實使黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)這個宗旨，建立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的信訪干部隊伍。

二是借四月份《信訪條例》宣傳月活動之際，我們組織全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)《信訪條例》和法律法規(guī)，并組織全體機關(guān)干部進行了深入的討論，提高了干部法律意識和服務(wù)意識。

三是加強廣大黨員干部黨紀、政紀學(xué)習(xí)，深入開展警示教育，采取了組織觀看電教片，積極參加機關(guān)工委組織的黨課教育，并在教育中注意區(qū)分不同層次，學(xué)習(xí)后認真結(jié)合行業(yè)特點和自身實際進行了討論，通過學(xué)習(xí)使廣大黨員干部充分認識到遵紀守法是每個國家公職人員和黨員干部責(zé)任和義務(wù)，大家還通過對照分析自己的思想和工作中容易發(fā)生問題的地方，對自己進行了認真深刻的剖析，進一步提高了覺悟，增強了防范意識。

四是狠抓了信訪局內(nèi)部工作作風(fēng)建設(shè)，從日常管理入手，全面落實《信訪局責(zé)任追究責(zé)任考核辦法》，堅持開展按時到崗、在崗盡職；文明接待、依法信訪活動。認真開展“假如我是信訪人”的活動，拉近接訪人和信訪人之間的距離，營造了基本和諧的接訪氛圍。實行了“一站式”辦公制度，極大的方便了信訪人，使信訪人的利益得到了最大限度的保障。

五、存在的問題

主要是重點疑難信訪問題處理難度大、周期長，敏感時期非正常上訪人員穩(wěn)控困難；信訪矛盾排查靈敏度不高，排查信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需進一步加強，人員專業(yè)化程度較低；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對新形勢信訪工作的重要性認識不足，開拓創(chuàng)新意識不夠，工作作風(fēng)和方式方法不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

六、下半年工作重點

1、繼續(xù)建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處長效工作機制，加大化解力度，確保問題解決在當?shù)亍?/p>

2、進一步落實穩(wěn)控措施，確保奧運會和其他重要政治活動期間不發(fā)生非正常上訪。

3、進一步落實領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，深入推動信訪問題三級終結(jié)制的實施。

4、深入貫徹1月30日中央處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，全面落實昌州黨發(fā)（*）31號（貫徹落實《自治區(qū)關(guān)于貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見>的實施意見》的意見）的各項措施，全面提升信訪工作水平。