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一、千方百計保增長促發(fā)展，以“*速度”展示“*力量”

受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，我市經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受了嚴峻的考驗。我們堅持超前謀劃，主動應對，立足于能上加能、快上加快、好上加好，千方百計化危為機，逆勢而上，圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù)。經(jīng)過各方面的共同努力，全市財政總收入在去年10月16日登上了百億臺階，自20*年以來4年凈增百億元，年均遞增50%以上；一般預算收入在全國333個地級市排名中進入百強行列，創(chuàng)造了令人鼓舞的“*速度”。

具體工作中，我們面對宏觀經(jīng)濟形勢帶來的壓力和挑戰(zhàn)，在年初確定了“堅持好快干、跨越不動搖”的工作定位，明確了“確保經(jīng)濟增長繼續(xù)走在全省前列”的奮斗目標，引導全市上下辨證地看待經(jīng)濟形勢，統(tǒng)一思想認識，匯聚攻堅合力，始終保持良好的精神狀態(tài)，全力以赴危中求進、難中攀高。在年中召開的市委工作會議上，提出了“堅定信心，跨越前行”的工作要求，進一步堅定各級干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心和群眾的消費信心。為了把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，我們堅持抓緊抓早，率先制訂出臺了應對金融危機的政策措施，力求做到出手快、出拳重、措施準、工作實。堅持政府宏觀調(diào)控與發(fā)揮市場作用有機結(jié)合，多次召開經(jīng)濟形勢分析會研究制定對策，想方設(shè)法幫助企業(yè)渡過難關(guān)，加快發(fā)展。認真落實保增長保民生保穩(wěn)定的各項政策要求，積極擴大有效投入，全面啟動農(nóng)村消費市場，努力拓寬出口渠道，充分激活經(jīng)濟增長的拉動因素。深入開展“千名干部幫千企”活動，強化效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為確保經(jīng)濟增長繼續(xù)走在全省前列創(chuàng)造了良好條件。

二、扎實開展學習實踐活動，推動科學發(fā)展的能力進一步增強

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從去年3月開始，我市組織開展了第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。我們緊扣“推動跨越發(fā)展、建設(shè)和諧*”的鮮明主題，堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作創(chuàng)特色，精心組織，周密部署，高標準、高質(zhì)量地推進學習實踐活動，基本達到了提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、推動科學發(fā)展的目標要求。

堅持把形成科學發(fā)展的共識作為首要任務(wù)，將“確保經(jīng)濟增長繼續(xù)走在全省前列”作為學習實踐活動的最大實踐，深入開展“三個面對、三個怎么”大討論活動，引導全市上下牢固樹立“我能、我行、我成功”的強勢心態(tài)，掀起新一輪解放思想熱潮。堅持把解決好事關(guān)跨越發(fā)展和群眾切身利益的問題作為著力點，組織開展“百千萬”活動，建立市委常委、黨員副市長“五位一體”聯(lián)系點制度和整改落實后續(xù)工作制度，有力地推動了各項工作的落實。堅持把構(gòu)建推動科學發(fā)展的長效機制作為重中之重，制定出臺了《關(guān)于全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的意見》等8個指導性文件，為*長遠發(fā)展打下了堅實的制度基礎(chǔ)。去年4月21日，副主席蒞宿視察期間，對我市學習實踐活動給予了充分肯定。

從去年9月開始，我市啟動了第三批學習實踐活動，目前已進入整改落實階段。針對參加單位類型多、普通黨員多、職業(yè)構(gòu)成多的實際，明確提出了“五個更加注重”的工作要求，著力在辦實事、解難題、求實效上下功夫，確保學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

三、強力推進招大培強，新型工業(yè)化進程進一步加快

新型工業(yè)化是實現(xiàn)*跨越發(fā)展的必由之路和根本動力。我們堅持招大引強與培大育強并舉、擴張總量與提升質(zhì)量并重，全面加快新型工業(yè)化進程。

堅持把大項目建設(shè)作為新型工業(yè)化的戰(zhàn)略支撐，扎實開展“億元大項目推進年”活動，全面打響招商引資“211戰(zhàn)役”，集中全力主攻大項目。去年，全市新引進固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項目289個、新開工建設(shè)57個，引進計劃投資15億元以上工業(yè)項目9個、其中當年完成投資5億元以上的5個。金鑫軋鋼、翔盛粘膠、德華紡織、德力化纖、賜富工業(yè)園、海欣工業(yè)園、首義薄膜等一批大項目快速推進。深入開展“企業(yè)發(fā)展促進年”活動，大力實施“大中小企業(yè)聯(lián)動成長計劃”，促進規(guī)模企業(yè)上臺階、微小企業(yè)進規(guī)模。去年，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)357家，總數(shù)達2035家；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值198億元，同比增長20.2%。積極破解融資難題，全年各項貸款余額達465億元，蘇州5家農(nóng)商行相繼開業(yè)，新成立注冊資本億元以上擔保機構(gòu)8家。洋河酒廠在深交所A股成功上市，實現(xiàn)我市企業(yè)在國內(nèi)主板上市零的突破。

按照做大做強主導產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的思路，全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、集群發(fā)展。大力培育機械電子、金屬加工、紡織服裝、食品飲料、木材加工、化工醫(yī)藥等六大主導產(chǎn)業(yè)，六大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入557億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的78%。大力實施“百企創(chuàng)新”工程，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，科技研發(fā)投入占GDP的比重同比增長20%。堅持把軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，大力開展“服務(wù)外包突破年”活動，我市三個園區(qū)先后被認定為“江蘇省軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”、“江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)”，新引進軟件和服務(wù)外包項目123個，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元。

始終把開發(fā)區(qū)作為新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，創(chuàng)新管理體制和運行機制，進一步完善功能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)配套，園區(qū)承載力和集聚力進一步提高。去年，全市開發(fā)區(qū)新開工億元以上工業(yè)項目52個；實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入512.3億元，一般預算收入26.4億元，同比分別增長27.8%、66.1%。堅持高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)，六個南北共建園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入14.7億元，可成科技、中創(chuàng)科技等一批大項目相繼落戶。

四、大力實施“東向戰(zhàn)略”，全面構(gòu)筑跨越發(fā)展新優(yōu)勢

去年6月，國務(wù)院把江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，為*加快發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我們在全省率先作出了大力實施“東向戰(zhàn)略”、積極策應沿海開發(fā)的戰(zhàn)略決策，專門成立“東向戰(zhàn)略”領(lǐng)導小組，確立了“思想全面對接、規(guī)劃無縫對接、交通快速對接、產(chǎn)業(yè)借勢對接、城鄉(xiāng)一體對接”的工作思路，主動策應，全面接軌，力爭使*成為江蘇沿海開發(fā)最緊的對接區(qū)、最近的帶動點、最強的輻射地，爭當沿海開發(fā)的“門戶”。

堅持將打開通道作為對接沿海開發(fā)的重中之重，加快啟動建設(shè)一批重大項目，全面推動基礎(chǔ)設(shè)施、物流通道等向東延伸。宿新高速、宿淮鐵路、245省道*至泗洪段等重大工程快速推進，205國道*段、330省道*段和*延伸段、*中心港物流樞紐等項目前期工作進展順利。全力爭取344省道*段、325省道*至*段、成子湖航道整治及船閘工程等項目，積極啟動徐宿淮城際鐵路、宿連運河和泗洪、*水運接軌連云港通道等項目前期準備工作，全方位打開“東向”通道。

在做好基礎(chǔ)設(shè)施對接的同時，全力加快城市化進程，著力打造與沿海開發(fā)距離最近、連接最緊、影響最大的現(xiàn)代化中等城市群。堅持實行市領(lǐng)導推進中心城市重點項目建設(shè)責任制，領(lǐng)導班子成員經(jīng)常進行現(xiàn)場點評、專題會辦，集中力量建設(shè)中心城市。大力實施中心城市“人口倍增計劃”，加快推進以人口集聚為核心的城市化進程，全市城市化率達37.8%。深入開展優(yōu)秀旅游城市和國家園林城市創(chuàng)建活動，被正式命名為“中國優(yōu)秀旅游城市”，并順利通過國家園林城市現(xiàn)場考查和專家評審。積極推進“數(shù)字城管”建設(shè)，再度榮獲“中國城市管理進步獎”。加快實施中心城市水系溝通和市區(qū)危舊片區(qū)改造工程，著力彰顯城市特色，提升城市品味。

五、圍繞實現(xiàn)“三大愿景”、增加“三大收入”，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村

堅持以“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，積極推進城鄉(xiāng)一體化進程。去年，預計全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值151億元，同比增長6%；共有98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬，710個行政村集體經(jīng)濟收入過5萬元；農(nóng)民人均純收入增幅位居全省第一，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)保持全省最小。

大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。圍繞“中國知名、江蘇第一”的目標，以“縣區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)競賽”和“十強特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選”活動為抓手，扎實推進高效農(nóng)業(yè)擴量提質(zhì)工程，全年新增高效農(nóng)業(yè)36.3萬畝、高效漁業(yè)11.3萬畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)20.5萬畝。積極推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，新流轉(zhuǎn)土地98萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織2904個，入社農(nóng)戶20萬戶。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，益客食品、匯源果汁、嘉士利等一批知名龍頭企業(yè)相繼落戶，市級以上龍頭企業(yè)達146家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。

加快農(nóng)村集中居住點和康居示范村建設(shè)。按照“集中集中再集中”的原則，進一步整合優(yōu)化農(nóng)村集中居住點規(guī)劃布局，將全市1.2萬個村莊規(guī)劃為1391個集中居住點。積極創(chuàng)新建設(shè)模式，采取政府統(tǒng)一規(guī)劃、提供圖樣、完善配套、宅基置換等方式，引導農(nóng)民自建、代建、共建，農(nóng)村集中居住點和康居示范村建設(shè)取得很大進展。去年，全市共啟動建設(shè)638個集中居住點，累計新建住房5萬多戶。

深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照“全面覆蓋、不留死角、長效管理、動態(tài)保潔”的原則，大力開展“春雷行動”和月度隨機抽查活動，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全市有18個康居示范村創(chuàng)建成為省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，244個市級和縣區(qū)級試點村通過檢查考核。積極開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）”創(chuàng)建活動，加快建設(shè)最現(xiàn)代、最生態(tài)、最整潔的新農(nóng)村。

扎實推進脫貧攻堅工程。圍繞到2012年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標，采取“結(jié)對強村”、“牽手脫貧”等方式，全面加快脫貧攻堅步伐，全年共實現(xiàn)脫貧26萬人。加快村級“八有”建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全市360個經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟收入突破5萬元。積極創(chuàng)新扶貧工作機制，“大戶+基地+大學生村官+貧困戶”的幫扶模式得到了上級充分肯定。

六、全面提升軟實力，不斷增強區(qū)域發(fā)展競爭力

培育區(qū)域特色文化。堅持把傳播先進文化、建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化、培育和諧文化作為建設(shè)文化*的重要內(nèi)涵，積極培育具有*特色的區(qū)域文化體系。大力弘揚“生態(tài)為歸宿、創(chuàng)業(yè)求變遷”的城市精神，致力把創(chuàng)業(yè)文化打造成*的主流文化、品牌文化。精品文化建設(shè)取得歷史性突破，大型音舞詩劇《虞美人》等3部作品獲得省第七屆精神文明建設(shè)“五個一工程”入選作品獎。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面實施市民素質(zhì)提升工程，全社會的思想道德素質(zhì)進一步提高。

大力推進效能建設(shè)。按照放手、放權(quán)的原則，加快中心城區(qū)管理體制和運行機制創(chuàng)新，賦予宿豫區(qū)、宿城區(qū)與各縣同等的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，把*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城作為相對獨立的經(jīng)濟社會發(fā)展主體。深化行政審批制度改革，削減行政審批事項，壓縮審批辦結(jié)時限，加強行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，實施重大項目代辦制，全力打造“三最四低”發(fā)展環(huán)境。全面推行一線工作法、工作會辦制等制度，嚴格精簡會議、文件和各類檢查評比活動，著力打造求真務(wù)實、精簡高效的良好環(huán)境。

加大人才引進力度。大力實施“百名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才集聚計劃”，爭取省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃16名，引進首批領(lǐng)軍人才23名。積極推進柔性引才，與7所省內(nèi)高校和科研院所簽署人才科技合作協(xié)議，建立人才工作站和科技成果轉(zhuǎn)化平臺，進一步提高產(chǎn)學研結(jié)合的層次和水平。實行“特聘專家”制度，制定高層次人才特殊使用與激勵制度，健全完善重大科技項目實施與政策支持引才相結(jié)合的機制。

加快建設(shè)生態(tài)*。堅定不移地貫徹環(huán)保優(yōu)先方針，狠抓節(jié)能減排，COD和SO2削減量均超額完成省定目標。建立飲用水源地保護工作長效管理機制，全市集中式飲用水源地水質(zhì)全部達標。全面實行“河（湖）長”制度，進一步完善重點河湖水環(huán)境保護長效機制。強力推進秸稈禁燒，成為全省唯一實現(xiàn)全面禁燒的省轄市。深入開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建和“楊樹產(chǎn)業(yè)年”活動，全市新栽植樹木1100萬株，森林覆蓋率和中心城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到24.3%和41.2%。

七、堅持以人為本不動搖，致力讓發(fā)展成果惠及全市人民

我們始終恪守以人為本的執(zhí)政理念，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力使廣大群眾從改革發(fā)展中得到更多的實惠。

始終把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為致富之源、民生之本。成功舉辦第四屆“創(chuàng)業(yè)文化節(jié)”，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)的機制更加健全、政策更加優(yōu)惠，全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。全面推廣“三來一加”、“創(chuàng)業(yè)行動村村行”等模式，全市新增“三來一加”項目3522個，新增從業(yè)人員27.5萬人；新發(fā)展個體工商戶4.86萬戶、私營企業(yè)6709家，總量分別比去年凈增1.45萬戶和1542家。深入開展農(nóng)村勞動力培訓，全市新轉(zhuǎn)移培訓勞動力12萬人，培訓農(nóng)村實用技術(shù)人才20萬人。實施積極的就業(yè)政策，全年凈增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3.2萬人，1.1萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%。認真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作，所有返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

進一步提高社會保障水平。加快推進社會保險提標擴面工程，全市“五險”擴面新增17.5萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達98%，新農(nóng)保參保3.8萬人。完善城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制，城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每月210元和130元。大力實施農(nóng)村敬老院“關(guān)愛工程”，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達61%，集中和分散供養(yǎng)標準分別提高到2700元和2100元。加大經(jīng)濟適用房和安置房建設(shè)力度，開工建設(shè)經(jīng)濟適用房52.6萬平方米，籌集廉租住房874套，人均建筑面積16平方米以下的城市低收入家庭全部納入廉租住房保障，有效緩解了困難群眾的住房問題。

全面發(fā)展社會事業(yè)。圍繞教育現(xiàn)代化目標，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極推進教育“精明增長”?；A(chǔ)教育水平全面提高，初中畢業(yè)生升學率達97.92%，連續(xù)五年保持蘇北第一，高考本科達線首次突破萬人大關(guān)。職業(yè)教育發(fā)展迅猛，5所職教中心被評為四星級職教中心，各類職業(yè)學校在校生達14.1萬人，普職比調(diào)整到4.3：5.7。民辦教育新增民資29.8億元，建成三星級民辦學校10所，位居全省第一。建立健全四級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，積極做好甲型H1N1流感防控工作。堅持競技體育和群眾體育同抓共促，體育事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的好勢頭。

八、積極構(gòu)建“和諧*”，堅決維護社會穩(wěn)定

切實加強民主法治和政治文明建設(shè)。深入推進“法治*”建設(shè)，全面實施“五五”普法規(guī)劃，大力開展“法律六進”活動，全社會法治觀念進一步增強。完善“六博”交流平臺，積極探索科學執(zhí)政、民主執(zhí)政新形式。堅持和完善人民代表大會制度與政治協(xié)商制度，支持人大代表、政協(xié)委員依法履職，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，不斷加強與各派、工商聯(lián)的聯(lián)系合作，進一步發(fā)展社會主義民主政治。

加大社會矛盾糾紛排查化解力度。進一步完善社會矛盾糾紛大排查機制和“大調(diào)解”機制，努力把問題處理在基層、矛盾化解在內(nèi)部、隱患解決在萌芽狀態(tài)。高度重視信訪工作，強化黨政領(lǐng)導包案制度，健全完善領(lǐng)導干部接訪、下訪工作的長效機制。深入開展“信訪積案化解年”活動，全市共排查調(diào)處信訪積案256件，已成功化解233件，化解率達91%，實現(xiàn)了全國“兩會”、建國六十周年慶典期間進京上訪零登記。

全面加強社會治安綜合治理。以喜迎建國六十周年為契機，強化“大防控”體系建設(shè)，大力推進社區(qū)單元警務(wù)改革，初步形成了城鄉(xiāng)一體的防控格局。嚴厲打擊各類犯罪活動，所有命案全部破獲，群眾安全感和社會治安滿意度進一步提高。在全國首次“整建制”摧毀了境外淫穢色情網(wǎng)站“迪卡玟”聯(lián)盟，得到了中央和省領(lǐng)導的充分肯定。加強網(wǎng)上輿情監(jiān)控，健全新聞報道應急機制，較好地把握網(wǎng)絡(luò)輿論主導權(quán)。高度重視安全生產(chǎn)工作，各類安全生產(chǎn)事故明顯下降。

九、以黨的十七屆四中全會精神為指導，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程

推動*跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨。我們認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，以改革創(chuàng)新的精神，全面加強黨的建設(shè)，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

著力打造特質(zhì)鮮明的干部隊伍。圍繞培育“素質(zhì)全面、引領(lǐng)潮流”的干部隊伍，認真組織全市廣大黨員干部開展理論學習，進一步提高各級領(lǐng)導干部駕馭復雜局面和推動科學發(fā)展的能力。大力開展“干部培訓科學規(guī)劃年”活動，全面啟動“六新”培訓工程，積極創(chuàng)新干部培訓機制和培訓模式，全年共舉辦專題培訓179期（批次），培訓1.6萬人次，干部培訓規(guī)模和質(zhì)量都有了新的提升。

不斷深化干部人事制度改革。深入推進以公推公選、公推公派為重點的干部人事制度改革，探索建立面向基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機制。公推公派2名市直機關(guān)副處級干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職公推公選4名縣處級領(lǐng)導干部，市縣聯(lián)動公推公派112名市縣（區(qū)）機關(guān)、事業(yè)單位干部擔任村黨組織書記或第一書記，形成了“在一線識干部、從基層出干部、憑實績用干部”的鮮明導向。大力推進機關(guān)中層干部跨部門交流，安排市直機關(guān)42個單位的51個熱點崗位進行交流，激發(fā)了干部隊伍的整體活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情。

高度重視基層組織建設(shè)。積極開展“惠民黨建”，大力推進國企、民企、村居黨組織“三方聯(lián)創(chuàng)”活動和非公企業(yè)“黨建帶工建”活動，進一步提升基層黨建工作水平。積極推進機關(guān)黨建進社區(qū)，擴大了機關(guān)黨建工作覆蓋面。深入實施“一村一社區(qū)一名大學生”計劃，與雨潤集團合作共建“大學生村官培養(yǎng)示范工程”，建立市委常委聯(lián)系大學生村官和談心談話制度，先后有7名大學生村官通過公推公選走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導崗位，34名走上村支“兩委”正職崗位。

切實加強反腐倡廉建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進反腐倡廉制度建設(shè)，積極開展源頭防腐。制訂出臺了《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導干部“三責聯(lián)審”制度的實施意見》，全面實施“一報告、兩評議”制度，進一步加強對權(quán)力的監(jiān)督制約。深化勤廉公示制度，將全市525名縣處級領(lǐng)導干部的勤政廉政情況在《網(wǎng)上*》進行公示。圍繞保增長、促發(fā)展政策措施的落實，從立項審批、資金使用、工程質(zhì)量等方面開展專項監(jiān)督檢查。認真做好黨政機關(guān)及其工作人員興辦經(jīng)濟實體專項清理工作，大力開展黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理活動。深入開展廉政教育，召開“小人物大腐敗”警示大會，不斷增強廣大黨員干部拒腐防變意識。狠抓廉潔自律、查辦案件和糾風工作，進一步形成了干凈干事、風清氣正的良好氛圍。

加強黨的建設(shè)必須從常委會自身抓起。堅持把理論學習作為提高領(lǐng)導班子整體素質(zhì)的重要途徑，全年先后舉辦了13次市委中心組學習會和11次專題講座，不斷提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。認真貫徹民主集中制，完善常委會議事規(guī)則等各項制度，堅持重大問題集體決策，建立了領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策咨詢制度，科學決策、民主決策的水平有了新提高。健全并落實密切聯(lián)系群眾制度和調(diào)查研究制度，各位常委深入基層，廣泛調(diào)研，形成了一系列推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的調(diào)研成果。帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受各方監(jiān)督，切實樹立常委會的良好形象。

同志們，以上報告是市委常委會一年來的主要工作。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市各級黨組織開拓創(chuàng)新、扎實工作的結(jié)果，是廣大干部群眾萬眾一心、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委常委會全體同志，向在座各位并通過你們向全市廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，市委常委會也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，跨越發(fā)展的基礎(chǔ)比較脆弱；宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變，區(qū)域之間競爭日趨激烈，保持經(jīng)濟增長繼續(xù)走在全省前列的壓力進一步加大；中心城市輻射帶動能力不強，脫貧攻堅任務(wù)還很艱巨，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機制需要進一步完善；精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些消極腐敗現(xiàn)象在干部隊伍中依然存在，等等。從常委會自身來看，在系統(tǒng)學習、深入學習上還有待進一步加強，在關(guān)注民生、關(guān)心基層上還需要付出更大的努力，在真抓實干、務(wù)求實效上還有很多工作要做。我們將高度重視存在的問題和不足，并在今后工作中切實加以改進。

誠懇希望同志們對市委常委會的各項工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。