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今年1月1日實(shí)施的公務(wù)員法，是我國干部人事管理第一部具有總章程性質(zhì)的法律。它的頒布實(shí)施，進(jìn)一步健全了我國干部人事管理的法律法規(guī)體系，為科學(xué)、民主、依法管理公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要依據(jù)；進(jìn)一步明確了公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利，為提高廣大公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力提供了重要保障；進(jìn)一步完善了公務(wù)員管理的體制機(jī)制，為深化干部人事制度改革、建設(shè)一支優(yōu)秀人才密集、善于治國理政的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要支撐。

市委、市政府高度重視公務(wù)員法貫徹實(shí)施工作。去年以來，市委常委會(huì)先后兩次聽取市委組織部、市人事局工作匯報(bào)，進(jìn)行專題研究。中共中央政治局委員、市委書記張立昌同志強(qiáng)調(diào)指出，貫徹實(shí)施公務(wù)員法是關(guān)系黨和國家工作全局的一件大事，一定要從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)實(shí)施公務(wù)員法的重要意義，全面把握公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)和努力方向，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公務(wù)員法的精神上來，統(tǒng)一到全國會(huì)議和曾慶紅、賀國強(qiáng)同志重要講話精神上來。各區(qū)縣、各部門要深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，認(rèn)真落實(shí)立昌同志的指示要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)公務(wù)員法的責(zé)任感和自覺性，按照中央和市委、市政府統(tǒng)一安排，扎扎實(shí)實(shí)做好公務(wù)員法實(shí)施的各項(xiàng)工作。

下面，我提四點(diǎn)要求。

一、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹實(shí)施公務(wù)員法是一項(xiàng)關(guān)系全局的系統(tǒng)工程，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。各級(jí)黨委和政府一定要高度重視、科學(xué)安排、穩(wěn)妥推進(jìn)，做到思想到位、組織到位、措施到位，努力構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局。各區(qū)縣、各部門要抓緊成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的工作班子，研究制定工作方案，按照統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)、本部門公務(wù)員法實(shí)施工作。各級(jí)黨政“一把手”既是貫徹實(shí)施公務(wù)員法的重要組織者，又是公務(wù)員法的管理對(duì)象，一定要帶頭學(xué)法用法，帶頭守法執(zhí)法，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親自抓好實(shí)施工作，大力支持組織人事部門開展實(shí)施工作。各級(jí)組織人事部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，具體抓好公務(wù)員法的組織實(shí)施。

二、要精心組織實(shí)施。公務(wù)員法貫徹實(shí)施工作，任務(wù)重、時(shí)間緊、責(zé)任大。從實(shí)施范圍看，各級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作人員納入了公務(wù)員范圍，過去參照公務(wù)員制度管理的黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和各派機(jī)關(guān)也已經(jīng)納入公務(wù)員范圍，工作量明顯增加；從時(shí)間要求看，大量的實(shí)施工作要在工資套改之前完成，同時(shí)又面臨區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，非常緊迫；從具體操作看，各區(qū)縣、各部門情況不盡相同，有的情況還比較復(fù)雜，實(shí)施工作中困難多、難題多，有些問題處理起來難度會(huì)比較大。去年10月，胡總書記針對(duì)公務(wù)員法實(shí)施工作中遇到的一些矛盾和問題作出重要批示，指出要“深入調(diào)研、明確政策、穩(wěn)慎處理”。立昌同志也多次強(qiáng)調(diào)，我市實(shí)施公務(wù)員法工作既要積極，又要穩(wěn)妥。各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真貫徹胡總書記重要指示精神，按照立昌同志要求，充分考慮公務(wù)員法實(shí)施工作的復(fù)雜性和艱巨性，通盤周密謀劃，科學(xué)合理安排，精心組織實(shí)施。按照中央部署既要積極推進(jìn)公務(wù)員法貫徹實(shí)施，嚴(yán)格按照中央的要求和法規(guī)政策辦事，又要從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，緊密結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，妥善處理遇到的矛盾，努力把可能遇到的問題想在事前、解決在事前。廣大組織人事干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)員法，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家公務(wù)員法實(shí)施方案和五個(gè)配套政策文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)我市實(shí)施方案和市委、市政府的部署要求，全面理解實(shí)施目的，熟悉掌握實(shí)施程序，精通運(yùn)用實(shí)施政策，努力做到把本地區(qū)、本部門的情況研究透，把可能出現(xiàn)的矛盾和問題研究透，把對(duì)策和措施研究透，按照規(guī)定的步驟和程序，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員法的實(shí)施工作，一定要把好事辦好。

三、要嚴(yán)格掌握政策。公務(wù)員法中的許多制度性規(guī)定，都有很強(qiáng)的政策性。各區(qū)縣、各部門在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照公務(wù)員法，做好公務(wù)員管理的入軌運(yùn)行工作，特別是公務(wù)員登記、確定職務(wù)級(jí)別、實(shí)行工資套改和規(guī)范參照管理等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須不折不扣地依公務(wù)員法辦事，按政策規(guī)定執(zhí)行。對(duì)在實(shí)施工作中遇到的政策問題，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，不得自行其事，隨意變通，要堅(jiān)決維護(hù)法律的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。在實(shí)施工作中，廣大組織人事干部一定要堅(jiān)持公道正派，堅(jiān)決遵守干部人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制和糾正不正之風(fēng)，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行政策不走樣，履行程序不走樣，遵守紀(jì)律不放松，努力成為掌握公務(wù)員法的專家、遵守公務(wù)員法的模范、執(zhí)行公務(wù)員法的表率。市委組織部、市人事局要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和克服“入軌”過程中的不正之風(fēng)，對(duì)違法違紀(jì)的，要堅(jiān)決預(yù)以糾正，該教育的教育，該處分的處分，該追究法律責(zé)任的要依法予以處理。要自覺接受人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督，提高實(shí)施工作的透明度，把評(píng)價(jià)公務(wù)員管理工作的尺度交給干部群眾，引導(dǎo)他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以實(shí)施公務(wù)員法的良好成果取信于民。

四、要做好思想工作。實(shí)施公務(wù)員法的重要目的，就是要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義提供強(qiáng)有力的組織保障。多年來，我市廣大機(jī)關(guān)干部在提前實(shí)現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標(biāo)、實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用，是一支過硬的隊(duì)伍。在新時(shí)期、新階段，我們落實(shí)國家戰(zhàn)略新布局、實(shí)現(xiàn)城市新定位、實(shí)施“十一五”發(fā)展新規(guī)劃，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨，仍然要靠各級(jí)黨政干部去籌劃、去組織、去落實(shí)。對(duì)于這支隊(duì)伍，既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要倍加愛護(hù)、倍加珍惜。對(duì)實(shí)施工作中的重要問題，特別是關(guān)系到干部切身利益的問題，要嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)維護(hù)干部的合法權(quán)益。要注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部積極參與和熱情支持公務(wù)員法的實(shí)施工作，正確處理個(gè)人利益和整體利益的關(guān)系，正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己。要堅(jiān)持以人為本，處理好每位同志的切身利益問題，對(duì)一些可能在個(gè)人利益上有變化的同志，要有針對(duì)性地作過細(xì)的思想政治工作，把思想穩(wěn)定下來，消除顧慮、妥善處置，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、機(jī)關(guān)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。要以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，按照建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員隊(duì)伍的要求，以思想政治建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)力度，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

實(shí)施公務(wù)員法是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重大決策。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)把公務(wù)員法實(shí)施好，把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)好，為濱海新區(qū)開發(fā)開放和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。