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編者按：本文主要從誠(chéng)摯地表示感謝；認(rèn)真地吸納消化；緊密地加強(qiáng)合作；科學(xué)地進(jìn)行決策，對(duì)城管局長(zhǎng)在城市發(fā)展規(guī)劃交流會(huì)上講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：在中部崛起過(guò)程中，在中原城市群的發(fā)展中，市的發(fā)展定位問(wèn)題、關(guān)于加速推進(jìn)市市的集中型城市化發(fā)展問(wèn)題、關(guān)于營(yíng)銷(xiāo)市問(wèn)題、作為地方政府，我們要逐步地建立一種科學(xué)的決策機(jī)制，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

剛才，楊教授、沈教授和丁總結(jié)合市的實(shí)際情況，從宏觀到微觀，從理念層面到操作層面，從市的發(fā)展到營(yíng)銷(xiāo)市，從不同的角度，進(jìn)行了精彩的發(fā)言。給我和在座的同志們上了一堂很好的課，使我們深受啟發(fā)，在很多問(wèn)題上茅塞頓開(kāi)。下面，我想表達(dá)四方面的意思。

一、誠(chéng)摯地表示感謝

應(yīng)市委、市政府的邀請(qǐng)，楊教授、沈教授及丁總一行到市來(lái)，就市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展以及城市規(guī)劃建設(shè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了調(diào)研、考察。考察之后，三位專(zhuān)家分別講了很多很好的建議和意見(jiàn)。這些建議和意見(jiàn)，很有針對(duì)性和操作性，也很有前瞻性和超前性，符合市的實(shí)際，對(duì)市未來(lái)的發(fā)展也提供了許多理論的支持和思維的支撐。特別是楊教授，在北大多年，學(xué)術(shù)上有很深造詣，在國(guó)際國(guó)內(nèi)都具有很高的知名度，是學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍人物，在交叉學(xué)科的領(lǐng)域有獨(dú)到的建樹(shù)。多年來(lái)，楊教授利用自己的學(xué)術(shù)理論成果，指導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。楊教授是國(guó)家制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃的參與者，全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃的首席專(zhuān)家，兼職任北京市發(fā)改委的副主任，北京市的發(fā)展規(guī)劃也傾注了楊教授的心血，同時(shí)還是福建、貴州、云南等省和成都市的政府顧問(wèn)。楊教授能夠抽出兩天的時(shí)間，犧牲雙休日，到市，關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)市的發(fā)展，對(duì)此，我代表市市委、市政府，對(duì)楊教授的到來(lái)，發(fā)自內(nèi)心地表示感謝。特別是，楊教授一行在調(diào)研中，表現(xiàn)出的獨(dú)到的智慧、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)、縝密的思維和崇高的敬業(yè)精神，給我們留下了深刻的印象，尤為值得我們學(xué)習(xí)。

二、認(rèn)真地吸納消化

對(duì)楊教授、沈教授、丁總這兩天的考察中，特別是剛才給我們反饋意見(jiàn)的過(guò)程中，提的一些建議和意見(jiàn)，市政府以及有關(guān)部門(mén)要在今后的工作中認(rèn)真地吸納、借鑒、消化。剛才，楊教授主要講了三個(gè)方面的觀點(diǎn)：

一是在中部崛起過(guò)程中，在中原城市群的發(fā)展中，市的發(fā)展定位問(wèn)題。楊教授提出要跳出市謀劃市，在微笑曲線拓展戰(zhàn)略上有所作為；市在今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，在做好加工制造業(yè)的同時(shí)，在物流業(yè)和創(chuàng)意業(yè)上怎樣能夠有大的發(fā)展；特別是市要在中原城市群中打造副中心的這個(gè)定位，尤為值得我們認(rèn)真思考。在中原城市群的建設(shè)進(jìn)程中，鄭州的主中心地位是確定的。關(guān)于市在中原城市群中的副中心定位，楊教授和我也交換過(guò)意見(jiàn)。副中心不止一個(gè)，而是若干個(gè)，包括，也包括其它地方，也包括市。這么一個(gè)定位，對(duì)于市和中原城市群的發(fā)展，對(duì)于我們“跳一跳，摘桃子”，激發(fā)我們發(fā)展的動(dòng)力和活力是有好處的。楊教授給我們提出的產(chǎn)業(yè)智慧化，智慧產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，都對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很好的指導(dǎo)作用。

二是關(guān)于加速推進(jìn)市市的集中型城市化發(fā)展問(wèn)題。楊教授為我們分析了一些現(xiàn)狀，也展示了未來(lái)的一些發(fā)展情況，指出了一些原來(lái)我們自己沒(méi)有意識(shí)到的問(wèn)題。比如說(shuō)，我們的中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，如果按照目前的預(yù)計(jì)發(fā)展速度，到2010年、2020年，不是一個(gè)強(qiáng)化的趨勢(shì)，而是一個(gè)弱化的趨勢(shì)；市委、市政府確定的提高中心城市輻射帶動(dòng)作用，就會(huì)落空。關(guān)于怎樣實(shí)現(xiàn)集中型城市化發(fā)展問(wèn)題，楊教授指出重點(diǎn)是把市市區(qū)這個(gè)主核打造好，建設(shè)好，擴(kuò)張好；與此同時(shí)，注重把副核和軸建設(shè)好。關(guān)于如何加速推進(jìn)集中型城市化發(fā)展問(wèn)題，楊教授從人口發(fā)展的城市化、空間布局的城市化、人的城市化以及公共服務(wù)和公共設(shè)施建設(shè)管理和創(chuàng)新機(jī)制4個(gè)方面進(jìn)行闡述；特別指出在城市規(guī)劃建設(shè)上，要特別重視對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，也就是護(hù)城河以內(nèi)區(qū)域，東城區(qū)的建安公園及周邊區(qū)域要嚴(yán)格控制。

三是關(guān)于營(yíng)銷(xiāo)市問(wèn)題。過(guò)去我們講“好酒不怕巷子深”，實(shí)際上現(xiàn)在是“好酒也怕巷子深”。當(dāng)前是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)是以買(mǎi)方市場(chǎng)為主。我們決不能滿足于過(guò)去，陶醉于自我。近年來(lái)，市委、市政府在旅游產(chǎn)業(yè)、旅游營(yíng)銷(xiāo)這些方面做了一些基礎(chǔ)性的工作，有了很好的開(kāi)局。怎么樣做得更好，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向向客戶導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，這既是城市營(yíng)銷(xiāo)理念的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也是政府職能的轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式理念的轉(zhuǎn)變。作為一級(jí)政府，其工作好壞評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？就是要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以客戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)，也就是以企業(yè)投資者滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以外來(lái)人看市的一些標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)。楊教授提到的這幾個(gè)方面，都對(duì)我們?cè)诔鞘泄芾怼⒊鞘蟹?wù)和政府服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變有著很重要的借鑒意義。特別是楊教授提出的“健康花城，智慧市”這個(gè)城市形象，應(yīng)該說(shuō)是充分體現(xiàn)了市的歷史厚度，充分吸納了當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)在城市營(yíng)銷(xiāo)方面的先進(jìn)的理念，充分展示了市的發(fā)展空間。仔細(xì)琢磨琢磨，的確很有內(nèi)涵。這一點(diǎn)，需要我們?cè)诠ぷ髦兄鸩桨堰@個(gè)品牌做得更好，運(yùn)用得更好。與此同時(shí)，楊教授還提出我們?cè)跔I(yíng)銷(xiāo)市的過(guò)程中，怎么樣打造我們的視覺(jué)識(shí)別體系、行為識(shí)別體系，做好一些項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。這三個(gè)方面，我感覺(jué)到確確實(shí)實(shí)對(duì)我們的工作都很有針對(duì)性。

三、緊密地加強(qiáng)合作

希望楊教授一行今后能夠一如既往的關(guān)心市，支持市，幫助我們把市的事情做得更好，這是站在地方的角度上來(lái)講的。剛才，我代表市市政府向楊教授頒發(fā)了市市人民政府顧問(wèn)聘書(shū)，對(duì)于我們來(lái)講，確確實(shí)實(shí)是真心誠(chéng)意的。希望楊教授能夠多顧、多問(wèn)，利用信息優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和參與國(guó)家重大決策的政策優(yōu)勢(shì)，給市多提供更多信息，提供更多觀點(diǎn)，提供更多理性的支持。能夠多介紹一些專(zhuān)家、學(xué)者、朋友到市來(lái)，關(guān)心市的發(fā)展，支持市的發(fā)展。作為地方政府我們也更希望能夠依托北大的各種優(yōu)勢(shì)和資源，促進(jìn)市的各項(xiàng)工作。

四、科學(xué)地進(jìn)行決策

作為地方政府，我們要逐步地建立一種科學(xué)的決策機(jī)制。地方政府的決策，要更好地建立在尊重民意的基礎(chǔ)上，注重解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們今年以來(lái)開(kāi)辟了“民情通道”。通過(guò)整合市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)熱線、來(lái)信來(lái)訪等資源，更好地了解人民群眾對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)和建議。下一步，政府要逐步建立起涉及社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大決策事項(xiàng)的專(zhuān)家論證、專(zhuān)家評(píng)議制度。只有這樣，才能把民意和專(zhuān)家的意見(jiàn)結(jié)合得更好，政府的決策才能建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，才能建立在人民群眾的意愿上?？陀^來(lái)講，專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)是在歸納了許許多多專(zhuān)家人才的見(jiàn)解的基礎(chǔ)上提煉出來(lái)的；有些也是經(jīng)過(guò)了地方的實(shí)踐得出來(lái)的。在此基礎(chǔ)上，對(duì)我們地方工作更有指導(dǎo)性。講實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，反反復(fù)復(fù)，就是這么一個(gè)意思。在這個(gè)方面，今后應(yīng)逐步建立健全專(zhuān)家論證的一些必要的科學(xué)決策機(jī)制。