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治理商業(yè)賄賂
今年是“十一五”開局年,交通建設(shè)項(xiàng)目多,資金投入大,因此抓好治理商業(yè)賄賂工作尤為重要。根據(jù)縣治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求,為進(jìn)一步規(guī)范我縣交通建設(shè)市場秩序,維護(hù)公平競爭,促進(jìn)交通事業(yè)健康有序和諧發(fā)展,徹底杜絕交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象發(fā)生,積極探索具有交通特色的治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制,杜絕“建起一條路,倒下一批人”現(xiàn)象發(fā)生,我局緊密聯(lián)系實(shí)際工作,對我局交通建設(shè)、資金使用、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾,確保治理商業(yè)賄賂工作在我局順利進(jìn)展并取得實(shí)效,防止不廉潔現(xiàn)象和違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。具體情況如下:
一、自查自糾情況
按照“邊查邊糾”的原則,重點(diǎn)查找工程建設(shè)中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為;檢查經(jīng)營理念是否正確,經(jīng)營活動是否規(guī)范,內(nèi)部機(jī)制是否健全;查找交通行政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為;認(rèn)真分析不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)。按照上述要求,我局進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾。
1、交通項(xiàng)目建設(shè)方面:對今年在建交通項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金進(jìn)行了徹底清查,摸清底數(shù);對參與工程的施工隊(duì)伍資質(zhì)、人員構(gòu)成、技術(shù)能力進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,確保工程質(zhì)量;對項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)、過程進(jìn)行了公開競標(biāo),確保公開公正,杜絕了不正當(dāng)交易發(fā)生。通過加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的正規(guī)化管理和施工隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定,進(jìn)一步增強(qiáng)了治理商業(yè)賄賂工作的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,確保了今年在建交通項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,無一起質(zhì)量事故發(fā)生。
2、制度建設(shè)方面:從制度、程序、臺賬和資金四個(gè)方面入手,嚴(yán)格做到“四查四看四對照”,即:對照法規(guī)查制度,看是否有管理松懈,利用職權(quán)、吃拿卡要報(bào)行為發(fā)生;對照制度查程序,看是否有不按照規(guī)定程序辦事、故意刁難施工隊(duì)伍,收受賄賂行為發(fā)生;對照程序查臺賬,看是否有故意套取國家資金、以權(quán)謀私行為發(fā)生;對照臺賬查資金,看是否有違反規(guī)定,挪用資金行為發(fā)生。通過“四查四看四對照”,我局交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中沒有發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面:進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,加強(qiáng)交通建設(shè)和行政執(zhí)法領(lǐng)域的廉政和反腐敗工作。一是繼續(xù)在工程項(xiàng)目中推行廉政合同、與檢察機(jī)關(guān)共同開展廉政共建、預(yù)防職務(wù)犯罪等活動,保證工程建設(shè)和廉政建設(shè)的健康發(fā)展;二是大力實(shí)施“陽光工程”,在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)決落實(shí)“十大公開”,著力打造誠信交通;三是積極開展專項(xiàng)資金綜合治理工作,確保專項(xiàng)資金安全有效使用;四是深入開展反腐倡廉教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會、述職述廉等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部全程化監(jiān)督,構(gòu)建起源頭治腐的監(jiān)督機(jī)制。
二、整改目標(biāo)
1、建立健全防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制:一是修訂完善法規(guī)制度。圍繞交通項(xiàng)目建設(shè)市場的準(zhǔn)入、退出以及資質(zhì)管理、誠信體系、工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作人員廉政準(zhǔn)則等方面建立健全制度,建立交通工程建設(shè)項(xiàng)目信用管理系統(tǒng)和信用檔案。二是深化管理體制改革。深化招投標(biāo)制度改革,加強(qiáng)對招標(biāo)和評標(biāo)專家的管理,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評標(biāo)行為;深化行政審批制度改革,進(jìn)一步清理和規(guī)范交通行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政行為。三是建立健全內(nèi)部自律機(jī)制。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營、采購、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管,制定交通行業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,推行反商業(yè)賄賂承諾制,嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則。
2、加大交通建設(shè)中的商業(yè)賄賂查處力度:對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題,及時(shí)予以查處,并正確運(yùn)用法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格依法辦案。同時(shí)充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的作用,向社會公開監(jiān)督舉報(bào)電話,廣泛動員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂行為,保證交通項(xiàng)目建設(shè)共靠透明運(yùn)行。
總之,通過認(rèn)真的自查自糾,進(jìn)一步解決了交通工作中存在的一些不和諧、不規(guī)范、不按規(guī)章辦事的行為,遏制了商業(yè)賄賂蔓延的勢頭,使交通建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員普遍受到教育,經(jīng)營者的守法、誠信意識和交通干部職工的廉潔自律意識得到明顯增強(qiáng),經(jīng)營行為逐步規(guī)范,行政權(quán)力運(yùn)行廉潔、高效,相關(guān)制度規(guī)定得到進(jìn)一步完善,交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制得到有效落實(shí),逐步形成了規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場,為我縣交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。