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市國稅系統(tǒng)政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作情況
按照國家稅務總局制發(fā)《稅務系統(tǒng)政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》要求和省國稅局的統(tǒng)一部署,湛江市國家稅務局采取措施認真組織開展政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作。
一、成立政府采購領導小組
在原有大宗物品采購領導小組和大宗物品采購工作小組的基礎上,湛江市國稅局2006年成立政府采購領導小組和政府采購工作小組,建立使用部門提出采購要求、采購工作小組實施采購、采購領導小組進行審批的工作運行機制,規(guī)范采購行為。
二、繼續(xù)組織學習
在轉(zhuǎn)發(fā)粵國稅發(fā)〔2006〕211號文的基礎上,各單位結合工作實際,及時召開動員大會、專題會議,組織國稅干部認真學習中央領導同志關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要講話,學習黨中央、國務院《關于印發(fā)中央單位政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的通知》等相關文件,宣傳政府采購法和有關治理商業(yè)賄賂工作的文件精神,使廣大干部充分認識到開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性,提高認識,端正思想,充分認識到政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作與國稅部門、國稅工作的密切聯(lián)系,進一步增強自覺抵制商業(yè)賄賂的自覺性,廉潔高效。
三、成立自查小組,對照檢查
(一)成立自查小組。為了使專項工作落到實處,各單位專門成立了由監(jiān)察室、財務部門、信息中心等部門人員組成的自查專項工作小組,自查小組嚴格按照《稅務系統(tǒng)政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的要求,從9月底至10月20日,結合國稅系統(tǒng)涉及政府采購事項的實際,通過審查預算執(zhí)行情況、采購文件、采購合同、財務會議記錄、會議記錄、確定中標文件檔案,認真做好自查自糾工作。
(二)自點內(nèi)容。一是查找內(nèi)部管理制度關于采購工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,完善大宗物品采購制度、經(jīng)費審批制度、固定資產(chǎn)管理制度,規(guī)范采購行為;二是檢查集中采購目錄的執(zhí)行情況;三是檢查采購方式選擇符合規(guī)定情況;四是采購需求情況;五是其他采購行為。
(三)自查情況。在整個自查過程中,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀行為及商業(yè)賄賂行為。各單位能根據(jù)工作的實際要求,及時編制全年政府采購預算和政府采購計劃,不存在規(guī)避政府采購的行為;計算機類設備根據(jù)總局要求執(zhí)行了集中采購;大宗物品的采購基本上能按《政府采購法》和上級有關文件精神執(zhí)行;2005年局機關大樓大門改造工程的采購能按要求委托市政府招標辦進行公開招標采購;車輛采購按《政府采購法》的規(guī)定,委托市政府采購中心進行采購;電腦設備、信息化產(chǎn)品采購實行協(xié)議供貨采購和跟標采購;車輛保險實行招標采購;確定采購需求客觀、公正;無違規(guī)指定評審專家和泄露評審專家名單的行為;無干預評審工作或影響中標(成交)結果的行為;簽訂的政府采購合同符合采購文件規(guī)定,沒有違反合同約定提高或降低驗收標準的行為;沒有違反規(guī)定私下向供應商提供透露不該透露采購信息的行為;單位內(nèi)部逐步建立完善相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理制度和工作機制。
(四)自查發(fā)現(xiàn)存在的問題。主要是在執(zhí)行政府采購中發(fā)現(xiàn)存在以下問題:1、政府采購預算及采購計劃的編制與實際情況有一定差距,準確性有待提高。出現(xiàn)個別單位需求低配置的設備,目錄只有高配置的設備,造成資源浪費的情況。2、采購目錄從品牌到顏色等都提出了很具體的要求,有些基層局很難將相類似的貨物作統(tǒng)一采購,甚至出現(xiàn)需要的設備,目錄上有,但市區(qū)不一定有供應商的情況。3、實施政府采購的程序及采購文書的規(guī)范性有待進一步加強。