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為進(jìn)一步加強(qiáng)我旗食品安全管理工作，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)

近年來(lái)，在各地、各有關(guān)部門的共同努力下，我旗食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展很快，較好地滿足了廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的食品需求。與此同時(shí)，各地區(qū)、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)以及市政府關(guān)于做好食品安全工作的相關(guān)文件精神和有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)食品安全管理工作，認(rèn)真實(shí)施食品放心工程，全旗食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況明顯改善。但由于監(jiān)督力量和監(jiān)督資源較分散等原因，我旗控制和保證食品安全的總體能力還不強(qiáng)，這不僅損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，并直接影響了全旗經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為此，各地各有關(guān)部門務(wù)必要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全管理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，切實(shí)解決我旗食品安全管理工作中存在的矛盾和問(wèn)題，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任。食品安全管理是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)。各地政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)的食品安全工作第一責(zé)任人，要對(duì)本地區(qū)食品安全監(jiān)管開(kāi)作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；政府分管食品安全監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人是食品安全直接負(fù)責(zé)人，對(duì)本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要明確本地區(qū)食品安全綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管責(zé)任，加大食品安全監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，采取有效措施控制和消除食品安全的危害和風(fēng)險(xiǎn)。特別要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)以及個(gè)體工商戶食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，廣泛動(dòng)員基層組織和廣大人民群眾參與食品安全工作。及時(shí)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)食品安全重大問(wèn)題，確保本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全。

（二）進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法主體工作責(zé)任。農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、藥監(jiān)、公安等部門在實(shí)行食品安全分段監(jiān)管的情況下，為保證監(jiān)管工作“到位”而“不缺位”，要進(jìn)一步細(xì)化部門監(jiān)管職責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)與配合，最大限度地堵塞監(jiān)管漏洞，消除安全隱患。要牢固樹(shù)立食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山的意識(shí)，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，落實(shí)責(zé)任，密切配合，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的無(wú)縫隙監(jiān)管。

（三）進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全主體責(zé)任。從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者）對(duì)食品安全負(fù)主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，建立健全安全管理責(zé)任制和有關(guān)操作規(guī)程，依法從事食品生產(chǎn)、采集、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售等活動(dòng)，及時(shí)消除食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危害與風(fēng)險(xiǎn)。

三、加大執(zhí)法力度，營(yíng)造強(qiáng)大攻勢(shì)

要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，健全誠(chéng)信體系，所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都要建立安全信用檔案。要進(jìn)一步加大案件偵辦和責(zé)任追究力度，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)食品領(lǐng)域涉嫌犯罪的案件，公安部門要提前介入，嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決杜絕“以罰代刑”問(wèn)題。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)

開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)不僅是圓滿完成食品安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)保障，也是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)食品安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展食品安全宣傳工作的重要意義，精心組織，周密安排，確保實(shí)效。要深入基層和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，廣泛宣傳食品非法添加和濫用食品添加劑的危害以及相關(guān)的懲處規(guī)定，確保宣傳活動(dòng)覆蓋到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。要培育健康科學(xué)的消費(fèi)方式，增強(qiáng)廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)民眾理性對(duì)待食品安全問(wèn)題。要進(jìn)一步暢通食品安全和企業(yè)信用投訴渠道，對(duì)媒體曝光和群眾反映的問(wèn)題，要立即受理、及時(shí)查處、迅速反饋，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)和廣大消費(fèi)者的食品安全參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，形成公開(kāi)透明的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。