前言:本站為你精心整理了環(huán)境保護大檢查工作方案范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹國家、省、市關于加強環(huán)境保護的重要決策,切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況,各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況,建設項目環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度執(zhí)行情況,群眾舉報投訴重點案件以及突出環(huán)境問題的解決及整改情況,依法嚴肅查處環(huán)境違法行為,全面整改突出環(huán)境問題。通過環(huán)境保護大檢查徹底摸清底數,清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,落實部門環(huán)境監(jiān)管責任,夯實環(huán)境保護工作的基礎,全面整治環(huán)境風險隱患,鞏固和改善環(huán)境質量,保障全縣環(huán)境安全。
二、檢查內容及職責分工
(一)對排污單位污染排放狀況進行全面排查
1.重點檢查全縣工業(yè)園區(qū)和重點工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
2.重點檢查規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))廢棄物綜合利用情況;污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
3.重點檢查城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場運行情況及污染物是否達標排放。
4.重點檢查轄區(qū)內工業(yè)園區(qū)和重點排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求,是否存在環(huán)境風險隱患等情況。
5.對涉及危險化學品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險化學品,是否存在次生環(huán)境風險隱患等情況進行重點排查。
6.強化對我縣采選、水泥、冶金、化工、球團、鈦白粉、涉重金屬等重點行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項目排污企業(yè)環(huán)境守法情況檢查。
7.對全縣礦山地質環(huán)境保護治理情況開展監(jiān)督檢查。
8.全面開展危險廢物產生(經營)單位環(huán)境守法情況檢查。
9.對全縣塑料包裝廠進行全面整頓和排查。
(二)對各類資源開發(fā)利用活動生態(tài)環(huán)境影響情況進行檢查
1.飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內違法違規(guī)排污口是否取締。
2.飲用水水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)內違法違規(guī)建設項目是否取締。
3.飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃是否按照管理條例制定和實施。
4.飲用水水源污染事故應急預案是否按照管理條例進行編制。
5.自然保護區(qū)內是否存在違法開發(fā)和建設活動等。
(三)對違法違規(guī)建設項目情況進行清理
1.對轄區(qū)內工業(yè)園區(qū)、重點排污單位的建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進行全面排查,清查是否存在違法調整建設項目環(huán)評文件審批權限和審批部門等情況。
2.根據《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》排查結果,清理整頓違法違規(guī)建設項目,對工藝設備落后、產品質量不合格、能耗排放不達標的項目,列入淘汰落后年度任務,加快淘汰。
(四)對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況排查
重點排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預先報告或限制環(huán)境保護部門執(zhí)法次數等方式,阻礙現場執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為;重點檢查違反排污費征收使用管理規(guī)定及征收新標準,擅自減免征收排污費或采取協議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。
(五)對群眾舉報投訴重點環(huán)境污染案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題的解決及整改情況開展檢查。
(六)淘汰落后產能
按照要求,加強落后產能檢查力度,進一步推進淘汰落后產能,有效化解過剩產能,促進結構調整。
三、檢查方式
(一)縣政府負責牽頭組織全縣環(huán)境保護大檢查工作,指導、督促縣級相關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展環(huán)境保護大檢查,調度工作進展情況,抽點地區(qū),對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。
(二)縣級相關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應切實落實大檢查方案,要認真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責,密切協調配合,全面細致開展檢查工作;要在強化日常管理的基礎上,全面、深入、細致、徹底地采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好清理排查工作;對大檢查中發(fā)現的環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,落實環(huán)境監(jiān)管責任主體,落實整改措施和整改時限,實施分類治理;要強化抽查督查工作,確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。
(三)相關部門要定期、不定期對環(huán)境保護大檢查工作進行檢查和督導,對整改落實情況進行督查。對大檢查中發(fā)現涉嫌環(huán)境監(jiān)管違紀違法的有關單位和人員進行責任追究。
四、時間安排
(一)動員部署階段??h級相關職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據本方案要求,結合實際情況,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案,各牽頭單位的檢查方案報縣環(huán)保局備案。
(二)全面檢查階段??h級各責任單位要按照檢查內容組織開展環(huán)境保護大檢查,將大檢查工作進展情況送環(huán)境保護大檢查領導小組辦公室匯總。
(三)總結階段??h級相關職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真總結環(huán)境保護大檢查工作開展情況及取得成效,分析存在的環(huán)境問題,梳理依法嚴肅查處、整改落實情況,思考下一步工作措施,將全年環(huán)境保護大檢查工作總結送環(huán)境保護大檢查工作領導小組辦公室匯總,最終形成全縣環(huán)境保護大檢查工作總結,經縣政府審定后送市環(huán)保局。
五、相關要求
(一)加強組織領導。成立由分管副縣長任組長、縣有關職能部門分管負責同志為成員的環(huán)境保護大檢查工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,承擔日常聯絡和協調工作,各成員單位明確專人擔任工作聯絡員。縣級各相關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強組織協調,明確職責分工與完成期限,做到任務清晰、責任明確,確保大檢查工作圓滿完成。
(二)嚴處違法行為。環(huán)境保護大檢查涉及面廣、工作量大,各相關職能部門要在縣人民政府的統(tǒng)一領導下,合力做好大檢查的相關工作,要將環(huán)保大檢查期間發(fā)現的嚴重環(huán)境違法行為及時通報縣環(huán)保部門,環(huán)保部門要依據新修訂的《環(huán)境保護法》及四個配套辦法等法律、法規(guī)嚴肅查處。
(三)務求檢查實效。縣環(huán)保局、各責任單位要始終把解決問題作為檢驗大檢查活動成敗的關鍵,通過大檢查徹底摸清縣域內排污單位底數,建立完善一企一檔(企業(yè)基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理制度和污染源信息數據庫,確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。對群眾反復投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環(huán)境問題,要按照法律關于按日計罰、行政拘留、查封扣押、信息公開、責任追究等規(guī)定依法查處到位,并采取列入黑名單、組織約談、媒體曝光等綜合措施,確保問題解決。對依法作出的行政處罰、行政命令等,要及時實施執(zhí)法后督察,跟蹤問效,確保執(zhí)行到位。