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為進一步規(guī)范我街道社會救助工作，全面提高社會救助工作質(zhì)量，保證社會救助制度的公正實施，根據(jù)省民政廳《關(guān)于在全省開展社會救助“陽光行動”的通知》（民辦發(fā)號）和市民政局《關(guān)于印發(fā)市年社會救助“陽光行動”實施方案的通知》（民發(fā)號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

一、總體目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過開展社會救助“陽光行動”，進一步加強城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保及城市三無對象的動態(tài)管理，做到應(yīng)保、應(yīng)退盡退、進退及時，實現(xiàn)“政策運用準確、程序操作準確、對象審批準確”的目標，促進社會救助工作科學(xué)發(fā)展。

二、基本原則

（一）依法依規(guī)、嚴格程序的原則

（二）分級負責(zé)、分級落實的原則

（三）全面清理、重點清退的原則

（四）公平、公開、公正的原則

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立山街道救助“陽光行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組民政專干及服務(wù)站工作人員為成員。

四、范圍和內(nèi)容

清理核查對象為已享受年城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保及城市三無對象待遇的人員。清理核點為：

（一）購高檔住宅商品房、購車、從事個體工商業(yè)等家庭生活條件明顯高于城鄉(xiāng)低保標準的低保對象；

（二）繳納社會保險或商業(yè)保險金額較高，家庭成員中有領(lǐng)取退休社保金，大學(xué)畢業(yè)或成年已正常就業(yè)，且家庭收入高于城鄉(xiāng)低保標準的低保對象；

（三）納入城鄉(xiāng)低保對象的社會特殊群體；

（四）有勞動能力或法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、人具備贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力，且家庭成員中無重病對象的城鄉(xiāng)低保對象；

（五）有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人且具有供養(yǎng)能力，或年滿60周歲仍有生活來源，或其他不符合政策的五保對象及享受城市在無對象待遇的人員。

五、工作步驟

（一）自查自糾階段（4月份到8月份）。認真開展自查自糾工作。一是廣泛宣傳。要通過多種渠道，采取多種形式廣泛開展宣傳活動，讓所有救助對象知曉社會救助政策，清楚清理核查活動內(nèi)容。二是逐戶核查。為提高核查效率，對A類低保對象只須見到本人，但農(nóng)村五保戶和城市三無對象必須逐戶核查；對B類低保對象必須摸清其家庭情況；對其余低保對象必須逐戶核查。對所有的清理的保障對象，調(diào)查人員必須如實填寫《樓區(qū)山街道社會教助“陽光行動”清查表》，提出調(diào)查意見并簽名，并對調(diào)查結(jié)果負責(zé)。三是民主評議。各社區(qū)服務(wù)站及相關(guān)單位要成立評議清查小組，組織領(lǐng)導(dǎo)代表、村（社區(qū)）民主評議小組成員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、救助對象代表、社會救助站工作人員分片進行集中評議。四是陽光公示。經(jīng)民主評議通過的對象名單（戶主）、家庭人口數(shù)、建議保障金額和保障類別在公示欄進行為期5天的“陽光公示”同時公布舉報

五是重新審定。各社區(qū)服務(wù)站及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公示有異議的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和城市三無對象，組織C類低保家庭簽訂《城鄉(xiāng)低保C類家庭承諾書》，最后上報審定結(jié)果。

（二）驗收總結(jié)階段（9月份）。山街道“陽光行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對自查自糾情況進行驗收和總結(jié)。一是抽查驗收。由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各社區(qū)服務(wù)站上報的保障對象名冊，按各社區(qū)服務(wù)站保障人數(shù)5%的比例進行抽查驗收。二是結(jié)果運用。街道民政辦根據(jù)驗收結(jié)果，對保障準確的社區(qū)服務(wù)站，按照其上報名冊及建議金額，完成信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核后報區(qū)民政局由區(qū)民政局打卡發(fā)放保障金。三是總結(jié)表彰。我街道對社會救助“陽光行動”執(zhí)行情況進行總結(jié)通報，對保障不夠準確或操作不規(guī)范的社區(qū)、服務(wù)站。責(zé)成在10月30日前完成重新清理。對通過領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格的社區(qū)、服務(wù)站給予獎勵、對驗收中發(fā)現(xiàn)問題的社區(qū)、服務(wù)站追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、工作要求

（一）制定方案，明確責(zé)任。各社區(qū)、服務(wù)站要制定詳細的實施方案，建立分片負責(zé)制，各項工作責(zé)任具體到人。

（二）注意方法，穩(wěn)步推進。認真做好政策解釋和宣傳工件，嚴格按政策、按程序操作，精心組織民主評議和“陽光公示”，主動接受部門監(jiān)督和社會監(jiān)督。在清理核查期間不停發(fā)低保金，不停止其他新增和提標工作。

（三）把握重點，講究實效。各社區(qū)、服務(wù)站要抓住重點單位、重點人群、重點球節(jié)認真進行清理核查，對社會救助制度和社會救助對象進行一次全面梳理，建立規(guī)范的工作臺賬，進一步規(guī)范我街道社會救作。