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各黨(工)委、黨組,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處,區(qū)級機(jī)關(guān)各部門,區(qū)直各單位,各人民團(tuán)體:
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)、改進(jìn)干部作風(fēng),根據(jù)省委、省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)基層公務(wù)接待推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度的意見(陜辦字50號)和市委、市政府辦公室通知精神(寶市辦36號),經(jīng)區(qū)委常委會研究同意,現(xiàn)就規(guī)范和改進(jìn)基層公務(wù)接待、在全區(qū)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度,提出如下意見:
一、具體規(guī)定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待活動必須遵守下列規(guī)定:
(一)區(qū)級機(jī)關(guān)及其工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)檢查、調(diào)查研究等公務(wù)活動需要就餐的,一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂就餐,嚴(yán)禁在營業(yè)性餐館進(jìn)行公務(wù)接待。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待統(tǒng)一安排工作餐,嚴(yán)禁專門為公務(wù)接待宰殺家畜。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待一律不上香煙,嚴(yán)禁飲酒。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待要嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。除特殊情況外,與前來進(jìn)行調(diào)研、檢查、考察等工作無關(guān)人員,不參與陪同就餐。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)接待標(biāo)準(zhǔn),飯菜數(shù)量不得超過“四菜一湯”,每人每餐不超過20元。就餐人員要按規(guī)定交納餐費(fèi)。
二、工作要求
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要改善就餐條件和環(huán)境,食堂要配備必需的冷藏、消毒等設(shè)備,保證日常就餐和公務(wù)接待衛(wèi)生整潔、文明健康。區(qū)財政每年根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廉政灶”設(shè)施更新情況及實(shí)際在“廉政灶”就餐人次,給予一定的灶具、餐具損耗補(bǔ)助。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待就餐要經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,以地方特色風(fēng)味小吃為主。要規(guī)范日常管理,完善食品采購、衛(wèi)生管理等制度,防止發(fā)生食品安全事故。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待要建立專用賬簿,健全接待費(fèi)用結(jié)算、審核、報銷辦法,嚴(yán)格財務(wù)管理,并定期公布接待收支情況,接受群眾監(jiān)督。
三、推行措施
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視規(guī)范和改進(jìn)基層公務(wù)接待工作。切實(shí)加強(qiáng)對推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”制度的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),及時研究解決遇到的問題,強(qiáng)化責(zé)任,根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待制度,完善食品衛(wèi)生安全制度,明確管理職責(zé),實(shí)行接待審批、登記、審核、報銷辦法,嚴(yán)格按制度辦事。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。區(qū)級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,要帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和要求。
(二)區(qū)委、區(qū)政府將本制度執(zhí)行情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范圍,對工作不落實(shí)的實(shí)行責(zé)任追究。區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財政部門要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,不得核銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)在營業(yè)性餐館接待的費(fèi)用及有關(guān)不合理開支。區(qū)審計局要加強(qiáng)公務(wù)接待賬務(wù)審計,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題及時報告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時糾正和嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違規(guī)接受公務(wù)接待、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)接待、報銷不合理開支、接待費(fèi)超支等問題。除追究當(dāng)事人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外,要責(zé)成當(dāng)事人對超額部分進(jìn)行退賠。典型案例要公開曝光。
(三)各級都要重視研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待工作中的新情況、新問題,及時采取措施,把有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、壓縮行政開支的要求落到實(shí)處,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂辦成干部職工滿意、接待工作放心、群眾贊揚(yáng)支持的“廉政灶”。
(四)各街道辦事處和有關(guān)單位也可根據(jù)實(shí)際情況,在嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律規(guī)定的前提下,積極探索切實(shí)可行的接待方式,以達(dá)到厲行節(jié)約的目的。