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各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、科級以上事業(yè)單位，市以上直屬單位：：

根據(jù)國家、省、市關于地理信息公共平臺建設的部署和要求，經(jīng)縣政府研究決定，就開展數(shù)字地理信息公共平臺（以下簡稱“平臺”）建設及應用提出以下意見。

一、總體目標

平臺建設總體目標是：緊密結(jié)合縣實際，以地理信息數(shù)據(jù)為基礎，以地理信息服務為目標，以地理信息基礎數(shù)據(jù)庫建設和開發(fā)利用為核心，針對政府和專業(yè)部門等對地理信息資源綜合利用和高效服務的需求，依托現(xiàn)有的地理信息數(shù)據(jù)與服務架構，部署建設“數(shù)字地理信息公共平臺”，打造全縣地理信息資源數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)地理信息資源的開放與不間斷的“一站式”服務，全面提升信息化條件下地理信息公共服務能力和水平。

（一）近期目標：，完成縣城區(qū)部分的建設，并實現(xiàn)與市級平臺的互聯(lián)互通，通過市國土資源局組織的驗收。

（二）遠期目標：“十二五”期間，對平臺的數(shù)據(jù)內(nèi)容進行豐富和完善，力爭覆蓋全縣范圍，依托縣黨政辦公專網(wǎng)推廣應用。

二、基本原則

（一）政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃；基礎先行，穩(wěn)步推進；資源共享，促進應用；加大投入，創(chuàng)造效益。

（二）統(tǒng)一的標準規(guī)范和安全體系，保證數(shù)據(jù)的精確性、完備性、現(xiàn)勢性、標準性、權威性、安全性，指導各類信息資源數(shù)據(jù)的集成整合。

（三）以需求為主導，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用。

（四）以人為本，惠及全民，營造廣大群眾用的上、用的起、用的好的數(shù)字化與智能化發(fā)展環(huán)境。

三、主要任務

（一）基礎數(shù)據(jù)組織整理。平臺建設采用最新、最精確的基礎地理信息，確保平臺數(shù)據(jù)真實、可靠、權威、有效。按照平臺數(shù)據(jù)集建設的要求，對現(xiàn)有的縣城區(qū)80平方公里1:500、1：1000比例尺及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地24平方公里1:500比例尺地形圖數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換、重組、地理編碼、公共信息的提取等整合處理，建立平臺數(shù)據(jù)集，直接為平臺網(wǎng)絡使用。

（二）網(wǎng)絡運行環(huán)境。平臺運行環(huán)境為縣黨政辦公專網(wǎng)，目前該專網(wǎng)與縣國土資源局已經(jīng)實現(xiàn)專網(wǎng)鏈接，同時國土資源專網(wǎng)也已經(jīng)實現(xiàn)與市國土資源局的鏈接。為保證上述兩個專網(wǎng)均可實現(xiàn)縣級平臺與市級平臺的互聯(lián)互通，配備相應的高端服務器、存儲等設備及提供地理信息網(wǎng)絡服務的平臺軟件。

（三）平臺的建設。平臺的建設要注重內(nèi)容，完善功能。采用國內(nèi)先進的地理信息平臺軟件，部署基礎地理信息數(shù)據(jù)，建設數(shù)字地理信息公共平臺，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)的分布式存儲和，并實現(xiàn)與市級公共平臺的互聯(lián)互通。

（四）數(shù)據(jù)保密技術處理。根據(jù)《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》及其補充規(guī)定和《導航電子地圖安全處理技術基本要求》、《基礎地理信息及相關要素細化分層和使用方案》等規(guī)定，按照市保密局批復的《數(shù)字地理空間框架建設地理信息數(shù)據(jù)保密處理和利用方案》要求，對地形圖基礎數(shù)據(jù)中涉及軍事和公共安全等區(qū)域進行保密處理，杜絕失泄密事件的發(fā)生。

四、保障措施

（一）加強組織領導，確保項目順利實施。為切實加強對平臺建設的組織領導，確保平臺建設順利進行，縣政府成立平臺建設領導小組（名單附后），領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，負責平臺建設和應用的具體實施工作。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)資源共享。本次平臺的建設及應用在我縣首次組織實施，是政府唯一投資建設的地理信息公共平臺。各單位各部門要通力協(xié)作、密切配合，在建立專題應用系統(tǒng)時，應當采用本次統(tǒng)一的、標準的地理信息成果，避免重復投入和建設。

（三）加大資金投入，提高平臺的現(xiàn)勢性。要把平臺建設資金納入年度財政預算，在資金上給予保障。要建立公共財政對平臺建設的穩(wěn)定投入機制，加大投入力度。同時，根據(jù)實際情況，結(jié)合實際需求，做好近期及遠期平臺建設的總體資金規(guī)劃。為實現(xiàn)平臺的持續(xù)和長期服務，縣國土資源局應充分發(fā)揮測繪行政主管部門的優(yōu)勢，按照“權威數(shù)據(jù)來自權威部門”的原則，充分整合利用各種資源和信息，建立數(shù)據(jù)獲取、更新機制，加強基礎測繪工作，確保平臺基礎數(shù)據(jù)每三年全面更新一次，提高平臺的現(xiàn)勢性。

（四）加強信息安全以及人才培養(yǎng)力度。逐步制定和完善安全管理制度，開展信息安全教育，提高系統(tǒng)使用人員的信息安全意識。在管理和技術兩方面，建立網(wǎng)絡安全體系，保證網(wǎng)絡平臺基礎設施的正常運行。平臺建設人才培養(yǎng)經(jīng)?；⒅贫然?，以崗位培訓和繼續(xù)教育為重點，對現(xiàn)有平臺建設的骨干人才，進行不同類型和不同層次的信息技術培訓，不斷強化教育，提高平臺建設人員的信息技術應用能力。

（五）加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。開展多種形式的平臺建設宣傳活動，加大宣傳力度，充分學習借鑒國內(nèi)優(yōu)秀、成功的平臺建設及應用案例，加強技術理論學習和經(jīng)驗交流，促進平臺的建設和應用。

五、推廣應用

平臺是支撐縣各類管理信息系統(tǒng)的公共基礎平臺，在推進全縣信息化建設與應用上作用巨大。平臺建成后，涉及國土資源、住建、公安、城管、交通、旅游、環(huán)保等多個部門的應用，應盡快建立地理信息資源共建共享機制，通過縣級各部門的共建共享，推動平臺內(nèi)容的豐富、完善和應用，以在線方式為縣政府及縣直部門在突發(fā)事件應急指揮、防災救災、交通旅游、公安消防等方面提供網(wǎng)絡地理信息服務，滿足政府應急決策和部門專題信息系統(tǒng)建設的需要。

地理信息公共平臺作為一種新的服務模式，體現(xiàn)了我國改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步對測繪事業(yè)發(fā)展和地理信息服務的新要求。隨著平臺建設的推進，地理信息內(nèi)容和服務功能的不斷完善，該平臺將融入到社會的方方面面，必將為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供保障和服務，促進全縣經(jīng)濟社會各領域的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。