前言：本站為你精心整理了市委均衡發(fā)展教育意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面貫徹自治區(qū)教育工作會議及《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，進一步推動《義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃》的實施，切實推進我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，按照《自治區(qū)教育廳、財政廳關(guān)于印發(fā)進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展試點縣（區(qū)）實施方案（試行）的通知》精神，結(jié)合實際，現(xiàn)提出我市關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見。

一、強化思想認識，著力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展

1、高度重視推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，把義務(wù)教育作為教育工作的重中之重，將推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，以切實辦好每一所學校、促進每一位學生健康成長為宗旨，以推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標，以改造農(nóng)村學校和城市薄弱學校為重點，堅持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加強薄弱、因地制宜、分步實施”的原則，加強薄弱學校建設(shè)，合理配置教育資源，扎實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2、目標任務(wù)：推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力改善薄弱學校辦學條件，不斷強化師資隊伍建設(shè)，因地制宜推進適度規(guī)模集中辦學，積極探索完善城市優(yōu)質(zhì)學校委托管理農(nóng)村薄弱學校的辦學新模式，努力使義務(wù)教育階段學校在規(guī)劃布局、辦學條件、生均經(jīng)費、生源分布、師資水平、教育管理和教育質(zhì)量等方面基本均衡，實現(xiàn)義務(wù)教育學校布局規(guī)模適中化、辦學條件標準化、師資配備均衡化、教育管理精細化、教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，確保沙坡頭區(qū)、中寧縣于2014年，海原縣于2016年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標，努力辦人民滿意的教育。

二、加快學校布局調(diào)整，統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源配置

1、進一步調(diào)整優(yōu)化學校布局結(jié)構(gòu)。認真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<全區(qū)學校布局規(guī)劃>的通知》和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強學校規(guī)劃布局工作的意見》等文件精神，將學校布局調(diào)整與城市化進程、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把握今后一段時期人口變化趨勢，既要方便學生就學，又要注重規(guī)模效益和提高教育教學質(zhì)量。

2、加快農(nóng)村學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。結(jié)合中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案，對農(nóng)村中小學校進行全面規(guī)劃、改造和建設(shè)。本著“方便群眾、方便學生入學”的原則，按照“高中向市區(qū)集中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好初級中學，農(nóng)村辦好中心學校，山區(qū)逐步實行寄宿制辦學”的思路，實事求是、因地制宜地調(diào)整農(nóng)村中小學布局，有計劃、有步驟地撤并一些生源逐步萎縮、基礎(chǔ)設(shè)施差的農(nóng)村學校。通過布局調(diào)整，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化重組，集中人力、財力加快學校標準化建設(shè)。

3、加快學校布局調(diào)整工作。在對市區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學校進行改造、擴建的基礎(chǔ)上，加快義務(wù)教育階段學校建設(shè)步伐，在沙坡頭區(qū)規(guī)劃建設(shè)第九小學和第七中學，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供應(yīng)量，滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。同時，根據(jù)城市化建設(shè)進程，在城市總體規(guī)劃中預(yù)留學校建設(shè)用地，做到中小學校與城市建設(shè)、新建居民小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，有效滿足市區(qū)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的需求。

三、加大教育投入，縮小區(qū)域內(nèi)學校辦學條件差距

1、加快義務(wù)教育階段學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。依照《回族自治區(qū)義務(wù)教育階段學校辦學基本標準（試行）》，制定學校達標計劃，整合義務(wù)教育經(jīng)費，提高資金的使用效益，結(jié)合正在實施的“校安工程”、“義務(wù)教育學校標準化建設(shè)工程”、“農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程”等教育重點工程項目，優(yōu)先安排資金，通過校舍的改、擴建和儀器配備，確保義務(wù)教育階段學校辦學條件全部達到《基本標準》水平。建立義務(wù)教育階段中小學校校舍維修改造和設(shè)備添置長效機制，加快實施邊遠農(nóng)村學校周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，不斷改善辦學條件，把學校建成最安全、群眾最放心的地方。

2、提升農(nóng)村中小學圖書、實驗裝備及信息化水平。進一步加強農(nóng)村學校實驗室和圖書室建設(shè)，建立實驗設(shè)備和圖書的更新機制，不斷添置信息技術(shù)教育設(shè)施設(shè)備，切實改善農(nóng)村與城市教育信息化發(fā)展的不平衡狀態(tài)。用三年左右的時間，集中財力改善農(nóng)村中小學圖書、實驗裝備，使農(nóng)村中小學教育技術(shù)裝備水平有較大提高，促進教育教學資源的均衡配置。農(nóng)村學校要把現(xiàn)代教育技術(shù)的運用作為提高教育教學質(zhì)量的有效途徑，在提升教學資源應(yīng)用效益的同時，積極發(fā)揮資源共享平臺的作用，通過學習、交流、借鑒，努力縮小校際間的辦學差距。

3、加大對薄弱學校的扶持力度。制定薄弱學校建設(shè)計劃，有步驟的對薄弱學校實施改造，堅持義務(wù)教育重大項目優(yōu)先安排薄弱學校，對學校布局調(diào)整中擬保留的學校實行資金投入、項目建設(shè)、師資配備和班子組建“四優(yōu)先”，增強“改造薄弱學?！惫ぷ鞯膶嵭?，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育階段中小學辦學條件基本均衡。

四、優(yōu)化人力資源配置，為教育均衡發(fā)展提供人力保障

1、深化人事制度改革，建立有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的用人機制。進一步鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，依法落實教育行政部門管理教師的職責，促進區(qū)域內(nèi)教師資源的整體開發(fā)。逐步淡化教師的身份管理，強化教師的崗位管理，穩(wěn)步實施教職工全員聘任制，促進區(qū)域內(nèi)教師的均衡配置。

2、科學合理配置教師。結(jié)合學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學合理配置教師，逐步為邊遠地區(qū)中小學配齊緊缺學科教師。教育、人社、編制等部門要通力合作，建立教師正常的補充機制，及時招聘補充缺額教師，確保中小學按國家標準開齊課程，開足課時，新招聘的教師優(yōu)先補充到農(nóng)村中小學，進一步解決學科教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。進一步加大城鄉(xiāng)對口支援工作力度，建立和完善市區(qū)教師到農(nóng)村支教服務(wù)、農(nóng)村教師到市區(qū)學校跟崗學習制度，做到區(qū)域內(nèi)教師統(tǒng)一調(diào)配，科學配置。

3、加強教師培養(yǎng)培訓工作。堅持“面向全員、突出骨干，注重整體、傾斜農(nóng)村，分類推進、重在實效”的原則，以全員培訓提高為重點，以繼續(xù)教育為依托，通過實施“國培計劃”、“農(nóng)村中小學教師能力建設(shè)行動計劃”、骨干教師培養(yǎng)、學歷提高教育等，扎實推進中小學教師繼續(xù)教育工程，加強對在崗教師的業(yè)務(wù)培訓和學歷培訓，促進教師隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

4、切實加強學校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。逐步實施區(qū)域內(nèi)校長輪崗交流制度，建立校長人才后備庫，有計劃地選派優(yōu)秀校長和校長后備人選到農(nóng)村學校掛職支教，選派薄弱學校校長到市區(qū)中小學掛職鍛煉。切實加強中小學校長培訓工作，把農(nóng)村中小學校長的培訓作為重點，全面提高校長的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

五、創(chuàng)新教育管理機制，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

1、加大推進“基礎(chǔ)教育學校綜合管理質(zhì)量工程”的實施力度。深入貫徹落實《基礎(chǔ)教育學校綜合管理質(zhì)量工程實施方案》，以基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升年活動為抓手，把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，切實樹立向管理要質(zhì)量、向管理要效益的理念，建立健全“校長管理目標責任制”和覆蓋學校所有環(huán)節(jié)的責任體系，對學校管理的各個環(huán)節(jié)求精求細，從教育行政管理、德育管理、課程教學及評價、教師隊伍建設(shè)及管理、教育教學質(zhì)量管理、學生管理、安全管理、后勤管理等方面進行量化考核，要通過不懈努力，使每所學校考核評估結(jié)果達到良好以上等級，不斷提升學校管理水平。

2、更新管理手段，逐步實施義務(wù)教育階段學校電子化管理。自秋季起，逐步建立義務(wù)教育階段學校電子化管理制度，對小學和初中起始年級學生實行電子化管理，建立學生信息庫和校舍建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配置檔案等，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，實行動態(tài)監(jiān)管，使學校管理更加科學規(guī)范，為宏觀決策提供重要支撐。

3、形成城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同發(fā)展機制。把城市學校與農(nóng)村學校共同發(fā)展、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校共同提高作為重要政策取向，建立教育資源向農(nóng)村學校傾斜的動態(tài)機制。通過整合、重組、結(jié)對幫扶等多種途徑，打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，促進區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校之間形成穩(wěn)定的共建機制。

4、深化優(yōu)質(zhì)學校托管農(nóng)村薄弱學校發(fā)展模式。認真貫徹落實《關(guān)于在沙坡頭區(qū)實施優(yōu)質(zhì)學校托管農(nóng)村薄弱學校的暫行辦法》，切實落實托管學校主校區(qū)與分校區(qū)一體化管理的責任，確保托管學校與被托管學校之間既有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，又具有各自的發(fā)展特色，通過輸出教育管理，實行連鎖辦學，盤活學校存量資產(chǎn)，優(yōu)化教育資源配置，以充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的教育教學優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，帶動農(nóng)村學校提高發(fā)展速度和教育質(zhì)量，實現(xiàn)互惠互助，共同成長。同時，把一些好的做法和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度性成果，在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上逐步推廣，深入推進和落實一校多區(qū)的托管模式，切實加快改造農(nóng)村學校的步伐，著力提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量和辦學效益。

5、加強學校內(nèi)涵發(fā)展，切實制定和認真落實《中小學發(fā)展性評估方案》（或?qū)W校三年發(fā)展規(guī)劃）。隨著義務(wù)教育發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移，內(nèi)涵發(fā)展成為基礎(chǔ)教育新一輪發(fā)展的主要方式，校本發(fā)展成為新一輪發(fā)展的基本策略。學校要適應(yīng)現(xiàn)代學校發(fā)展的需要，克服傳統(tǒng)鑒定性評估的局限性，促進建立現(xiàn)代學校制度，保障學校自主發(fā)展，特色發(fā)展的有效手段。各中小學要充分認識開展中小學校發(fā)展性督導(dǎo)評估的重要性，結(jié)合各自實際制定方案或規(guī)劃，并深入組織實施，在實踐過程中注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷加以完善。要充分尊重學校依法自主辦學的主體地位，增強學?？沙掷m(xù)發(fā)展能力，形成學校自我約束、自我完善、自我發(fā)展的內(nèi)在機制，推動素質(zhì)教育的全面實施，推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

六、加強招生管理，規(guī)范學校辦學行為

1、堅持義務(wù)教育階段學校就近免試入學。義務(wù)教育階段學校入學招生嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》，按照各自入學招生服務(wù)范圍，堅持免試就近入學制度，確保入學招生服務(wù)范圍內(nèi)的每一位兒童少年都能享受到接受教育的權(quán)利。

2、規(guī)范辦學行為。嚴格執(zhí)行市教育行政部門《關(guān)于嚴禁組織中小學生參加商業(yè)慶典和演出活動的通知》、《關(guān)于嚴格禁止向?qū)W生推薦訂購教輔材料的通知》、《關(guān)于規(guī)范中小學作息時間的通知》、《關(guān)于進一步減輕中小學生過重課業(yè)負擔的通知》、《關(guān)于規(guī)范學校收費、教輔資料征訂和禁止節(jié)假日補課的暫行規(guī)定》和《關(guān)于進一步加強中小學管理規(guī)范辦學行為的通知》等規(guī)范性文件，義務(wù)教育階段學校必須按照課程設(shè)置和計劃，面向全體學生，開齊課程，開足課時；堅決取締義務(wù)教育階段學校開辦重點班、快慢班、尖子班，杜絕選拔性招生；推行中小學計劃招生，嚴格控制中小學班額；禁止各級各類學校以任何理由和方式在雙休日、節(jié)假日組織學生到校上課或集體補課，鼓勵和引導(dǎo)教師在工作時間和職責范圍內(nèi)對少數(shù)學習有困難的學生進行適當?shù)牧x務(wù)輔導(dǎo)；未經(jīng)學校和教育部門批準，禁止教師在民辦學校及各類培訓班兼職兼課，確保教師有足夠的精力履行工作職責；嚴格執(zhí)行中小學作息時間，不擅自延長學生在校時間。

七、落實各項政策，保障困難群體學生接受義務(wù)教育

1、認真做好進城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作。堅持“以流入地政府為主，以公辦學校為主”的原則，妥善安排進城務(wù)工農(nóng)民子女就近入學，把國家及各級政府關(guān)于義務(wù)教育的各項政策、措施惠及到義務(wù)教育階段的每一位學生。

2、切實保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。繼續(xù)把殘疾兒童少年義務(wù)教育納入義務(wù)教育總體發(fā)展規(guī)劃，不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度，安排專項特殊教育經(jīng)費，改善特殊教育條件，使不能隨班跟讀的殘疾兒童都能進入特殊教育學校，平等接受義務(wù)教育。

3、建立家庭生活困難學生救助制度，幫助家庭困難學生順利完成學業(yè)，建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助、救助檔案，對有關(guān)減免政策及資助、救助有關(guān)事項應(yīng)及時予以公示。

八、深化教育改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量

1、深化評價制度改革。進一步深化初中畢業(yè)生學業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的評價體系，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中學校招生指標均衡分配到各初中學校的比例，促進初中學校均衡發(fā)展。完善中小學目標管理考核評價體系，科學運用評價結(jié)果，發(fā)揮評價鞭策激勵效應(yīng)。

2、加強教育教學指導(dǎo)。切實加強學校內(nèi)部教育教學管理工作，建立覆蓋學校所有工作環(huán)節(jié)的責任體系，健全各項規(guī)章制度，落實工作責任制和問責制。加強對薄弱學校教學、教研工作的指導(dǎo)；建立骨干教師巡回授課和緊缺學科教師流動教學制度，廣泛開展送教下鄉(xiāng)活動；建立市區(qū)學校、示范學校對農(nóng)村薄弱學校對口支援和定點幫扶制度，切實提高薄弱學校教育教學水平。

3、加強教科研活動。不斷豐富“課堂教學質(zhì)量工程”“達標學?！?、“達標教師”、“達標課”的內(nèi)涵，以加強教科研活動為切入點，聚焦課堂，優(yōu)化教學方法，提升課堂質(zhì)量。特別要以提升農(nóng)村學校課堂教學質(zhì)量為重點，深入開展送課下鄉(xiāng)、送研下鄉(xiāng)、聯(lián)片教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研等活動，提升農(nóng)村學校的辦學效益。學校要結(jié)合實際，積極開展和利用各種校內(nèi)外課程資源，開發(fā)校本課程，培育自己的辦學特色，促進學校辦學特色化。

九、落實義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費保障機制

1、完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。確保義務(wù)教育經(jīng)費“三個增長”，新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務(wù)教育。按照“明確各級責任，中央地方共擔，加大財政投入，提高保障水平，分步組織實施”的基本原則，把義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔義務(wù)教育經(jīng)費的保障機制。將義務(wù)教育階段學校遠程教育項目工程經(jīng)常性運轉(zhuǎn)和維護經(jīng)費納入學校公用經(jīng)費開支范圍，統(tǒng)一安排。全面落實國家、區(qū)、市關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障的各項政策，根據(jù)財力，逐年適度擴大義務(wù)教育經(jīng)費保障范圍、提高保障標準，并建立長效機制。

2、加大專項經(jīng)費投入力度。建立健全財政、教育協(xié)商制度，研究解決當前義務(wù)教育階段學校運行和發(fā)展經(jīng)費保障等問題，進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)村學校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）薄弱學校的投入，預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)經(jīng)費優(yōu)先保證中小學校建設(shè)的需要。

十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展目標順利實現(xiàn)

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實承擔推進轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責任，定期研究解決義務(wù)教育發(fā)展中的重大問題，落實各項政策措施。

2、加大教育督導(dǎo)力度。市人民政府教育督導(dǎo)室要對各縣、各部門、各校貫徹落實《義務(wù)教育法》及國家、區(qū)、市義務(wù)教育均衡發(fā)展政策情況進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，整改不到位的對相關(guān)責任人依法問責。

3、建立監(jiān)測制度。教育行政部門要定期對義務(wù)教育階段學校間差距進行監(jiān)測和分析，對存在問題要強化措施，限期整改，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展目標順利實現(xiàn)。