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各有關(guān)單位、各企業(yè):
為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理長效機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患,根據(jù)《國務(wù)院安委辦關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》、《市安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行辦法》等有關(guān)文件精神,江蘇省安委辦建設(shè)了安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及職業(yè)衛(wèi)生管理自查自報(bào)系統(tǒng),現(xiàn)將園區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、適用范圍
經(jīng)工商部門注冊登記在工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位應(yīng)按規(guī)定開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)。安全生產(chǎn)事故隱患自查自報(bào)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及本單位隱患排查制度組織相關(guān)人員排查本單位事故隱患,并按時(shí)通過江蘇省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及職業(yè)衛(wèi)生管理自查自報(bào)系統(tǒng)(以下簡稱自查自報(bào)系統(tǒng))上報(bào)事故隱患排查治理情況。
二、隱患分類
安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷以及作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害等不良因素。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
(一)一般事故隱患。指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即或短時(shí)間整改排除的隱患。
(二)重大事故隱患。指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患分為一、二、三級(jí)
1.一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或可能造成重大社會(huì)影響,后果特別嚴(yán)重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。
2.二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
3.三級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度較大,需局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。
三、工作要求
(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,對本單位的事故隱患負(fù)有排查、登記、報(bào)告、治理的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理和事故隱患自查自報(bào)負(fù)全面責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制、隱患治理登記及隱患治理專項(xiàng)資金使用等制度,配備必要的辦公設(shè)施,并明確自查自報(bào)管理機(jī)構(gòu)和填報(bào)工作人員。
(二)強(qiáng)化企業(yè)守法意識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開展日常隱患排查、治理工作。每月通過自查自報(bào)系統(tǒng)上報(bào)事故隱患排查、治理和防控情況。在事故隱患治理過程中,要采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
(三)按時(shí)填報(bào)排查情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)從2014年11月份起,每月20日前通過江蘇省自查自報(bào)系統(tǒng)對當(dāng)月事故隱患排查治理情況進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào);未發(fā)現(xiàn)隱患也應(yīng)按照“零隱患”錄入上報(bào)。
(四)切實(shí)整改安全隱患。對于排查出的一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,建立事故隱患排查治理“一患一檔”,主要內(nèi)容有隱患部位、隱患類型、主要問題、整治負(fù)責(zé)人、完成期限、資金使用情況、整改審查意見和驗(yàn)收結(jié)果等。
對排查出的重大事故隱患要立即進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào),并向園區(qū)安監(jiān)局和行業(yè)主管部門提交書面專項(xiàng)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3)隱患的治理方案等。