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第一部分總說明

第一章總則

第一條為準確、及時、全面地反映我國對外直接投資的實際情況，科學、有效地組織全國對外直接投資統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計咨詢、監(jiān)督作用，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則，特制定本制度。

第二條本制度所稱對外直接投資是指我國國內(nèi)投資者以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式在國外及港澳臺地區(qū)設(shè)立、購買國（境）外企業(yè)，擁有該企業(yè)10%或以上的股權(quán)，并以控制企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)為核心的經(jīng)濟活動。

第三條對外直接投資統(tǒng)計的基本任務是通過統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和提供統(tǒng)計資料，全面、準確、及時地反映我國對外直接投資的全貌，為國家分析境外投資發(fā)展趨勢，監(jiān)測宏觀運行，制定促進導向政策和實施監(jiān)督管理，以及建立我國資本項目預警機制提供依據(jù)。

第四條本制度適用于所有發(fā)生對外直接投資活動的企業(yè)、團體等（以下簡稱境內(nèi)投資主體）。

第五條對外直接投資統(tǒng)計實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，逐級報送。

一、商務部根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一要求，負責全國對外直接投資的統(tǒng)計工作，管理各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務主管部門和中央企業(yè)的對外直接投資統(tǒng)計工作，綜合編制、匯總?cè)珖鴮ν庵苯油顿Y統(tǒng)計資料。

二、各省級商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)對外直接投資統(tǒng)計工作，管理本行政區(qū)域內(nèi)境內(nèi)投資主體(不包括該行政區(qū)域內(nèi)中央管理的企業(yè)，下同)的對外直接投資統(tǒng)計工作，綜合編制、匯總并向商務部報送本行政區(qū)域內(nèi)的對外直接投資統(tǒng)計資料。

三、境內(nèi)投資主體負責管理本單位的對外直接投資統(tǒng)計工作，按照本制度規(guī)定的表式搜集其境外直接投資企業(yè)的統(tǒng)計資料，綜合編制、匯總并向省級商務主管部門、商務部或金融監(jiān)管部門報送本單位的統(tǒng)計資料。

第二章統(tǒng)計范圍和主要內(nèi)容

第六條對外直接投資統(tǒng)計的范圍主要包括境內(nèi)投資主體通過直接投資方式在境外擁有或控制10％或以上投票權(quán)或其他等價利益的各類公司型企業(yè)和非公司型企業(yè)(以下簡稱境外企業(yè))。

境外企業(yè)按設(shè)立的方式主要分為境外子公司、聯(lián)營公司和分支機構(gòu)。

第七條對外直接投資統(tǒng)計的內(nèi)容主要包括：境內(nèi)投資主體的基本情況；境外企業(yè)的基本情況；境內(nèi)投資主體與境外企業(yè)間的投資、收益分配情況；通過境外企業(yè)實現(xiàn)的貨物進出口情況，境外企業(yè)通過避稅地再投資情況。

第八條對外直接投資統(tǒng)計的指標主要包括：協(xié)議投資額；實際投資額；

對外直接投資額；對外直接投資凈額；股本；利潤再投資；反向投資額；匯回利潤；資產(chǎn)總額；負債總額；所有者權(quán)益；實收資本；銷售(營業(yè))收入；利潤總額；年末從業(yè)人數(shù)；境內(nèi)投資主體通過境外企業(yè)實現(xiàn)的出口額；境內(nèi)投資主體通過境外企業(yè)實現(xiàn)的進口額等。

第九條《對外直接投資統(tǒng)計報表目錄》及報表編制說明是本制度的組成部分。

第三章統(tǒng)計資料的報送、管理

第十條對外直接投資統(tǒng)計資料是指運用統(tǒng)計方法取得的、以數(shù)據(jù)形式反映對外直接投資發(fā)展狀況的統(tǒng)計信息的總稱，包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表及分析報告等。

第十一條本制度采用定期填報統(tǒng)計報表方式，搜集、整理統(tǒng)計資料。調(diào)查表分為年度報表和季度報表。

商務部、國家統(tǒng)計局根據(jù)需要對重點統(tǒng)計調(diào)查項目采取典型調(diào)查方式，收集、整理統(tǒng)計資料，具體辦法另文制定。

第十二條對外直接投資統(tǒng)計報表報送渠道：

(一)境內(nèi)投資主體為中央企業(yè)、團體的，直接向商務部報送統(tǒng)計報表。

(二)其他境內(nèi)投資主體向所在地省級商務主管部門報送統(tǒng)計報表。

(三)各省級商務主管部門匯總本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計資料并上報商務部，同時抄送同級統(tǒng)計部門。

（四）商務部匯總?cè)珖鴮ν庵苯油顿Y統(tǒng)計資料后報國家統(tǒng)計局。

第十三條各單位應建立和健全統(tǒng)計資料的簽署制度，統(tǒng)計報表須經(jīng)本單位負責人、制表人簽字并加蓋單位公章后報出。

第十四條各單位必須依法建立統(tǒng)計資料的審核、查詢、保密、交接、檔案等管理制度，并對統(tǒng)計資料的質(zhì)量進行檢查，如發(fā)現(xiàn)差錯，應及時向上一級業(yè)務統(tǒng)計主管部門書面報告并予以更正。

第十五條建立并逐步完善對外直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)控和評估制度。

商務部、國家統(tǒng)計局對各省、自治區(qū)、直轄市的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)將定期進行監(jiān)控和評估。

第十六條屬于國家機密的統(tǒng)計資料，必須保密。統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計調(diào)查中知悉的統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負有保密義務。

第四章統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布與調(diào)整

第十七條對外直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)采取定期公布制度。

年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)由商務部、國家統(tǒng)計局于次年9月30日前以統(tǒng)計公報形式對外公布，季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)由商務部于季后20日內(nèi)對外公布，并自公布之日起10日內(nèi)報國家統(tǒng)計局備案。

第十八條對外經(jīng)濟合作業(yè)務管理中使用的以及對外提供的統(tǒng)計資料，以商務部、國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計資料為準。

第十九條對外公布的對外直接投資季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)包括商務部根據(jù)上年度利潤再投資測算的季度利潤再投資。

第二十條商務部、國家統(tǒng)計局可根據(jù)對外直接投資實際情況對本年季度數(shù)據(jù)及上年度年報數(shù)據(jù)予以調(diào)整，最終數(shù)據(jù)以統(tǒng)計公報公布的數(shù)據(jù)為準。

第五章統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

第二十一條各單位必須根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查任務的需要及統(tǒng)計工作量，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)，指定統(tǒng)計機構(gòu)負責人，配備專職或指定兼職統(tǒng)計人員。

第二十二條各單位應保持統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定，統(tǒng)計人員調(diào)動或離職，必須在統(tǒng)計機構(gòu)負責人的監(jiān)督下辦理工作交接手續(xù)。

第二十三條統(tǒng)計機構(gòu)的主要職責：

(一)組織、協(xié)調(diào)本單位及本行政區(qū)域內(nèi)各單位的統(tǒng)計工作，完成本單位統(tǒng)計調(diào)查任務，搜集、整理并及時、準確地提供統(tǒng)計資料；

(二)對本單位和本行政區(qū)域內(nèi)的對外直接投資開展情況進行統(tǒng)計分析，實行統(tǒng)計監(jiān)督；

(三)負責本單位及本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計人員的培訓工作；

(四)管理本單位的統(tǒng)計資料。

第二十四條統(tǒng)計人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計任務所需的專業(yè)知識。

第二十五條統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計機構(gòu)負責人和統(tǒng)計人員享有《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則規(guī)定的權(quán)利和義務。

第六章獎勵與懲罰

第二十六條對有下列表現(xiàn)之一的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應給予獎勵：

(一)改革和完善統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法等方面，做出重要貢獻的；

（二）完成規(guī)定的統(tǒng)計任務，保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性方面，成績顯著的；

(三)開展統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督方面，取得重要成績的；

(四)堅持實事求是，依法辦事，同違反統(tǒng)計制度的行為作斗爭的；

(五)揭發(fā)、檢舉違反統(tǒng)計法規(guī)行為的。

獲得商務部表彰的先進集體和個人，有關(guān)單位應根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的規(guī)定給予獎勵。

第二十七條對有下列行為之一的企業(yè)、團體，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以通報批評；情節(jié)較重的，可以對負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分：

(一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

(三)拒報或?qū)掖芜t報統(tǒng)計資料的。

有上述行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》有關(guān)條款予以處罰。

第二十八條各單位負責人強令或授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改、編造虛假統(tǒng)計資料的，應依法給予行政處分。

各單位負責人對拒絕、抵制編造虛假統(tǒng)計資料的統(tǒng)計人員進行打擊報復的，應依法給予行政處分。

第二十九條竊取、泄露涉及國家機密的統(tǒng)計資料，應依照有關(guān)法律規(guī)定處理。