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摘要：事業(yè)單位工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共管理和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事業(yè)單位的有序運(yùn)行是整個(gè)社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。而績(jī)效管理是現(xiàn)代組織人力資源管理體系中的關(guān)鍵內(nèi)容，有效的員工績(jī)效管理是事業(yè)單位高效運(yùn)行的保障，本文對(duì)此進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；員工績(jī)效；績(jī)效管理

一、引言

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中最為關(guān)鍵的因素是人力資源，人力資源是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展的核心要素?，F(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位逐漸轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式，借鑒現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式，人力資源管理成為事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，通過開展員工績(jī)效管理工作，能夠充分增強(qiáng)各事業(yè)單位工作人員的工作責(zé)任心、積極性，提高整個(gè)單位的運(yùn)行效率和管理水平，充分發(fā)揮出現(xiàn)代化事業(yè)單位應(yīng)有的水平，提高事業(yè)單位為居民提供服務(wù)的能力。在政府職能轉(zhuǎn)型建設(shè)時(shí)期，我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)更加關(guān)注內(nèi)在管理，始終堅(jiān)持以人為本的管理理念，提高各項(xiàng)工作的績(jī)效水平，是當(dāng)前事業(yè)單位改革發(fā)展的重要話題。為了貫徹這一指導(dǎo)思想，我國(guó)事業(yè)單位不斷加強(qiáng)員工績(jī)效管理體系建設(shè)，改變過去“平均分配”的模式，發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性和積極性。

二、績(jī)效管理概述

1.績(jī)效管理概念

隨著我國(guó)組織管理理論的不斷發(fā)展，對(duì)于績(jī)效管理的理論研究越來越豐富，其運(yùn)用范圍也越來越廣泛。一般而言，學(xué)術(shù)界對(duì)于績(jī)效管理主要分為三種觀點(diǎn)：一是組織績(jī)效管理理論。這一理論的研究者認(rèn)為績(jī)效管理是針對(duì)整個(gè)組織而言，通過對(duì)組織各個(gè)部門的運(yùn)營(yíng)情況以及各個(gè)員工的工作效率進(jìn)行管理，從而達(dá)到績(jī)效管理的目標(biāo)；二是員工績(jī)效管理。這一理論的主要代表學(xué)者認(rèn)為績(jī)效管理是針對(duì)組織的員工開展的，需要對(duì)組織員工的整個(gè)工作開展過程和結(jié)果進(jìn)行全方面管理，保證員工能夠全身心投入工作中；三是綜合績(jī)效管理理論。該理論研究者認(rèn)為績(jī)效管理需要通過組織和員工的充分協(xié)調(diào)溝通，形成統(tǒng)一的管理目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)組織的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。

2.績(jī)效管理的流程

雖然學(xué)界對(duì)于績(jī)效管理的觀點(diǎn)有多種，在研究梳理大量文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，績(jī)效管理的流程主要包括了績(jī)效計(jì)劃制定、績(jī)效執(zhí)行、績(jī)效考核、績(jī)效反饋與溝通、績(jī)效結(jié)果運(yùn)用與改進(jìn)等五個(gè)程序。一是績(jī)效計(jì)劃的制定?？?jī)效計(jì)劃地制定是整個(gè)績(jī)效管理工作體系的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。在制定績(jī)效計(jì)劃之前，組織需要對(duì)其發(fā)展的總體目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定和細(xì)化，將細(xì)化的發(fā)展目標(biāo)與各個(gè)崗位的員工進(jìn)行匹配，明確各個(gè)崗位員工的職責(zé)，從而設(shè)置合理的績(jī)效考核指標(biāo)。二是績(jī)效執(zhí)行。對(duì)于績(jī)效計(jì)劃的制定，只是整個(gè)績(jī)效管理體系的起點(diǎn)，在完成績(jī)效計(jì)劃制定后，需要督促整個(gè)組織的管理層和員工落實(shí)和執(zhí)行績(jī)效管理計(jì)劃。在績(jī)效管理計(jì)劃執(zhí)行過程中，需要安排監(jiān)督管理的崗位，監(jiān)督執(zhí)行過程并及時(shí)反饋與解決執(zhí)行過程中的難題。三是績(jī)效考核?？?jī)效考核是績(jī)效管理體系中的核心環(huán)節(jié)，需要根據(jù)員工在這一時(shí)期內(nèi)的工作過程和工作結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估和核定，考核的方式多種多樣，包括定量考核、定性考核和綜合考核等。四是績(jī)效的溝通與反饋。績(jī)效溝通和反饋是績(jī)效管理體系中必不可少的環(huán)節(jié)，在績(jī)效考核結(jié)果完成后，管理層必須根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果同各個(gè)員工開展績(jī)效考核結(jié)果的交流，一方面肯定員工的成績(jī)，另一方面對(duì)于員工工作中存在的問題進(jìn)行情況了解和指正，及時(shí)解決問題并改進(jìn)。五是績(jī)效結(jié)果運(yùn)用和改進(jìn)。績(jī)效結(jié)果運(yùn)用在組織的運(yùn)營(yíng)過程中，是績(jī)效管理的最終環(huán)節(jié)和目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理目標(biāo)的必須手段。將績(jī)效管理結(jié)果進(jìn)行公示，并且將績(jī)效管理結(jié)果與組織的人力資源管理、工資薪酬管理等相結(jié)合，能夠?qū)T工的管理積極性起到促進(jìn)的作用，也能夠發(fā)現(xiàn)組織管理和運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的缺陷和不足，針對(duì)性地開展培訓(xùn)和彌補(bǔ)措施，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的良性循環(huán)。

三、事業(yè)單位員工績(jī)效管理存在的問題

1.績(jī)效執(zhí)行及監(jiān)督管理存在不足

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多事業(yè)單位雖然建設(shè)了員工績(jī)效管理體系，并且制定了績(jī)效管理計(jì)劃，但是很多績(jī)效管理計(jì)劃脫離員工的職責(zé)管理實(shí)際內(nèi)容，導(dǎo)致員工對(duì)于績(jī)效管理計(jì)劃的認(rèn)可度過低，對(duì)績(jī)效管理計(jì)劃的了解程度也不夠，對(duì)于績(jī)效管理計(jì)劃的參與度很低。另外，有關(guān)績(jī)效管理計(jì)劃，在執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，各個(gè)督導(dǎo)人員都只關(guān)注自己部門的績(jī)效指標(biāo)是否完成，沒有各個(gè)部門之間的橫向聯(lián)系和合作。各個(gè)部門的督導(dǎo)人員在監(jiān)督部門績(jī)效工作過程中，也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋部門中存在的績(jī)效管理問題，上下級(jí)之間存在溝通交流不足的問題，往往會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)影響增加，難以獲得及時(shí)的反饋。

2.績(jī)效考核指標(biāo)不健全

很多事業(yè)單位對(duì)于績(jī)效管理的理解只停留在績(jī)效考核部分，并且部分事業(yè)單位在績(jī)效考核管理上流于形式，相關(guān)的管理制度沒有明確規(guī)定，很多事業(yè)單位的員工認(rèn)為績(jī)效考核只是流程性的，沒有實(shí)際作用。部分事業(yè)單位的績(jī)效考核管理職責(zé)都沒有設(shè)置專門的崗位和部門，主要集中在人事管理科室。而人事管理科室的工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，績(jī)效考核工作給該科室的員工帶來的工作負(fù)擔(dān)較大，難以依據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況設(shè)置科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)，導(dǎo)致績(jī)效考核指標(biāo)大多依據(jù)歷年習(xí)慣和管理層的意見，沒有具備應(yīng)有的科學(xué)性和合理性。部分單位的績(jī)效考核指標(biāo)單一且過于簡(jiǎn)單，只是局限于部分定性指標(biāo)，各個(gè)部門與人事部門之間的關(guān)系也會(huì)影響績(jī)效考核指標(biāo)的客觀性。

3.績(jī)效管理缺乏溝通和反饋

績(jī)效管理的溝通和反饋是績(jī)效管理體系中的重要環(huán)節(jié)，但是根據(jù)對(duì)各個(gè)事業(yè)單位的調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位對(duì)績(jī)效管理的溝通和反饋環(huán)節(jié)是最為疏忽的，只有一部分員工參與了績(jī)效管理過程的溝通和反饋，這就導(dǎo)致了績(jī)效管理工作沒有落到實(shí)處。管理人員一方面沒有對(duì)績(jī)效管理中的溝通反饋給予應(yīng)有的重視，也沒有對(duì)績(jī)效管理工作應(yīng)有的程序和環(huán)節(jié)給予落實(shí)。事業(yè)單位的績(jī)效管理工作無法反饋給每個(gè)員工，存在的工作問題也無法得到改進(jìn)和優(yōu)化，這與績(jī)效管理制度設(shè)置的目標(biāo)存在很大差異。

四、事業(yè)單位員工績(jī)效管理體系的優(yōu)化措施

1.完善績(jī)效管理計(jì)劃，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

首先，事業(yè)單位管理層要加強(qiáng)對(duì)于績(jī)效管理體系的重視，將員工的績(jī)效管理體系建設(shè)納入單位的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃方案之中，堅(jiān)定落實(shí)績(jī)效管理計(jì)劃，并且發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)承擔(dān)起推動(dòng)績(jī)效管理方案落實(shí)的主體責(zé)任。其次，各個(gè)部門也應(yīng)當(dāng)積極配合績(jī)效管理工作的開展，在績(jī)效管理計(jì)劃制定過程中，積極配合績(jī)效管理部門的工作，厘清本部門的管理工作職責(zé)和范圍，使績(jī)效管理方案更貼合實(shí)際。最后，加強(qiáng)員工對(duì)于績(jī)效管理方案的認(rèn)可度。在制定績(jī)效管理方案過程中，要加強(qiáng)績(jī)效管理部門與各個(gè)員工之間的溝通，對(duì)于不同階段制定的方案文稿，要予以公示，并公開征求意見和建議。既是保障績(jī)效管理計(jì)劃的有效性，也是加強(qiáng)對(duì)于績(jī)效管理的宣傳和普及，要求各個(gè)崗位員工參與績(jī)效管理指標(biāo)的制定，保障考核指標(biāo)能夠貼近實(shí)際，具備應(yīng)有的激勵(lì)作用。

2.加強(qiáng)績(jī)效管理的督導(dǎo)，充分把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

首先，事業(yè)單位的管理層要發(fā)揮主體責(zé)任，主動(dòng)執(zhí)行有關(guān)的績(jī)效管理工作制度，積極引導(dǎo)員工執(zhí)行績(jī)效管理方案，樹立科學(xué)合理的績(jī)效管理理念。其次，事業(yè)單位管理層和績(jī)效管理部門要加強(qiáng)有關(guān)績(jī)效管理工作的宣傳教育，定期開展有關(guān)績(jī)效管理制度內(nèi)容的培訓(xùn)，幫助各個(gè)部門員工充分掌握績(jī)效管理的內(nèi)容和程序，避免因認(rèn)識(shí)不足帶來的績(jī)效管理問題。再次，事業(yè)單位要在每個(gè)部門設(shè)置績(jī)效管理監(jiān)督崗位，負(fù)責(zé)監(jiān)督并督促各個(gè)部門員工執(zhí)行落實(shí)績(jī)效管理工作，并對(duì)該部門的績(jī)效管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行定期反饋，促進(jìn)單位績(jī)效管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，績(jī)效管理的溝通和反饋必須貫穿績(jī)效管理工作的全過程，在績(jī)效管理工作過程中遇到的問題要及時(shí)反饋、及時(shí)解決，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)，提升績(jī)效管理的公平性

績(jī)效考核指標(biāo)的制定和績(jī)效考核工作實(shí)施是績(jī)效管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在制定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，一是要充分學(xué)習(xí)優(yōu)秀的績(jī)效考核指標(biāo)，通過向其他事業(yè)單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，了解其績(jī)效考核指標(biāo)的制定標(biāo)準(zhǔn)和原理。二是要充分了解現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境，事業(yè)單位的管理和運(yùn)營(yíng)是為了國(guó)家政策和社會(huì)公眾服務(wù)，因此其工作的履行離不開當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此在制定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)要充分結(jié)合當(dāng)前的外部環(huán)境。三是要充分考慮各個(gè)部門和崗位的工作職責(zé)和內(nèi)容，績(jī)效考核的最終目標(biāo)是為了提高員工的工作能力和水平，因此必須和員工的工作內(nèi)容和職責(zé)范圍息息相關(guān)。在制定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，管理者要細(xì)心了解相關(guān)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的崗位職責(zé)和內(nèi)容，確保指標(biāo)的設(shè)置能夠起到切實(shí)的激勵(lì)作用，不能浮于表面或是過分夸大。在員工績(jī)效考核工作完成后，要結(jié)合員工的溝通和反饋情況，不斷調(diào)整員工績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，保證績(jī)效考核指標(biāo)的靈活性和實(shí)用性。

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作者：周丹   單位：東莞市永和會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司