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事業(yè)單位思想?yún)R報(bào)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 黨政工 協(xié)調(diào)意識(shí)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的生存環(huán)境已發(fā)生了很大的改變，面對(duì)著不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、新矛盾，事業(yè)單位要想更好地發(fā)展，促進(jìn)黨政工協(xié)調(diào)意識(shí)的增強(qiáng)已成為一個(gè)必然舉措。黨委、政府、工會(huì)三者從不同的角度推動(dòng)著事業(yè)單位的發(fā)展，加強(qiáng)它們之間的協(xié)調(diào)對(duì)提高事業(yè)單位工作效率和管理水平有著重要意義。

一、事業(yè)單位黨政工工作存在的問(wèn)題

相對(duì)于企業(yè)單位而言，事業(yè)單位本身并不具備創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的能力，它們中不少都是以提供公益為目的，其宗旨是為社會(huì)服務(wù)，參與著科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事務(wù)的管理與監(jiān)督，因此和企業(yè)比較其黨政工管理有著獨(dú)有的特色。但是目前在我國(guó)部分事業(yè)單位中黨政工工作存在著不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政工干部隊(duì)伍人數(shù)在減少，思想政治工作作為一門(mén)科學(xué)，需要深入地去進(jìn)行研究，然而并不是每一個(gè)人都能忍受這種枯燥的研究工作，也不是誰(shuí)都能做好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)；二是行政領(lǐng)導(dǎo)、政工干部之間缺乏溝通交流，致使單位工作中只注重運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)管理手段，而忽視思想政治工作的重要性，且部分政工人員在面對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)由于沒(méi)有采取積極的思想政治工作方法，使得單位內(nèi)部的精神文化建設(shè)更加得不到有效地落實(shí)；三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多元文化的沖擊使思想政治工作的展開(kāi)更加困難，傳統(tǒng)的思想政治工作已完全不能適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需要。

二、促進(jìn)事業(yè)單位黨政工協(xié)調(diào)意識(shí)提升的相關(guān)策略

（一）重視黨建工作的先導(dǎo)地位

事業(yè)單位性質(zhì)不同，公共服務(wù)方面的社會(huì)職責(zé)也不相同，但是任何事業(yè)單位的管理者都應(yīng)重視黨建工作的重要性。首先黨員應(yīng)發(fā)揮其模范帶頭作用，將黨建相關(guān)思想充分傳達(dá)給底下職工，并加強(qiáng)單位不同科室之間人員的思想交流與整合，以促進(jìn)單位形成良好的工作氛圍。其次，開(kāi)展更多的黨員活動(dòng)，以組織學(xué)習(xí)、文藝匯演、思想?yún)R報(bào)、實(shí)地考察等多種形式來(lái)加強(qiáng)黨建知識(shí)和相關(guān)政策的宣傳，以實(shí)際工作中心和重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作，以促進(jìn)員工之間的互動(dòng)與交流，提高他們的參與積極性，使單位全體成員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從而提升黨建工作質(zhì)量。最后，事業(yè)單位黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們的政策理論知識(shí)和協(xié)調(diào)組織能力，讓黨支部工作人員能夠自覺(jué)去提高自己的工作責(zé)任感，主動(dòng)加強(qiáng)與單位內(nèi)部行政工作者、工會(huì)工作者之間的溝通交流，以促進(jìn)單位內(nèi)部凝聚力的提高，促進(jìn)整體政治水平的提高。

（二）保障行政工作的有效推進(jìn)

只要是事業(yè)單位就離不開(kāi)行政工作，但是在當(dāng)前我國(guó)部分事業(yè)單位中，行政管理模式卻存在著很大的缺陷問(wèn)題，如職工工作期間做私事、上班遲到早退等現(xiàn)象普遍存在，這不僅影響了事業(yè)單位的管理水平，對(duì)其整體利益也造成了很大的損害。事業(yè)單位要想得到長(zhǎng)運(yùn)的發(fā)展，做好行政工作是一個(gè)重要的保障。為此，管理者們應(yīng)打破傳統(tǒng)，更新觀(guān)念，引入先進(jìn)的管理模式和方法，建立完善科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制，以了解各職工在其崗位上的價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)每一位工作人員的全面考核，這是改善事業(yè)單位整體工作氛圍的重要措施。

除此之外，黨建部門(mén)也需要通過(guò)開(kāi)展各種組織活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)，使他們?cè)谒枷肷夏軌蛘嬲邮芸?jī)效考核管理機(jī)制，為行政工作的順利展開(kāi)掃除思想障礙。當(dāng)然，行政部門(mén)也要加強(qiáng)與工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)合作，落實(shí)以人為本的思想，使員工能夠在單位中感受到家的溫暖，對(duì)其產(chǎn)生依賴(lài)感和認(rèn)同感，使他們主動(dòng)配合相關(guān)行政政策的落實(shí)。

（三）發(fā)揮工會(huì)工作的動(dòng)力作用

工會(huì)就是組織職工活動(dòng)，為職工進(jìn)行服務(wù)的組織。工會(huì)通過(guò)舉辦各種趣味活動(dòng)、旅游、開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)等能夠在很大程度上提高員工的工作熱情，活躍工作氛圍。然而單純地依靠工會(huì)的力量，來(lái)提高事業(yè)單位的工作水平在一定程度上仍是不可行的。為此必須加強(qiáng)工會(huì)組織與黨建部門(mén)、行政部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作，將各部門(mén)的工作目標(biāo)融入到工會(huì)活動(dòng)中，通過(guò)組織員工觀(guān)看反映革命精神的題材電影、開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)、參觀(guān)歷史博物館等為工會(huì)活動(dòng)注入更加豐富的內(nèi)容，使職工的視野得到開(kāi)拓，使他們思想政治素質(zhì)得到提高，從而提升工會(huì)整體工作質(zhì)量水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

黨建工作、行政工作和工會(huì)工作在事業(yè)單位的發(fā)展中起著重要的作用，促進(jìn)事業(yè)單位黨政工協(xié)調(diào)意識(shí)的增強(qiáng)，不僅需要黨政工三個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通交流，對(duì)工作中的重難點(diǎn)進(jìn)行定期討論，也需要各個(gè)職能部門(mén)的通力合作和相互配合，需要職工對(duì)事業(yè)單位文化產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感。只有如此，才能有效促進(jìn)事業(yè)單位整體發(fā)展水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

事業(yè)單位思想?yún)R報(bào)范文第2篇

（一）健全組織治理結(jié)構(gòu)，做到“黨員有組織”。

中國(guó)南方人才市場(chǎng)流動(dòng)人員總支委員會(huì)成立后，在黨委的指導(dǎo)下積極開(kāi)展工作，將流動(dòng)人才黨員進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，按工作性質(zhì)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)上的差異建立黨支部，目前已建黨支部數(shù)318個(gè)，有效地解決了“有黨員無(wú)組織”的現(xiàn)象，同時(shí)設(shè)立了流動(dòng)人才黨員固定的活動(dòng)場(chǎng)所——“南方人才黨員之家”。

（二）完善組織生活制度，做到“組織有活動(dòng)”

根據(jù)流動(dòng)人才黨員的特點(diǎn)和實(shí)際，黨總支制定和編印了《流動(dòng)人才黨員管理工作手冊(cè)》?！妒謨?cè)》規(guī)定了流動(dòng)人才黨支部的任務(wù)，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，黨員組織生活的主要內(nèi)容，支部書(shū)記的職責(zé)等，完善了組織生活制度，確保了“組織有活動(dòng)”。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)的形式，做到“活動(dòng)有效果”

黨總支對(duì)流動(dòng)人才黨員活動(dòng)堅(jiān)持貫徹十二字方針：“時(shí)間短、內(nèi)容精、方式活、效率高”，并以此為指導(dǎo)成功策劃了很多活動(dòng)：如“游珠江、學(xué)十六大”、“七一”游園活動(dòng)、與武警廣州指揮學(xué)院聯(lián)歡、“學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神文藝匯演”、“實(shí)踐先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村送戲下鄉(xiāng)演出”、流動(dòng)人才黨員慶祝建黨八十五周年大會(huì)、參觀(guān)南沙港電視塔建設(shè)項(xiàng)目、學(xué)十七大精神專(zhuān)題報(bào)告會(huì)等等。

（四）注重制度建設(shè)，做到“效果有保障”

事業(yè)單位思想?yún)R報(bào)范文第3篇

[關(guān)鍵詞]辦公自動(dòng)化；醫(yī)院；黨務(wù)工作

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.118

[中圖分類(lèi)號(hào)]TP317.1；R197.324 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-0-02

辦公自動(dòng)化（OA），是一種將現(xiàn)代化辦公與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的新型辦公方式。建立現(xiàn)代化的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，通過(guò)各種先進(jìn)的設(shè)備和信息系統(tǒng)的結(jié)合，來(lái)實(shí)現(xiàn)各種信息的收集、整理、傳遞與分析，達(dá)到對(duì)信息的高效率、低成本的共享及利用，從而提高工作效率。在醫(yī)院中對(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的使用者主要由醫(yī)生、護(hù)士及醫(yī)技人員等組成，這些工作人員相對(duì)于其他企業(yè)單位的工作者，具有工作時(shí)間、地點(diǎn)不固定等特點(diǎn)，這在一定程度上加大了黨務(wù)工作的難度。在黨務(wù)工作中通過(guò)建立自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院黨務(wù)工作的處理，進(jìn)行電子歸檔，能夠高效、大范圍地開(kāi)展工作。

1 醫(yī)院黨務(wù)工作的基本流程概況

在黨務(wù)工作流程中，首先需要讓入黨申請(qǐng)人提交相關(guān)資料，填寫(xiě)基本信息和進(jìn)行思想?yún)R報(bào)等，然后通過(guò)相關(guān)黨務(wù)工作者對(duì)其進(jìn)行考察和審批。在這一過(guò)程中，要求相關(guān)的黨務(wù)工作者對(duì)入黨申請(qǐng)人各方面的表現(xiàn)進(jìn)行相應(yīng)的鑒定和評(píng)價(jià)，并進(jìn)行有效填寫(xiě)，填寫(xiě)完成后還要提交到上級(jí)部門(mén)進(jìn)行審核，最后結(jié)束相關(guān)流程。在整個(gè)過(guò)程中，一般要求入黨申請(qǐng)人親自找醫(yī)院黨務(wù)人員進(jìn)行鑒定和評(píng)價(jià)。但是在實(shí)際的工作中，由于醫(yī)院黨務(wù)人員組成的特殊性，這些醫(yī)生、護(hù)士及醫(yī)務(wù)人員等可能因?yàn)橐拱?、搶救、出外勤等各種原因不在辦公室，這就使入黨申請(qǐng)人有時(shí)候不能找到黨務(wù)審批人，審批人也不能隨時(shí)查看相關(guān)材料，這對(duì)于雙方都很不方便。

因此，這就需要實(shí)現(xiàn)審批流程的電子化，實(shí)現(xiàn)審批流程的高效化、快速化。通過(guò)利用電子文件的方式逐漸取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)審批方式。當(dāng)申請(qǐng)人開(kāi)始流程后，相關(guān)工作者就可以按照已經(jīng)設(shè)計(jì)好的路線(xiàn)對(duì)其進(jìn)行鑒定和評(píng)價(jià)，并填寫(xiě)審批意見(jiàn)，最后結(jié)束整個(gè)流程。在整個(gè)工作流程中，不再需要申請(qǐng)人來(lái)回跑空趟子，只需要在網(wǎng)絡(luò)中對(duì)審批事務(wù)進(jìn)行相關(guān)處理，這對(duì)于申請(qǐng)人和審批人員來(lái)說(shuō)，都在很大程度上節(jié)省了時(shí)間，并且也有了更多的時(shí)間對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了解，有效提高了工作的效率，并且也不再需要對(duì)這些復(fù)雜的文檔進(jìn)行人工的歸檔。

2 辦公自動(dòng)化設(shè)計(jì)的原則

在醫(yī)院黨務(wù)工作中應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，以信息化來(lái)處理醫(yī)院黨務(wù)工作，更加方便地進(jìn)行存檔、查檔及歸檔，從而實(shí)現(xiàn)高效率、大范圍、快捷的工作開(kāi)展。因此，在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，為了滿(mǎn)足使用者的需求，需要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化原則，也就是模塊與模塊間的數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)共享并相互聯(lián)通，并且要求體現(xiàn)出兩者間的邏輯關(guān)系，同時(shí)，還要求數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間要相互聯(lián)系、相互制約；二是堅(jiān)持實(shí)用性原則，在進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)時(shí)，要求考慮系統(tǒng)的需求；三是堅(jiān)持安全性原則，為了防止用戶(hù)密碼和口令被破解，這就要求系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行安全認(rèn)證，確保系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

3 辦公自動(dòng)化黨務(wù)流程的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)

3.1 黨務(wù)審批的流程

業(yè)務(wù)過(guò)程主要是由各種不同的任務(wù)所組成的一個(gè)流程處理過(guò)程，每級(jí)的業(yè)務(wù)過(guò)程中都是一個(gè)點(diǎn)線(xiàn)相結(jié)合的系統(tǒng)，這個(gè)結(jié)合系統(tǒng)的基本元素就是流程節(jié)點(diǎn)，它的基本導(dǎo)向就是流向。整個(gè)流程節(jié)點(diǎn)由開(kāi)始節(jié)點(diǎn)、中間節(jié)點(diǎn)以及結(jié)束節(jié)點(diǎn)，任何一個(gè)流程都是從開(kāi)始節(jié)點(diǎn)開(kāi)始的，最后終止于結(jié)束節(jié)點(diǎn)。將結(jié)束節(jié)點(diǎn)排除之外，其余的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都必須要求至少有一個(gè)流向，在黨務(wù)流程中，申請(qǐng)人在流程的啟動(dòng)中所啟動(dòng)的就是開(kāi)始節(jié)點(diǎn)，而結(jié)束流程就是檔案的歸檔，中間節(jié)點(diǎn)就是相關(guān)信息在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中流轉(zhuǎn)的過(guò)程。將傳統(tǒng)中紙質(zhì)版的醫(yī)院黨務(wù)工作流程作為系統(tǒng)黨務(wù)流程的設(shè)計(jì)。在黨務(wù)工作中，首先由入黨申請(qǐng)人對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行啟動(dòng)，對(duì)相關(guān)資料完成填寫(xiě)后，將材料提交到相關(guān)介紹人處并對(duì)其進(jìn)行審批，然后完成建議的填寫(xiě)。接著再將其逐步傳送到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中進(jìn)行鑒定和審批，整個(gè)過(guò)程如圖1所示，當(dāng)完成審批工作后，就可以提交給黨委書(shū)記進(jìn)行審閱，最后的過(guò)程就是對(duì)結(jié)束進(jìn)行辦理，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)審批的整個(gè)流程。

圖1 醫(yī)院入黨審批流程圖

3.2 黨務(wù)審批過(guò)程實(shí)現(xiàn)的具體步驟

申請(qǐng)人要啟動(dòng)開(kāi)始節(jié)點(diǎn)，就必須登錄醫(yī)院的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)當(dāng)中，登錄方式已經(jīng)設(shè)置好，在職的工作人員都具有醫(yī)院人事科所發(fā)放的相關(guān)工號(hào)，他們可以通過(guò)自己的工號(hào)與密碼登錄進(jìn)該系統(tǒng)中，這時(shí)就能對(duì)系統(tǒng)流程進(jìn)行啟動(dòng)。實(shí)現(xiàn)流程的啟動(dòng)后，就會(huì)彈出一個(gè)電子表格，該工作人員的姓名、年齡、學(xué)歷、科室等基本信息將自動(dòng)出現(xiàn)在資料表格中。工作人員根據(jù)上面的要求填上相關(guān)信息，并將入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)等系列材料進(jìn)行上傳，完成保存后將其發(fā)送到下一流程的審批人員。然后，就是各個(gè)中間節(jié)點(diǎn)的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行事務(wù)的處理了。當(dāng)相關(guān)人員完成接收后，就可以隨時(shí)查看審批的事務(wù)，并且也有更多的時(shí)間對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)價(jià)和鑒定。如果在這一過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，可以快速傳回給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人也能及時(shí)進(jìn)行修正，并再次向上審批，一旦通過(guò)一個(gè)環(huán)節(jié)的審批，就可以快速進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)。在整個(gè)流程中，每個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣，逐步提交，最后根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)好的流程完成黨務(wù)工作的管理。這也省去了很多不必要的麻煩，提高了雙方的辦事效率。

4 系統(tǒng)流程單的權(quán)限管理及表格的打印存檔

4.1 流程單的權(quán)限管理

由于黨務(wù)的審批流程需要多級(jí)用戶(hù)的支持，不同用戶(hù)在流程審批過(guò)程中對(duì)表單的操作也是有所不同的。為了滿(mǎn)足各個(gè)層次用戶(hù)的功能需求，因此就需要對(duì)表格單進(jìn)行權(quán)限功能的設(shè)置。也就是說(shuō)，當(dāng)流程進(jìn)入到某一個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)，就只能由該節(jié)點(diǎn)的審批人員對(duì)相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行意見(jiàn)的填寫(xiě)和內(nèi)容的修改，沒(méi)有權(quán)限的用戶(hù)就不能對(duì)任何內(nèi)容進(jìn)行修改。這樣不僅能有效地對(duì)表單內(nèi)容進(jìn)行管理，同時(shí)也確保了系統(tǒng)的安全性。

4.2 對(duì)表格存檔進(jìn)行打印

流程在進(jìn)行辦理時(shí)以及完成辦理后，黨務(wù)工作者都可以對(duì)表單的內(nèi)容進(jìn)行打印和存檔的。為了能打印出表單中的內(nèi)容，就需要按照表單的樣式設(shè)計(jì)出相關(guān)的Word模板，接著插一個(gè)書(shū)簽在表格框當(dāng)中，這個(gè)書(shū)簽要求與表單內(nèi)容一致，然后將表單中的各個(gè)項(xiàng)目與Word模板中的書(shū)簽進(jìn)行關(guān)聯(lián)。這時(shí)對(duì)表單進(jìn)行打印時(shí)，表單上的相關(guān)內(nèi)容將會(huì)與Word表格中的內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，從而生成Word文檔，這時(shí)就能對(duì)其打印，同時(shí)也能存檔。

5 結(jié) 語(yǔ)

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的辦公模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展。醫(yī)院黨務(wù)工作是醫(yī)院管理工作的重要組成部分，同時(shí)也是一項(xiàng)比較繁雜的工作。通過(guò)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用到醫(yī)院黨務(wù)工作的管理中，建立一個(gè)安全可靠、使用方便、易于管理的黨務(wù)管理系統(tǒng)，既節(jié)省了工作人員的時(shí)間，同時(shí)又提高他們的辦事效率，從而更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨務(wù)工作的規(guī)范化管理。

主要參考文獻(xiàn)

[1]喬艷，任在方，黃佩佩.辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在我院公文處理工作中的應(yīng)用[J].中日友好醫(yī)院學(xué)報(bào)，2014（1）.

[2]郭曉玲，張雅茹，周秀梅.醫(yī)院辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在醫(yī)院圖書(shū)館信息服務(wù)中的應(yīng)用[J].中華醫(yī)學(xué)圖書(shū)情報(bào)雜志，2014（12）.

[3]程志偉.淺談OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在醫(yī)院信息化管理中的應(yīng)用[J].電子測(cè)試，2014（22）.

事業(yè)單位思想?yún)R報(bào)范文第4篇

一、以班子建設(shè)為龍頭，為業(yè)務(wù)建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持。

一年來(lái)，我們緊緊圍繞靠班子建設(shè)抓業(yè)務(wù)中心工作，為業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（一）建好班子?！霸鷮?shí)不扎實(shí)，關(guān)鍵在班子”。我們這屆班子，年齡偏大，平均歲，任現(xiàn)職時(shí)間較長(zhǎng)，有的成員任現(xiàn)職時(shí)間已達(dá)年，經(jīng)歷、性格等又各不相同,我們注重從團(tuán)結(jié)、求實(shí)、廉潔、高效、創(chuàng)新入手，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬的班子。一是科學(xué)決策。我們注意把握政策，抓大事、議大事，遇到矛盾不上交，棘手問(wèn)題不回避，確保方向不跑偏。年初，科學(xué)制定了站的兩個(gè)年度工作目標(biāo)；把爭(zhēng)創(chuàng)物資采購(gòu)工作先進(jìn)單位作為兩個(gè)目標(biāo)之一。房地產(chǎn)移交過(guò)程，沒(méi)有模式可借鑒，黨委研究成立個(gè)移交工作小組，不到半月時(shí)間，完成建庫(kù)近年有名職工的供應(yīng)站順利移交和搬家任務(wù)；處理了幾屆班子遺留的解除名合同工、名無(wú)檔案職工、墊支年以來(lái)的職工保險(xiǎn)、交納職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等歷史問(wèn)題；合編后確定了“實(shí)現(xiàn)隊(duì)列單位和事業(yè)單位兼容向隊(duì)列單位的思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變”的思路。二是抓自律。自身形象是無(wú)聲的命令。黨委自身建設(shè)過(guò)硬，思想穩(wěn)定，能較好地帶動(dòng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。主官以身作則，樹(shù)形像、做表率。班子成員面臨進(jìn)退去留的沖擊最大，都表示“在位一分鐘，盡責(zé)60秒”，向組織遞交了保證書(shū)。油料收發(fā)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)；房地產(chǎn)移交時(shí)，每名常委蹲一個(gè)單位，到一線(xiàn)指導(dǎo)。裝運(yùn)物資，領(lǐng)導(dǎo)帶頭頂烈日、戰(zhàn)酷暑，和官兵一起滾油桶、搬箱抬柜。在庫(kù)區(qū)進(jìn)行雜草清理時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，利用一個(gè)多月的時(shí)間，每天早起1小時(shí)，晚飯后加班小時(shí)，共投入人工近次。三是抓團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。尤其是我站三名主官，如何融為一體，心往一處想，勁往一處使，顯得更為重要。大事經(jīng)常議，小事隨時(shí)碰，平時(shí)多到辦公室坐坐，工作上多提醒，生活上多關(guān)心。常委分工不分家，出現(xiàn)了主官想政治工作、主官抓事和業(yè)務(wù)，主官不在，副職也能獨(dú)擋一面的良好現(xiàn)象，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也各司其職。三次召開(kāi)民主生活會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。大家表示只有臨時(shí)的工作，沒(méi)有臨時(shí)的思想；越是臨時(shí)黨委，越能考驗(yàn)班子成員，越要加倍的珍惜友誼，珍惜團(tuán)結(jié)。四是抓人才培養(yǎng)。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是高標(biāo)準(zhǔn)完成采購(gòu)工作的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)近幾年的優(yōu)化調(diào)整，我站現(xiàn)有干部中，本科學(xué)歷占％，其中研究生學(xué)歷人，獲得物流師資格認(rèn)證的人。年初，按照上級(jí)要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制訂了年度和季度培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分內(nèi)容、分階段組織實(shí)施。請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)來(lái)站進(jìn)行采購(gòu)知識(shí)和技能培訓(xùn)，請(qǐng)多年從事采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購(gòu)實(shí)際操作進(jìn)行培訓(xùn)，請(qǐng)地方專(zhuān)家對(duì)政府采購(gòu)法、合同法進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，建立了激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。建立考核檔案，定期組織考核，把考核結(jié)果和干部晉升及立功受獎(jiǎng)結(jié)合起來(lái)。年初以來(lái)，有名常委到部隊(duì)高校學(xué)習(xí)，名常委參加了物流師的學(xué)習(xí)，還派1名干部到地方學(xué)習(xí)采購(gòu)技術(shù)知識(shí)。積極開(kāi)展學(xué)術(shù)研討，在發(fā)表學(xué)術(shù)論文2篇。

二、以業(yè)務(wù)工作為中心，全面提高保障效能

年起，承擔(dān)賦予的取暖煤集中采購(gòu)任務(wù)，年起，承擔(dān)物資集中采購(gòu)任務(wù)。一年來(lái)，我們按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)的任務(wù)和聯(lián)勤服務(wù)的總要求開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化服務(wù)就是戰(zhàn)斗力，服務(wù)就是保障力的意識(shí)，做到了人財(cái)物向業(yè)務(wù)工作傾斜，全面提高保障能力。

（一）硬件建設(shè)水平得到提高。賦予采購(gòu)任務(wù)以來(lái)，站黨委把這項(xiàng)工作作為我們生存和發(fā)展的生命線(xiàn)，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，年以來(lái)原物資站累計(jì)投資余元，購(gòu)置了投影儀、攝像機(jī)、筆記本電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、展示平臺(tái)、掃描儀等辦公設(shè)備，為歷年招標(biāo)大會(huì)的成功召開(kāi)及建立供應(yīng)商資源庫(kù)等發(fā)揮了重要作用。原采購(gòu)中心近年來(lái)還投資萬(wàn)元，整修了平方米辦公樓，改造了平方米的招標(biāo)會(huì)

議室?，F(xiàn)在我們可在異地同時(shí)舉辦個(gè)開(kāi)標(biāo)大會(huì)。（二）采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)得到完善。按照上級(jí)要求，我們建立了供應(yīng)商資源庫(kù)、產(chǎn)品資源庫(kù)和專(zhuān)家?guī)?。其中，有家供?yīng)商的信息是以多媒體形式儲(chǔ)存在資源庫(kù)中，信息量達(dá)到；產(chǎn)品庫(kù)共收集多個(gè)廠(chǎng)家的多種產(chǎn)品，并隨時(shí)保持電話(huà)及傳真聯(lián)系，做到足不出戶(hù)就可以掌握產(chǎn)品的性能和價(jià)格；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)從網(wǎng)上瀏覽查看相關(guān)信息和資源。我們先后與聯(lián)想、方正等十幾家國(guó)內(nèi)知名IT企業(yè)在沈陽(yáng)的分公司以及東芝、惠普、IBM、戴爾、索尼等國(guó)際知名大公司在沈陽(yáng)的銷(xiāo)售平臺(tái)或總建立了穩(wěn)固的聯(lián)系，建立多家供應(yīng)商的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。先后組織多人次參加市場(chǎng)調(diào)查，形成了IT市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。年以來(lái)，我們每年利用個(gè)月時(shí)間，行程近萬(wàn)公里，對(duì)供煤商進(jìn)行實(shí)地考察，準(zhǔn)確掌握了供煤商真實(shí)情況。（三）采購(gòu)程序進(jìn)一步規(guī)范。在實(shí)施采購(gòu)過(guò)程中，我們制定了《采購(gòu)業(yè)務(wù)工作流程》、《操作程序》、《評(píng)審組織》《采購(gòu)活動(dòng)記錄》、《采購(gòu)人員職責(zé)》、《廉政監(jiān)督措施》等制度和措施。每次開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)都邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的人員和地方公證人員參加，評(píng)標(biāo)委員都是內(nèi)外的專(zhuān)家。在組織詢(xún)價(jià)采購(gòu)過(guò)程中，不管采購(gòu)項(xiàng)目大小，我們都嚴(yán)格按照規(guī)定的程序組織。與用戶(hù)核對(duì)需求，然后正式給供應(yīng)商發(fā)詢(xún)價(jià)函，待收到報(bào)價(jià)函后，將這些資料裝訂成冊(cè)，使每一項(xiàng)采購(gòu)都有據(jù)可依。在取暖煤采購(gòu)過(guò)程中，我們認(rèn)真落實(shí)《物資招標(biāo)管理實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，嚴(yán)把供應(yīng)商資質(zhì)關(guān)、采購(gòu)評(píng)審關(guān)、合同簽訂關(guān)，主動(dòng)接受各方的監(jiān)督。

（四）物資集中采購(gòu)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。取暖煤采購(gòu)剛起步時(shí)，采取分散采購(gòu)的方法采購(gòu)，規(guī)模不大、效益不高，集中采購(gòu)逐漸展開(kāi)后，規(guī)模不斷擴(kuò)大，用戶(hù)對(duì)我們的理解和支持也逐漸提高。年初，為擴(kuò)大集中采購(gòu)的影響，我們組織了一次由家國(guó)內(nèi)外知名的IT企業(yè)和優(yōu)秀供應(yīng)商代表參加的產(chǎn)品展示會(huì)，展示了多種高科技產(chǎn)品，得到了等首長(zhǎng)、機(jī)關(guān)及與會(huì)代表和參展供應(yīng)商的一致好評(píng)。廣大供應(yīng)商對(duì)物資集中采購(gòu)更加關(guān)注，尤其是利用“中國(guó)物資采購(gòu)網(wǎng)”和“中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)”公開(kāi)招標(biāo)公告后，更是向各地供應(yīng)商打開(kāi)了一扇“窗口”，供應(yīng)商紛紛要求加入我部供應(yīng)商資源庫(kù)名單。

（五）服務(wù)職能進(jìn)一步提升。講政治要體現(xiàn)在服務(wù)上，講奉獻(xiàn)要體現(xiàn)在服務(wù)上，講打贏(yíng)也要體現(xiàn)在服務(wù)上，黨委一班人把搞好服務(wù)看作是反映的形象，展示的“窗口”的重要媒介。一年來(lái)，我站始終把為服務(wù)作為改革重點(diǎn)來(lái)抓，把服務(wù)作為衡量和考核工作業(yè)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善服務(wù)保障措施，提升服務(wù)檔次。取暖煤采購(gòu)量占取暖煤總數(shù)的60，按照“軍區(qū)滿(mǎn)意，部隊(duì)滿(mǎn)意，供煤商滿(mǎn)意，自己滿(mǎn)意”的目標(biāo)，等上百家煤礦及供煤商進(jìn)行考察。今年，在煤炭緊缺的情況下，主動(dòng)上門(mén)、靠前保障，對(duì)招標(biāo)落標(biāo)和列入詢(xún)價(jià)的以上隊(duì)近萬(wàn)噸取暖煤,分別在地區(qū)組織了次競(jìng)價(jià)談判，得到了部隊(duì)的高度贊揚(yáng)。建立了信息反饋和回訪(fǎng)制度，主動(dòng)上門(mén)征求用戶(hù)意見(jiàn)，進(jìn)行政策宣傳和技術(shù)服務(wù)，對(duì)供貨時(shí)間、價(jià)格、質(zhì)量、售后服務(wù)和資金結(jié)算等環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤問(wèn)效。辦公用品采購(gòu)，涉及到四大機(jī)關(guān)，年以來(lái)，規(guī)模和數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，由開(kāi)始的幾個(gè)品種達(dá)到現(xiàn)在的余個(gè)品種。為防止因使用單位錯(cuò)報(bào)計(jì)劃或計(jì)劃不準(zhǔn)，采購(gòu)前我們都根據(jù)市場(chǎng)供需情況，與用戶(hù)溝通，為用戶(hù)提供科學(xué)合理的方案。在為部采購(gòu)筆記本電腦時(shí)，他們提出最后交貨期限后，在貨源緊缺的情況下，我們派專(zhuān)人從乘飛機(jī)連夜將貨物送到，又將貨物連夜送到幾十公里外的指定地點(diǎn)。

三、以依法治站為手段，為采購(gòu)工作創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

年初以來(lái)，我們?nèi)畏治稣镜摹皟煞馈奔罢?guī)化建設(shè)形勢(shì)，客觀(guān)地總結(jié)了近年來(lái)在管理上存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在全站叫響“誰(shuí)砸單位的牌子，就端誰(shuí)的飯碗”的口號(hào)，提出爭(zhēng)創(chuàng)部正規(guī)化管理先進(jìn)單位的目標(biāo)。我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作。

（一）完善各類(lèi)制度?！皼](méi)有規(guī)矩不成方圓”。無(wú)論是合編前還是合編后，我們都把制度建設(shè)放在突出位置來(lái)抓。年初，以分部下發(fā)的“五化五評(píng)”為指針，對(duì)考評(píng)體系進(jìn)行了細(xì)化量化。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“兩防”專(zhuān)抓小組，完善了《在外干部管理規(guī)定》、《門(mén)衛(wèi)管理規(guī)定》、《值班管理規(guī)定》、《車(chē)輛管理規(guī)定》、《職工管理規(guī)定》、《請(qǐng)銷(xiāo)假管理規(guī)定》等規(guī)定，建立了《消防預(yù)案》、《防火預(yù)案》、《安全防事故應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案。針對(duì)門(mén)衛(wèi)、技術(shù)區(qū)值班、夜間巡邏等崗位大多是職工的實(shí)際，我們依制度規(guī)范了生活和工作秩序?！皟煞馈睂?zhuān)抓小組成員，加大了檢查監(jiān)督的力度，每月至少進(jìn)行一次大檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，職工主動(dòng)向隊(duì)列單位靠的意識(shí)明顯增強(qiáng)。在部開(kāi)展的“千人條令大考核”活動(dòng)中，對(duì)條令條例進(jìn)行次考核，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生和辦公秩序大檢查次，進(jìn)行余個(gè)課時(shí)隊(duì)列訓(xùn)練。在分部組織的考核中，取得了良好成績(jī)。加強(qiáng)對(duì)士官的量化管理，士官進(jìn)行了次測(cè)評(píng)，2次述職。在移交的前一天晚上，還在上執(zhí)勤，在庫(kù)區(qū)堅(jiān)持巡邏。

（二）強(qiáng)化人員管理。在人員管理上，我們以干部管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化全員管理意識(shí)。在干部管理上，注意抓在平時(shí)，管在平時(shí)。堅(jiān)持每周一次對(duì)干部的定期檢查和不定期抽查，每月講評(píng)干部在位情況；加強(qiáng)對(duì)單身干部的管理，依據(jù)《單身干部管理規(guī)定》，單身干部請(qǐng)假必須報(bào)站長(zhǎng)、審批，一律不準(zhǔn)在外過(guò)夜，雙休日和節(jié)假日，每晚就寢前必須向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)天在位情況。合編前，由于是事業(yè)單位，有名單身干部單獨(dú)居住，合編后，該同志也愉快地搬到戰(zhàn)士宿舍

。鋼材看管小組做到每天向站值班室匯報(bào)情況，每半月由名常委到庫(kù)檢查次?，F(xiàn)有的名戰(zhàn)士，組成了勤務(wù)班，堅(jiān)持早操、開(kāi)班務(wù)會(huì)、內(nèi)務(wù)評(píng)比等制度。針對(duì)職工數(shù)量大、人員分散的實(shí)際，對(duì)不在崗工人由辦公室統(tǒng)管，離開(kāi)寫(xiě)請(qǐng)假條，半年進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)，大型集會(huì)和勞動(dòng)不參加，實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)內(nèi)退、待業(yè)職工，按分工每月聯(lián)系一次。職員干部和現(xiàn)役干部一起值班，每天向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。針對(duì)代儲(chǔ)物資的客戶(hù)多、人員雜，對(duì)所有租戶(hù)簽訂安全責(zé)任書(shū)。為固定租戶(hù)辦理出入門(mén)證，對(duì)臨時(shí)進(jìn)入人員建立門(mén)衛(wèi)登記，車(chē)輛出入必須出具出入庫(kù)存貨單和通行證。設(shè)立安全員，24小時(shí)在庫(kù)區(qū)巡邏。合編后，以部正規(guī)化檢查為契機(jī)，我們開(kāi)展了作風(fēng)紀(jì)律整頓，查找了在履行職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、制度落實(shí)、安全隱患四個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，并制訂了整改措施。（三）加強(qiáng)車(chē)輛管控。在車(chē)輛管控上，原有的臺(tái)車(chē)，全部上交。對(duì)現(xiàn)有的車(chē)，主要做了以下工作：一是嚴(yán)格堅(jiān)持一支筆派車(chē)制度。車(chē)輛派出必須有用車(chē)請(qǐng)示，經(jīng)辦公室主任審批后方可出車(chē)。為減少車(chē)輛動(dòng)用，干部停發(fā)通勤車(chē)，取消了過(guò)去的到機(jī)關(guān)辦事周三集中派車(chē)制度。二是建立行車(chē)包制度。將“三證一鑰匙”放入行車(chē)包，由專(zhuān)人保管，按派車(chē)單，發(fā)行車(chē)包，入庫(kù)上交行車(chē)包。三是搞好駕駛員的教育。針對(duì)駕駛員少，駕齡長(zhǎng)的實(shí)際，結(jié)合庫(kù)一名駕駛員肇事的宣判大會(huì)，我們對(duì)駕駛員進(jìn)行一周的整頓。另外，為防止出現(xiàn)大門(mén)口堵車(chē)的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)市交警支隊(duì)在營(yíng)區(qū)大門(mén)外劃了禁停線(xiàn)。

（四）加大正規(guī)化建設(shè)的投入。合編后，針對(duì)兩站合并的實(shí)際，根據(jù)分部首長(zhǎng)的指示，依據(jù)正規(guī)化建設(shè)的要求，將辦公樓的租戶(hù)統(tǒng)一規(guī)劃，將影響庫(kù)容的石材、人力車(chē)、焦碳經(jīng)銷(xiāo)等租戶(hù)進(jìn)行清理；同時(shí)，為便于管理，我們把職工的辦公室從小二樓搬到三樓，將租戶(hù)搬離辦公樓。投資千余元購(gòu)置和檢修全部消防器材，投資千余元大修了部分老化的電器設(shè)備。

四、提升后勤基礎(chǔ)性工作的層次，不斷提高自我發(fā)展和保障能力

在后勤建設(shè)上，我們積極拓展增收節(jié)支渠道，挖掘潛力，不斷提高自我發(fā)展和保障能力。我站連續(xù)兩年被部評(píng)為“兩好三無(wú)”財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位。

（一）嚴(yán)格黨委當(dāng)家理財(cái)。黨委理財(cái)能力是衡量黨委建設(shè)水平的重要參照系。合編前，都有自己的《財(cái)務(wù)管理辦法》，不管是專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還是其它經(jīng)費(fèi)，都做到執(zhí)行預(yù)算，計(jì)劃開(kāi)支。合編后，物資站有萬(wàn)元的家底，有萬(wàn)元的家底，家底怎么管，錢(qián)怎么花，如何保障站的建設(shè)發(fā)展和職工的生活。我們針對(duì)實(shí)際，在借鑒了兩站財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，修訂了《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投向投量。在資金十分緊張的情況下，合編前，我們給職工長(zhǎng)了檔案工資；合編后，先后投資近余元。其中：投資萬(wàn)元修建食堂和加油站防火墻；投資元，對(duì)辦公樓一樓大廳進(jìn)行裝修；投資余元對(duì)鍋爐進(jìn)行大修；投資近萬(wàn)元對(duì)家屬樓進(jìn)行大修。

（三）搞好有償創(chuàng)收服務(wù)。有償創(chuàng)收是我站穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有157名職工，每年工資、保險(xiǎn)、福利支出近余萬(wàn)元，取暖、水電、車(chē)輛、房屋維修、辦公等費(fèi)用上百萬(wàn)元，要實(shí)現(xiàn)近3元的目標(biāo)，出租和代儲(chǔ)任務(wù)重。今年市場(chǎng)行情不好，在閑置庫(kù)房、房屋出租難的情況下，確保年初確定的元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截止10月末，我們完成收費(fèi)萬(wàn)余元。工作中做到：一是挖掘閑置庫(kù)房出租的潛力。先后將車(chē)庫(kù)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)關(guān)閉的小三樓單身宿舍樓改造出租，閑置庫(kù)房、房屋出租率達(dá)以上。二是實(shí)行有償服務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承包責(zé)任制。將閑置庫(kù)房、門(mén)市房、辦公用房承包給三個(gè)部門(mén)，將面積、價(jià)格、總指標(biāo)分解給三個(gè)部門(mén)，與三個(gè)部門(mén)簽訂創(chuàng)收指標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。三是加強(qiáng)對(duì)在有償服務(wù)人員的管理。按“不吃”、“不拿”、“不要”、“不收”、“不卡”、“不刁難”的“六不準(zhǔn)”要求去管，除定期聽(tīng)取匯報(bào)外，把租房合同、價(jià)格、面積、租期定期公開(kāi)，及時(shí)向租戶(hù)了解和核實(shí)保收費(fèi)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的有償服務(wù)收費(fèi)帳，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，確保了保收費(fèi)不流失，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

第二部分存在的問(wèn)題

一、在謀劃采購(gòu)站長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)上站的角度不夠高

合編后，臨時(shí)黨委沒(méi)有臨時(shí)觀(guān)念，圍繞本站實(shí)際，完成了“合編、合力、合心”的任務(wù)。但對(duì)于新編制下的軍區(qū)唯一的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，建設(shè)方向往何處去？建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向什么規(guī)格上定位？沒(méi)有站在的角度思考“龍頭”單位建設(shè)，站在的角度研究未來(lái)發(fā)展，站在全國(guó)高度審視集中采購(gòu)的走向，沒(méi)有形成3-5年的建設(shè)規(guī)劃。

二、硬件建設(shè)還有欠帳的地方

辦公條件滯后，達(dá)不到人手一機(jī)，信息來(lái)源單一；局域網(wǎng)沒(méi)有建設(shè)，與友軍溝通困難等。

四、人才培養(yǎng)的力度還不夠大

在人才培養(yǎng)上，我們作為單位建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，取得了成效。但在人才觀(guān)念，人才培養(yǎng)，人才引進(jìn)，人才保留方面無(wú)論是觀(guān)念還是方法上還存在問(wèn)題。從物資采購(gòu)站未來(lái)的發(fā)展出發(fā)，在人才的一專(zhuān)多能，建立專(zhuān)家型人才隊(duì)伍等方面還不夠。

第三部分明年工作的設(shè)想

一、謀劃物資采購(gòu)站的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合采購(gòu)站的發(fā)展實(shí)際，盡快適應(yīng)體制編制調(diào)整改革的新形勢(shì)，瞄準(zhǔn)革的新要求，以[為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)全軍物資采購(gòu)站先進(jìn)單位為目標(biāo)，立足物資采購(gòu)站的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，遵循“一體化、重點(diǎn)建設(shè)、依靠現(xiàn)有資源”等原則，按照先易后難，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步展開(kāi)的工作程序，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度論證，制訂采購(gòu)站三年發(fā)展規(guī)劃。

二、提高軟硬件建設(shè)的檔次

事業(yè)單位思想?yún)R報(bào)范文第5篇

一、監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析

（一） 對(duì)被剝奪政治權(quán)利的罪犯約束不力，容易引發(fā)重新犯罪

我國(guó)刑法規(guī)定，剝奪政治權(quán)利是在主刑執(zhí)行完畢以后所執(zhí)行的附加刑。從暴力型罪犯所被剝奪的四項(xiàng)政治權(quán)利看，對(duì)他們并無(wú)直接利害關(guān)系。因此，對(duì)其約束顯得較為蒼白。執(zhí)法人員對(duì)這些主觀(guān)惡性深的罪犯監(jiān)管作用無(wú)法體現(xiàn)。由于暴力型罪犯固有的自控力差，逞強(qiáng)好勝、文化偏低、法紀(jì)淡薄等特點(diǎn)，一旦不能適應(yīng)新的環(huán)境，處于長(zhǎng)期脫管的他們極易重新走上違法犯罪道路。因此，加大對(duì)剝權(quán)罪犯的監(jiān)管力度刻不容緩。

（二） 行刑活動(dòng)、監(jiān)督管理組織監(jiān)督管理不嚴(yán)，存在影響社會(huì)治安的隱患

刑訴法明確規(guī)定：對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其嚴(yán)格管理監(jiān)督，基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)被假釋的罪犯，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)予以監(jiān)督。對(duì)被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。一方面，由于作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)之一的公安機(jī)關(guān)內(nèi)部未設(shè)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由警署或罪犯所在單位或基層組織負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)罪犯的監(jiān)督、管理，但后二者僅是起"配合"作用。另一方面，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)治安任務(wù)繁重，基層公安警力緊張，在人、財(cái)、物大流通的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，這些"非監(jiān)禁刑"的暴力型服刑罪犯極易失控脫管，使行刑活動(dòng)、監(jiān)管組織形同虛設(shè)，刑罰效果無(wú)從體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是有的執(zhí)法人員對(duì)罪犯監(jiān)管實(shí)行"單線(xiàn)"聯(lián)系，未按規(guī)定公開(kāi)宣布罪犯的犯罪事實(shí)、執(zhí)行期限及監(jiān)管組織成員等。由于不具備公開(kāi)性與公示性，老百姓看不到，所在單位或基層組織管不到，以致對(duì)罪犯的監(jiān)管無(wú)法做到社會(huì)化，"配合"任務(wù)無(wú)法落到實(shí)處。個(gè)別執(zhí)法人員甚至對(duì)假釋罪犯僅要求每季度寫(xiě)一份思想?yún)R報(bào)。二是個(gè)別監(jiān)外執(zhí)行的暴力型罪犯對(duì)基層組織人員（經(jīng)調(diào)查，主要是所在地居委會(huì)成員）視而不見(jiàn)，或用言語(yǔ)相威脅或無(wú)理取鬧，致使基層組織人員產(chǎn)生畏懼、厭煩心理，不敢管也不愿管。三是居委會(huì)承擔(dān)繁重社區(qū)任務(wù)，精力分散，力不從心。

（三）現(xiàn)行法律法規(guī)的滯后性，導(dǎo)致對(duì)監(jiān)外執(zhí)行暴力型罪犯的制裁難上加難

1.假釋犯"違反規(guī)定的行為"標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定問(wèn)題

第一，刑法第86條第3款中未明確"法律、行政法規(guī)"的具體范圍。對(duì)此，各地司法機(jī)關(guān)掌握標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，極易造成執(zhí)法混亂。如假釋犯違反民事法律是否應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行，違反地方行政法規(guī)的行為應(yīng)當(dāng)如何處理，在實(shí)踐中頗有爭(zhēng)議。

第二，相關(guān)法律條文的不明確給執(zhí)行刑法第86條第3款帶來(lái)操作上的困難。如刑法第84條規(guī)定："被宣告假釋的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，……（二）按照監(jiān)督機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況，……（三）離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，如有違法，根據(jù)86條第3款，應(yīng)予以撤銷(xiāo)假釋并收監(jiān)執(zhí)行。但在實(shí)踐中卻難以執(zhí)行。如罪犯郭某因搶劫罪被判處無(wú)期徒刑，1999年10月被法院裁定假釋回滬。假釋考驗(yàn)期間，郭未經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自離滬至新疆兩月余，期間也未報(bào)告活動(dòng)情況，經(jīng)查確無(wú)其它不法行為。對(duì)于郭是否應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行，公、檢、法三機(jī)關(guān)之間存在分歧，原因就在于刑法84條未規(guī)定違法的具體標(biāo)準(zhǔn)，即假釋罪犯未報(bào)告情況達(dá)幾次，脫管達(dá)多長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行。

2.假釋犯收監(jiān)執(zhí)行的執(zhí)行主體問(wèn)題

在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，假釋犯有刑法86條第3款規(guī)定之行為，應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行。但是，是由其原服刑地有關(guān)部門(mén)執(zhí)行，還是由其假釋后居住地的有關(guān)部門(mén)執(zhí)行，在法律上都無(wú)明確規(guī)定。如前述郭某，即使要對(duì)其收監(jiān)，到底是由何地執(zhí)法機(jī)關(guān)收監(jiān)，尚需進(jìn)一步討論。

3.暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）中的有關(guān)問(wèn)題

修訂后刑法對(duì)監(jiān)外執(zhí)行的被判處管制、緩刑的罪犯均規(guī)定了嚴(yán)格的制度，從而保證了司法機(jī)關(guān)對(duì)他們的監(jiān)督和考察，但對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯應(yīng)遵守哪些制度卻沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定。在保外就醫(yī)中，由于擔(dān)保人不履行義務(wù)時(shí)的責(zé)任在法律中沒(méi)有明確，造成擔(dān)保純屬名義性質(zhì)。司法實(shí)踐中擔(dān)保的虛無(wú)性往往使罪犯無(wú)所顧忌，司法部門(mén)又將其監(jiān)督管理委于保證人，造成了法律空檔。為此，《監(jiān)獄法》一般回避保外就醫(yī)的提法，一并于監(jiān)外執(zhí)行。但隨后修訂的《刑事訴訟法》仍沿用了保外就醫(yī)與監(jiān)外執(zhí)行并行的舊制，這樣，毫無(wú)法律意義的擔(dān)保依然是其法律程序。其實(shí)從技術(shù)上看，用監(jiān)外執(zhí)行涵蓋保外就醫(yī)是簡(jiǎn)便可行的，司法實(shí)踐中它們適用同一程序，具有相同機(jī)制。

（四）生活無(wú)源、就業(yè)困難，易引發(fā)不穩(wěn)定因素

我國(guó)《監(jiān)獄法》明確規(guī)定："刑滿(mǎn)釋放人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利。""對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒仓蒙睢?"刑滿(mǎn)釋放人員喪失勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人和基本生活來(lái)源的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃葷?jì)。"這從法律上保障罪犯刑滿(mǎn)回歸社會(huì)后，能夠與普通公民一樣享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。然而，實(shí)踐中對(duì)這部分人的安置是一個(gè)棘手的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是由于他們過(guò)去長(zhǎng)期處于同社會(huì)相隔離的狀態(tài)之中，在一定程序上降低了適應(yīng)社會(huì)生活的能力。二是他們普遍文化素質(zhì)低下，又無(wú)一技之長(zhǎng)，使就業(yè)難上加難。三是他們重返社會(huì)后，往往會(huì)受到社會(huì)各方面的壓力，比如家屬和親友嫌棄他們，某些懷有偏見(jiàn)的群眾歧視他們，某些企事業(yè)單位不愿錄用他們，而各種誘發(fā)犯罪的因素又在不斷地刺激和影響著他們。在這種情況下，如果安置措施不落實(shí)，他們就會(huì)淪為無(wú)業(yè)游民，無(wú)所事事，生活無(wú)著落，到處游蕩，甚至惡習(xí)不改，重新走上違法犯罪的道路。四是對(duì)于政府有關(guān)部門(mén)的工作介紹，有的罪犯一聽(tīng)工作條件差、工資待遇低，便斷然回絕。有的工作幾天，就半途而廢。個(gè)別暴力型罪犯還經(jīng)常至街道、居委會(huì)要求給予最低生活保障費(fèi)，動(dòng)輒發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，嚴(yán)重影響了街道、居委會(huì)正常的工作。如罪犯趙某因故意殺人罪被判處無(wú)期徒刑，1998年8月假釋回滬。趙不斷到所在居委會(huì)要求給予最低生活保障費(fèi)，居委會(huì)根據(jù)其文化程度低，無(wú)一技之長(zhǎng)的情況，安排其打掃環(huán)境衛(wèi)生，月工資300元，另加公益性勞動(dòng)崗位補(bǔ)貼200元（主要用于繳醫(yī)療保險(xiǎn)金等）。但趙只干了幾天，便以工作重、吃不消為由，放棄了自食其力的機(jī)會(huì)。

二、建議和對(duì)策

對(duì)監(jiān)外執(zhí)行暴力型罪犯重新犯罪的預(yù)防和控制，主要取決于兩方面工作，即勞改機(jī)關(guān)的教育改造質(zhì)量與社會(huì)對(duì)這部分罪犯重新犯罪的預(yù)防和控制程度。如果得不到有效控制和防范，就有可能使改造所取效果前功盡棄。因此，我們認(rèn)為主要從以下三方面著手：

（一）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，使監(jiān)外執(zhí)行暴力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯

1.加強(qiáng)與執(zhí)行機(jī)關(guān)的配合協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法，將暴力型罪犯的監(jiān)外執(zhí)行作為工作的重點(diǎn)，常抓不懈。對(duì)這部分罪犯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的行為，應(yīng)立即予以收監(jiān)執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，予以堅(jiān)決打擊。

2.強(qiáng)化對(duì)暴力型罪犯監(jiān)外執(zhí)行的檢察監(jiān)督力度，積極開(kāi)展"三查"活動(dòng)。即一查罪犯的監(jiān)管組織和措施是否落實(shí)有效；二查近期罪犯在社區(qū)的思想動(dòng)態(tài)和表現(xiàn)；三查罪犯有否違法犯罪或違反監(jiān)管規(guī)定的行為。將"三查"工作制度化、經(jīng)?；?，保證其深入性和針對(duì)性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

3.加強(qiáng)對(duì)該類(lèi)罪犯的教育引導(dǎo)。采取集中座談或逐個(gè)談話(huà)相結(jié)合的方法，了解他們的思想動(dòng)態(tài)、家庭情況、生活來(lái)源等。針對(duì)他們各自不同的具體情況，有的放矢地予以教育引導(dǎo)，促使他們?cè)诒O(jiān)外執(zhí)行期間，能自覺(jué)地遵紀(jì)守法。

（二）進(jìn)一步制定、完善對(duì)監(jiān)外罪犯管理、保護(hù)的法律法規(guī)

1.建議立法機(jī)關(guān)盡快出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋?zhuān)瑢?duì)假釋考察期間"違反規(guī)定的行為"標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定、假釋犯收監(jiān)執(zhí)行主體等作明確規(guī)定，使其更具可操作性。對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）要規(guī)定應(yīng)遵守的制度，對(duì)保證人要制定相應(yīng)的保證制裁措施。可責(zé)令提供保證人或交納保證金。如在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間有違法犯罪行為，在追究其相應(yīng)的行政或刑事責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其保證金或追究保證人的責(zé)任，并撤銷(xiāo)對(duì)其暫予監(jiān)外執(zhí)行決定，立即收監(jiān)。

2.借鑒國(guó)外立法的成功經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外刑事裁判的執(zhí)行大都由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理和全面負(fù)責(zé)，一般均屬司法部的權(quán)限。如在法國(guó)，司法部不僅對(duì)監(jiān)獄設(shè)施、監(jiān)管人員及其他獄政實(shí)施監(jiān)督管理，還負(fù)責(zé)解決徒刑執(zhí)行、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、犯人刑滿(mǎn)后重返社會(huì)等一系列有關(guān)判決執(zhí)行方面的問(wèn)題。在瑞士，作為非監(jiān)禁執(zhí)行方面的公益勞動(dòng)的組織和實(shí)施由各州司法局的社會(huì)服務(wù)處負(fù)責(zé)。因此，建議加強(qiáng)和充實(shí)基層司法行政機(jī)關(guān)力量，使之逐步承擔(dān)原由基層公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的假釋、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行等非監(jiān)禁執(zhí)行方式的刑罰制度。

3.盡快制定刑滿(mǎn)釋放人員社會(huì)保護(hù)法?！侗O(jiān)獄法》的頒布，對(duì)我國(guó)改造罪犯、創(chuàng)造"人間奇跡"起到了積極的作用，然而令人遺憾的是監(jiān)獄法的頒布未能像1954年那樣在頒《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)改造條例》的同時(shí)公布施行《勞動(dòng)改造罪犯刑滿(mǎn)釋放及安置就業(yè)暫行處理辦法》。因此，要通過(guò)制定回歸人員社會(huì)保護(hù)法，對(duì)需要安置幫教、參與社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的回歸人員提供保護(hù)，有利于預(yù)防犯罪和維護(hù)社會(huì)治安，有利于促進(jìn)在押罪犯的改造，有利于促進(jìn)回歸人員的再社會(huì)化。

（三）采取有效措施，做好現(xiàn)階段監(jiān)外執(zhí)行暴力型罪犯的幫教和就業(yè)安置工作