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0緒論

在高校的日常學(xué)生管理工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的問題：高校學(xué)生干部在自我教育、自我管理、自我服務(wù)的過程中，需要完成一定的管理工作，但是通過對高校教師的調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生干部的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行能力較強(qiáng)，交辦的任務(wù)均能較好地完成，但是工作的組織計(jì)劃性較差，民主決策和監(jiān)督機(jī)制不夠健全，工作中存在片面武斷、個(gè)人主義、經(jīng)驗(yàn)主義、虎頭蛇尾等現(xiàn)象，不利于學(xué)生干部的教育培養(yǎng)，對普通學(xué)生的榜樣示范帶動(dòng)作用也不明顯。針對這個(gè)問題，我們可以借鑒管理職能學(xué)派的理論，通過特定的規(guī)章制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化學(xué)生干部的計(jì)劃組織和監(jiān)督控制職能，引導(dǎo)學(xué)生干部合理執(zhí)行指揮協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)職能，為學(xué)生干部科學(xué)管理能力培養(yǎng)提供行之有效的制度方法。

1理論概念

管理職能學(xué)派是當(dāng)代管理理論的主要流派支一，其創(chuàng)始人亨利•法約爾在《工業(yè)管理和一般管理》一書中指出，管理應(yīng)當(dāng)重視管理者的職能和發(fā)揮作用的過程，重視管理工作實(shí)務(wù)。他把管理者的工作分成計(jì)劃、組織人事、指揮、協(xié)調(diào)、控制五個(gè)職能，研究管理者做什么和如何做。計(jì)劃就是預(yù)計(jì)和估計(jì)，是一種準(zhǔn)備，是一切活動(dòng)的基礎(chǔ)。法約爾認(rèn)為計(jì)劃應(yīng)該具有統(tǒng)一、連續(xù)、靈活、精確等特點(diǎn)，計(jì)劃的好壞能否反映出一個(gè)人的管理能力的高低好壞，缺乏計(jì)劃或者不好的計(jì)劃都會(huì)使人喪失斗志。組織和人事是管理活動(dòng)的載體，需要在計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行。指揮是讓組織朝著計(jì)劃的方向發(fā)展，是一種領(lǐng)導(dǎo)、是一門藝術(shù)，擔(dān)任指揮工作的領(lǐng)導(dǎo)人，必須對工作計(jì)劃、組織人事有深入了解，必須能夠?qū)⑹虑橛袟l不紊的推進(jìn)下去。協(xié)調(diào)是讓各部門在工作中相互協(xié)調(diào)配合地推動(dòng)工作的順利進(jìn)行，以便實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。監(jiān)控是對工作效果的檢查，看看工作是否符合計(jì)劃要求，如果有不符合的地方就要及時(shí)糾正。

2推行民主協(xié)商議事制度

在各級(jí)學(xué)生干部中間，逐級(jí)推行民主協(xié)商議事制度，提高學(xué)生工作的組織計(jì)劃性，鍛煉學(xué)生干部的協(xié)調(diào)和控制能力。在試行之前，采取民主討論會(huì)、頭腦風(fēng)暴法、優(yōu)勢劣勢分析（SWOT）法、課堂講授法、角色扮演法、運(yùn)用表格工具，引導(dǎo)學(xué)生全面的思考問題、科學(xué)的解決問題。據(jù)此，讓學(xué)生干部們意識(shí)到在日常學(xué)習(xí)工作中的問題，并主動(dòng)探索相應(yīng)的解決方法，提高學(xué)生干部解決問題、追求上進(jìn)的積極性和主動(dòng)性。在實(shí)施民主協(xié)商議事制度之前，要先在學(xué)生干部中開展主題討論，輔之以頭腦風(fēng)暴法、優(yōu)勢劣勢分析（SWOT）法、課堂講授法、角色扮演法、運(yùn)用表格工具，探討學(xué)生干部工作中的問題和困難，引導(dǎo)學(xué)生正確地看待日常學(xué)習(xí)工作中出現(xiàn)的問題、科學(xué)全面地思考問題，適時(shí)地指導(dǎo)同學(xué)，探索相應(yīng)的解決方法，讓學(xué)生干部們認(rèn)識(shí)到制度化、民主化在學(xué)生活動(dòng)中的重要作用，然后號(hào)召同學(xué)群策群力，提出合理化的建議和對策。最后，結(jié)合工作中出現(xiàn)的具體問題和學(xué)生干部的討論，提出學(xué)生干部聯(lián)席協(xié)商會(huì)議、集體議事制度的構(gòu)想，交由學(xué)生干部們討論完善。在討論之后的試行階段，可能會(huì)出現(xiàn)一些不適應(yīng)和小問題，還要通過集體開會(huì)討論解決。這樣做不僅提高學(xué)生干部解決問題、追求上進(jìn)的積極性和主動(dòng)性，還能提高每一位學(xué)生干部的主人翁意識(shí)和參與意識(shí)，為學(xué)生干部的自我成長和鍛煉打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在民主協(xié)商議事制度的執(zhí)行階段，每周給學(xué)生干部骨干一起開展民主協(xié)商會(huì)，民主決策、商議協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，對活動(dòng)任務(wù)的布置、落實(shí)、監(jiān)督起到了非常好的帶動(dòng)示范、指導(dǎo)教育作用。同時(shí)，還在各班級(jí)團(tuán)支部、社團(tuán)團(tuán)支部、學(xué)生會(huì)各部門試行基層學(xué)生干部干事的集體議事會(huì)，讓每一位基層學(xué)生干部干事參與學(xué)生活動(dòng)的決策和管理。在推行民主協(xié)商議事的過程中，配套使用會(huì)議考勤記錄表、活動(dòng)審批表、任務(wù)追蹤登記表等工具，提高工作的規(guī)范性。同時(shí)，為保證會(huì)議效果，每次會(huì)議需要固定匯報(bào)一些內(nèi)容：（1）上周完成的工作；（2）下周將開展的工作；（3）工作中需要什么協(xié)調(diào)和幫助；（4）工作中存在的問題和對策；（5）本部門人員的思想動(dòng)態(tài)和安全穩(wěn)定隱患等問題。會(huì)議結(jié)果以會(huì)議記錄的形式留檔備查，并作為對部門工作考核、監(jiān)督的依據(jù)。對于會(huì)上無法統(tǒng)一意見、作出決定的事項(xiàng)，將以會(huì)議記錄的形式，提交到上級(jí)學(xué)生干部協(xié)商會(huì)討論、交由全體學(xué)生討論，或者尋求指導(dǎo)老師指導(dǎo)等方式解決。通過一段時(shí)間的試行發(fā)現(xiàn)，學(xué)生干部對學(xué)生活動(dòng)和部門管理更加規(guī)范、合理，對工作的勝任感和對組織的歸屬感更高了，整體的工作效率也提高了。同時(shí)，學(xué)生活動(dòng)更加切合學(xué)生實(shí)際和需求，普通同學(xué)參與活動(dòng)的積極性提高了，學(xué)生活動(dòng)的教育引導(dǎo)作用更加明顯。學(xué)生干部的工作更接地氣了，群眾基礎(chǔ)更好了，學(xué)生干部們干工作的積極性也提高了。這樣又反過來促進(jìn)了學(xué)生干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，推動(dòng)了學(xué)生活動(dòng)的開展。學(xué)生干部的工作積極性提高了，個(gè)人心智更加成熟，處理學(xué)生活動(dòng)中的問題更加有技巧，更能顧全大局。而且出現(xiàn)問題也能更自覺自愿地反思自己，積極主動(dòng)地尋求解決問題的辦法。

3落實(shí)學(xué)生活動(dòng)策劃審批制度

通過在學(xué)生干部中間，逐步落實(shí)學(xué)生活動(dòng)策劃審批制度、活動(dòng)任務(wù)追蹤登記制度，鍛煉學(xué)生干部的計(jì)劃能力和監(jiān)督控制能力。在引導(dǎo)學(xué)生干部開展工作的過程中，要重視表格工具的使用，不能僅僅依靠口頭傳達(dá)。在工作計(jì)劃方面，依據(jù)《會(huì)議記錄表》，建立《學(xué)生活動(dòng)策劃審批匯總表》、《學(xué)生活動(dòng)任務(wù)安排追蹤表》、《學(xué)生活動(dòng)完成情況追蹤表》等配套制度，對管理過程中的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等流程進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo)監(jiān)督。由于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行能力是學(xué)生干部的長項(xiàng)，所以在制度建設(shè)的過程中可以不用涉及太多。如果個(gè)別同學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行能力比較薄弱，可以單獨(dú)進(jìn)行指導(dǎo)教育，或者配備其他干部協(xié)助。

4建立綜合素質(zhì)主題教育培訓(xùn)制度

針對學(xué)生干部工作中常見的薄弱環(huán)節(jié)，比如語言表達(dá)和溝通能力、時(shí)間管理能力、人際關(guān)系能力、綜合素質(zhì)能力、職業(yè)規(guī)劃能力、心理素質(zhì)等，有針對性地開展科學(xué)管理主題教育培訓(xùn)制度，提升學(xué)生干部綜合素養(yǎng)。

5需要注意的問題

在進(jìn)行學(xué)生干部科學(xué)管理能力培養(yǎng)的制度建設(shè)的過程中，還要注意一下幾個(gè)方面的問題。第一，要重視學(xué)生骨干干部的培養(yǎng)，讓學(xué)生干部嘗試主持相關(guān)工作。畢竟，推行民主協(xié)商議事制度的目的，是為了鍛煉學(xué)生干部，因此，指導(dǎo)教師可以逐步讓學(xué)生干部骨干主持會(huì)議，在會(huì)后提出指導(dǎo)意見。以此發(fā)揮指導(dǎo)老師的監(jiān)督指導(dǎo)功能，并避免老師親力親為導(dǎo)致學(xué)生干部眼高手低、知行脫節(jié)。第二，指導(dǎo)老師要加強(qiáng)會(huì)議的指導(dǎo)，既要把學(xué)生干部扶上馬，還要送一程。畢竟民主協(xié)商會(huì)議需要解決很多實(shí)際問題，需要高效率的會(huì)議組織管理，如果單靠學(xué)生干部的個(gè)人權(quán)威，可能比較困難。因此，即使學(xué)生干部熟練了會(huì)議流程，也需要指導(dǎo)老師到場監(jiān)督。否則，民主協(xié)商議事一旦流于形式，就會(huì)影響會(huì)議效果，打擊學(xué)生參會(huì)的積極性和責(zé)任心，造成負(fù)面的后果。第三，會(huì)議記錄的填寫要規(guī)范、完整，不可流于形式。如果認(rèn)真做會(huì)議記錄，就會(huì)給指導(dǎo)老師一個(gè)全面和完整的依據(jù)，如果浮皮潦草，就會(huì)影響指導(dǎo)老師的判斷，影響后期工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。第四，教育培訓(xùn)制度的根基需要繼續(xù)打牢夯實(shí)，班級(jí)團(tuán)支部、社團(tuán)團(tuán)支部等基層干部的培養(yǎng)教育需要常抓不懈，否則不利于推動(dòng)學(xué)生干部聯(lián)席協(xié)商的深入發(fā)展。第五，繼續(xù)完善相關(guān)管理制度，為學(xué)生干部民主協(xié)商議事制度建立配套制度，達(dá)到相得益彰、相互促進(jìn)的效果。第六，指導(dǎo)教師要做好會(huì)前的計(jì)劃構(gòu)思、組織動(dòng)員，做好會(huì)中的記錄、指導(dǎo)和控制，做好會(huì)后的執(zhí)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)溝通。只有加強(qiáng)指導(dǎo)老師的監(jiān)督控制職能，才能促進(jìn)學(xué)生干部自我管理、自我服務(wù)功能更好的實(shí)現(xiàn)。

6結(jié)論

通過在學(xué)生干部中推行科學(xué)管理能力培養(yǎng)制度，不僅提高了學(xué)生干部工作的規(guī)范性、計(jì)劃性，還推動(dòng)了學(xué)生干部工作的民主化、制度化建設(shè)，為學(xué)生們貫徹落實(shí)相關(guān)制度提供了有效的方法，促進(jìn)學(xué)生的民主決策和主動(dòng)參與，提高了學(xué)生的科學(xué)管理能力。不過，高校學(xué)生干部民主協(xié)商議事制度建設(shè)是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程，仍需要在實(shí)踐中不斷探索前進(jìn)。

作者：許昭賓 劉立波 馮亭亭 李林 單位：河北北方學(xué)院