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摘要：現(xiàn)在已進(jìn)入了一個(gè)全球化的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新成為現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。國(guó)家、企業(yè)和事業(yè)單位只有基于創(chuàng)新制訂戰(zhàn)略，才能獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷提高管理者綜合素質(zhì)與管理水平。從高校基建管理機(jī)制創(chuàng)新的本質(zhì)、原則和方式入手，探討高?；ü芾頇C(jī)制創(chuàng)新的新思路。

關(guān)鍵詞：高?；ü芾韯?chuàng)新

1基建管理機(jī)制創(chuàng)新的本質(zhì)與內(nèi)容

基建管理機(jī)制創(chuàng)新的本質(zhì)是指創(chuàng)造一種更有效的資源整合模式，它既可以是新的有效整合資源以達(dá)到基建管理目標(biāo)的管理模式，也可以是制定新的目標(biāo)和方案等細(xì)節(jié)方面的管理模式。具體說(shuō)來(lái)，它至少可以包括下三種情況：

1.1提出一個(gè)新的基建管理方式。一個(gè)新的管理方式或能提高管理效率，或能使人際關(guān)系協(xié)調(diào)，或能更好地激勵(lì)員工，這些方法都將有助于人力資源的有效整合以達(dá)到基建管理的目的。

1.2進(jìn)行某項(xiàng)基建管理制度的創(chuàng)新?；ü芾碇贫仁腔ú块T行為的規(guī)范，創(chuàng)新的制度能使基建管理水平得到提高。

1.3創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的組織機(jī)構(gòu)并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)?；ü芾斫M織機(jī)構(gòu)是基建管理職能部門管理活動(dòng)有序進(jìn)行的支撐體系。一個(gè)新的組織機(jī)構(gòu)若能在工程管理實(shí)踐中運(yùn)行良好，取得較好的效果，這就是一種管理組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新。

隨著招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，高校的基建投資規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，因此，高?；ü芾頇C(jī)制的創(chuàng)新是高校事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。而提高工作效率、降低管理成本、消除管理制度缺陷、規(guī)范管理行為、建設(shè)基建項(xiàng)目“陽(yáng)光工程”是基建管理工作的最終目的。這就要求我們?cè)诳萍妓胶凸芾砝碚撨M(jìn)步的客觀條件下持續(xù)創(chuàng)新。

2基建管理機(jī)制創(chuàng)新的原則與方式

2.1反向思維原則。反向思維是指與一般思考問(wèn)題方式不同的思維方式。從人們沒(méi)有想過(guò)的或認(rèn)為是不正常的事情中加以思考，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；從人們對(duì)某一問(wèn)題通常的考慮方式中調(diào)換位置，從其他角度考慮。通過(guò)這樣一些反向思維，通常可以得到許多創(chuàng)新的靈感。

2.2交叉綜合原則：交叉綜合原則是指創(chuàng)新活動(dòng)的展開(kāi)或創(chuàng)新可以通過(guò)各種學(xué)科知識(shí)的交叉綜合得到。目前，科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)是綜合和邊緣的交叉，許多科學(xué)家都把目光放在這兩個(gè)方面，以求創(chuàng)新。管理作為一門科學(xué)，它的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程也呈現(xiàn)這一態(tài)勢(shì)。

2.3加一加二原則。管理創(chuàng)新的加一加二原則，是指在自己現(xiàn)有的特色管理或在別人先進(jìn)的管理思想、方式方法上進(jìn)行順應(yīng)或逆向式的有新意的進(jìn)一步提高。這里說(shuō)的現(xiàn)有的特色管理是指自己獨(dú)有但尚未系統(tǒng)化或完全成型的管理；所謂順應(yīng)式是指順延別人的發(fā)展趨勢(shì)，而逆向式則是指在別人的基礎(chǔ)上逆其發(fā)展趨勢(shì)而行。加一加二就是對(duì)上述含義進(jìn)行大膽探索得出新的管理思想、方式方法，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行有創(chuàng)意的提高。

基建管理機(jī)制創(chuàng)新的方式，一是用新的科學(xué)技術(shù)、新的學(xué)科知識(shí)來(lái)研究、分析基建管理機(jī)制的問(wèn)題，如此一來(lái)，就可能得到不同于以往的看法，這便是一種管理創(chuàng)新的靈感。二是將以往的學(xué)科知識(shí)、方法綜合起來(lái)，系統(tǒng)地看待管理問(wèn)題，這樣也能形成一個(gè)創(chuàng)新的靈感。

3高?；ü芾頇C(jī)制創(chuàng)新的思路

基建管理機(jī)制與制度不可能是一成不變的，它必須在實(shí)踐中得到不斷的修正，并隨著社會(huì)的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)水平的提高，先進(jìn)的管理理論和管理手段的出現(xiàn)而不斷升級(jí)和補(bǔ)充，同時(shí)刪除落后過(guò)時(shí)的管理模式與方法，隨著新的基建管理創(chuàng)意的出現(xiàn)與逐步付出實(shí)施，管理機(jī)制與管理水平也就得到改善與提升。

基建管理機(jī)制創(chuàng)新涉及到基建管理的諸多方面。比如：

3.1工程結(jié)算審核模式的創(chuàng)新學(xué)?；毮芄芾聿块T依照規(guī)定理應(yīng)行使工程結(jié)算初審職能，但在具體的工程結(jié)算審核工作中，有些基建管理職能部門放棄了工程結(jié)算初審職能，將工程結(jié)算交由審計(jì)代勞，這樣做，面臨的情況可能是審計(jì)處聘請(qǐng)的造價(jià)咨詢公司的一個(gè)造價(jià)工程師就能推翻基建處與施工方或材料供應(yīng)商簽訂的合同，推翻現(xiàn)場(chǎng)簽證，其要害部位材料定價(jià)的拖延會(huì)導(dǎo)致工程階段性的窩工甚至停工，如此一來(lái)，基建部門將處處被動(dòng)。其實(shí)要解決這個(gè)問(wèn)題并不難，首先，從政策上看審計(jì)職能不能代替基建工程結(jié)算初審職能。國(guó)家規(guī)定基建工程項(xiàng)目要進(jìn)行審計(jì)是要對(duì)基建工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。這里有兩層意思，一是如果審計(jì)代替結(jié)算審核，那將無(wú)人監(jiān)督審計(jì)，這與審計(jì)制度制定的目的不符。轉(zhuǎn)貼于

二是如果基建結(jié)算因?yàn)橐獙徲?jì)監(jiān)督就放棄，實(shí)屬此地?zé)o銀三百兩。其實(shí)，在工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)上有少量的審減額其實(shí)是很正常的，因?yàn)楣こ虥Q算本身就非常復(fù)雜，所進(jìn)行審核的依據(jù)是國(guó)家現(xiàn)行定額與相關(guān)文件，它并沒(méi)有對(duì)工程中出現(xiàn)的所有現(xiàn)象與工作均作出明確的界定并確定相應(yīng)的計(jì)算方法。正是因?yàn)楣こ探Y(jié)算涉及到很多不同的計(jì)算方法和不確定因素，基建審核過(guò)的材料再拿到審計(jì)審定必定不會(huì)是完美無(wú)缺的。其次，不但不能因?yàn)樵诨ńY(jié)算審核后存在審減額就放棄基建工程結(jié)算審核職能，而且還應(yīng)該加強(qiáng)。審計(jì)可推出“跟蹤審計(jì)”，或運(yùn)用“加一加二原則”創(chuàng)新性地推出“跟蹤結(jié)算審核”。即：自工程準(zhǔn)備開(kāi)始至工程合同、施工、驗(yàn)收、決算等過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，并對(duì)涉及到工程決算的數(shù)據(jù)在事件發(fā)生時(shí)就予以現(xiàn)場(chǎng)確定，包括隱蔽工程、合同協(xié)議以及對(duì)有不同計(jì)算方法的問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，對(duì)定額規(guī)定較明確的工程量與取費(fèi)認(rèn)真審核，保證工程結(jié)算審核的質(zhì)量。

3.2工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理是高?；ü芾砉ぷ鞯暮诵?，其內(nèi)容涉及到各類工程合同、施工材料選定、工程質(zhì)量控制等諸多方面，這里我們僅就日常管理工作中頻繁涉及到的施工合同與施工材料的確定兩方面管理模式進(jìn)行探索。

“防腐反腐”是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)，基建工作首當(dāng)其沖。防止“腐敗”、建設(shè)“基建廉政工程”客觀上要求有完善的基建工程管理制度，要求權(quán)力的流動(dòng)與相互監(jiān)督，這必然也會(huì)形成辦事程序多、周期長(zhǎng)的局面。一般來(lái)說(shuō)，以工程材料的選定到招標(biāo)文件的制定以及施工方案的審批，均得經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師、基建處、審計(jì)處再到院領(lǐng)導(dǎo)這幾道審核關(guān)，如此，一件事辦下來(lái)可能需要幾天的時(shí)間，如果遇上其中某個(gè)環(huán)節(jié)的拖沓，時(shí)間將更久。這就出現(xiàn)了一個(gè)工作效率與廉政制度保障如何兼顧的問(wèn)題，即如何既做好“基建廉政建設(shè)”，又保證工作效率。

其實(shí)，我們分析一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，工程合同無(wú)外乎是總包與專業(yè)分包合同，工程上使用的各種材料絕大部分是常用材料，新型材料并不太多。因此，可以充分利用計(jì)算機(jī)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的成果，對(duì)工程管理進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新?？陕?lián)合審計(jì)和紀(jì)委對(duì)工程材料建立一個(gè)工程材料數(shù)據(jù)庫(kù)，并組織各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，將曾經(jīng)使用過(guò)并在使用后證明質(zhì)量有保證的材料品牌、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格等指標(biāo)輸入到工程材料數(shù)據(jù)庫(kù)，并在以后的工作中不斷豐富和更新這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣，各項(xiàng)目共享這些資源，可以減少各項(xiàng)目各自為戰(zhàn)、重復(fù)性地進(jìn)行工程材料的選材和定價(jià)工作，以及由此帶來(lái)的層層請(qǐng)示匯報(bào)。當(dāng)然，為了保證這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的合法性與被認(rèn)可性，數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和管理可由基建、審計(jì)、紀(jì)委三方派人共同完成。同樣，對(duì)于總包與專業(yè)分包招標(biāo)文件和工程合同，也可以把已經(jīng)做過(guò)的項(xiàng)目的招標(biāo)文件和合同拿出來(lái)研究，結(jié)合其施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充，形成總包和各種專業(yè)分包招標(biāo)的文件和合同的范本，以后再遇到這類工程中時(shí)只需在范本上填入具體項(xiàng)目的特征值即可。這樣，日常的工程管理工作中90%以上的重復(fù)性工作可以消除，工程管理也愈加規(guī)范，工作效率也將大幅度得到提高。

4結(jié)束語(yǔ)

高校基建管理機(jī)制創(chuàng)新的涉及到基建管理的諸多方面，上面所述只涉及到其中兩個(gè)方面。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有機(jī)制有問(wèn)題，只要認(rèn)真思考、運(yùn)用管理創(chuàng)新的原則和方法形成新的創(chuàng)意，在工程招投標(biāo)模式、工程項(xiàng)目管理模式、管理方法手段和“基建廉政工程”建設(shè)等方面，不斷創(chuàng)新，就能不斷提高工作效益，解決基建管理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾。應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下基建任務(wù)的巨幅增長(zhǎng)，不斷提高基建管理水平，為促進(jìn)建筑行業(yè)的整體發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。超級(jí)秘書網(wǎng)：

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