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編者按:本論文主要從上市公司關聯(lián)交易對會計監(jiān)管的影響;規(guī)范上市公司關聯(lián)交易的會計監(jiān)管措施等進行講述,包括了建立多層次關聯(lián)交易信息披露和監(jiān)管體系、規(guī)范證券市場上市公司關聯(lián)交易價格的制定、加強《公司法》《證券法》等會計法律的完善、有關監(jiān)管部門今后要加大對上市公司關聯(lián)交易的監(jiān)管力度,從而維護證券市場的繁榮與穩(wěn)定等,具體資料請見:
摘要摘要關聯(lián)交易在上市公司關聯(lián)方之間轉移資金和利潤中極大地損害了國家和股東的利益。本文從我國上市公司關聯(lián)交易的現(xiàn)狀出發(fā),分析了上市公司關聯(lián)方交易的深層次原因,并對我國會計監(jiān)管工作提出相關建議。
關鍵詞關聯(lián)交易;會計監(jiān)管;上市公司
一、引言
關聯(lián)交易是隨著世界范圍內的公司組織形式和治理結構的演變。在跨國公司、母子公司以及總分公司等商業(yè)模式廣泛運用時出現(xiàn)的。近年來,隨著大量的跨國公司和外企的進入,關聯(lián)交易在我國上市公司日常經(jīng)營中扮演了重要的角色。上市公司關聯(lián)交易是指上市公司與其關聯(lián)方之間相互轉移資源或義務的一種商業(yè)交易行為。由于缺乏公平競爭的市場交易環(huán)境,交易雙方往往運用控制、共同控制或重大影響力,使交易建立在非公允的基礎上,從而實現(xiàn)利益的轉移。上市公司關聯(lián)交易成為各國證券市場監(jiān)管工作的一個重點和難點。在我國,由于證券市場的特殊性和相關制度安排的缺陷。我國上市公司關聯(lián)交易現(xiàn)象極為普遍。由于我國上市公司很多是從原來國有企業(yè)剝離出來的一部分,大型資產(chǎn)交易等關聯(lián)方交易多發(fā)生在上市公司與集團控股公司之間,優(yōu)質資產(chǎn)從國有企業(yè)低價轉讓給上市公司的現(xiàn)象很普遍。同時,當企業(yè)利用關聯(lián)方交易進行偷、逃稅款時,大量的稅源流失會造成國家財政收入的減少。再次,大量不規(guī)范上市公司間關聯(lián)交易的存在,會危害證券市場的穩(wěn)定和發(fā)展,從而使上市公司業(yè)績評估失去客觀基礎,損害債權人、中小投資者的利益。
二、上市公司關聯(lián)交易對會計監(jiān)管的影響
上市公司關聯(lián)交易影響會計監(jiān)管有經(jīng)濟、法律、利益方面的許多原因。在經(jīng)濟上,關聯(lián)交易可以節(jié)約交易費用,節(jié)省上市公司的信息成本、監(jiān)督成本和組織管理成本。在法律上,我國關聯(lián)交易信息披露制度的不完善,為非規(guī)范交易提供了可鉆的法律空子。我國監(jiān)管法律缺位,缺乏對上市公司關聯(lián)交易進行管理的法律規(guī)范,缺乏對上市公司故意將某些關聯(lián)交易信息隱藏不報或拒不披露的懲罰性規(guī)定和禁止性規(guī)定。在利益上,關聯(lián)上市公司之間通過轉移定價等方式實現(xiàn)利潤的轉移,不但可以粉飾業(yè)績。以虛假銷售來實現(xiàn)收入的增加,還可以通過資產(chǎn)重組來調整利潤,同時還可以利用關聯(lián)交易避稅。
三、規(guī)范上市公司關聯(lián)交易的會計監(jiān)管措施
(一)建立多層次關聯(lián)交易信息披露和監(jiān)管體系
今后,在現(xiàn)有的關聯(lián)方認定標準的基礎上,我國會計準則應當積極借鑒國外會計準則和我國證監(jiān)會的有關規(guī)定,進一步擴大關聯(lián)方認定的范圍。同時,要進一步規(guī)范審計準則,加強審計機構的責任。關聯(lián)交易中關鍵的因素是關聯(lián)交易的價格、資金占用費、資產(chǎn)評估價格等價格因素,而這些信息的最終披露要通過注冊會計師等社會中介機構的審計。中介機構要發(fā)表公正、獨立、真實的審計評估等報告,對于和上市公司聯(lián)合舞弊、縱容上市公司進行關聯(lián)交易來粉飾會計報表的中介機構應給予嚴肅處理。此外,要加強上市公司自律機制。上市公司可以增設由中小股東、債權人參加的獨立非執(zhí)行董事、監(jiān)事,對涉及到控股股東或公司關聯(lián)交易的行為進行監(jiān)督。并在董事會決議和相關公告中發(fā)表客觀公正的意見。
(二)規(guī)范證券市場上市公司關聯(lián)交易價格的制定
關聯(lián)交易價格的制定是關聯(lián)交易的核心問題?,F(xiàn)行關聯(lián)交易在披露交易價格時,多用協(xié)議價這一含混不清的價格,使內部價格大大低于或高于會計成本,甚至使其與實際成本完全脫節(jié)。現(xiàn)行《關聯(lián)方關系及其交易的披露》準則及指南要求在財務報告中披露關聯(lián)交易的轉讓定價政策,但由于實際工作中轉讓定價的多樣性和復雜性,加之準則中并未明確何種定價方法為法規(guī)所允許,何種情況下適用何種定價方法。使得定價方法有較大的選擇空間,這為利用關聯(lián)交易操縱利潤提供了條件。因此,必須對現(xiàn)行關聯(lián)交易會計準則進行修訂,明確規(guī)定關聯(lián)交易的定價方法,可以參考國際會計準則,采用可比不可控價格、轉售價格和成本加成價格三種定價方法確定關聯(lián)交易的價格。
(三)加強《公司法》《證券法》等會計法律的完善
為了提高我國關聯(lián)交易法律規(guī)范的級別,加強對上市公司關聯(lián)交易的法律約束力,應該將關聯(lián)交易納入法制軌道。在《公司法》中補充、完善關于關聯(lián)交易事前、事中規(guī)制制度的法律規(guī)定。如重大關聯(lián)交易股東大會批準制度、表決權回避制度、獨立財務顧問制度、獨立董事制度,并明確規(guī)定控股股東的誠信義務。同時要積極研究和發(fā)展事后法律救濟機制,如股東的派生訴訟制度、民事賠償義務和補償責任,并采取切實有效的措施鼓勵中小股東進行民事訴訟?!蹲C券法》作為規(guī)范證券市場的基本法律,不能對上市公司關聯(lián)交易這一問題予以回避。我國就關聯(lián)交易問題進行《證券法》完善時,相關條款可以借鑒美國和中國臺灣的立法,對上市公司關聯(lián)交易的公平性、程序的正義性、信息披露的充分性及法律責任條款作出原則性規(guī)定。
四、總結
從現(xiàn)有的制度和政策來看,我國對上市公司關聯(lián)交易的會計監(jiān)管已初成體系,對上市公司關聯(lián)交易的規(guī)范產(chǎn)生了一定的積極影響。針對當前我國上市公司關聯(lián)交易中仍存在的問題,有關監(jiān)管部門今后要加大對上市公司關聯(lián)交易的監(jiān)管力度,從而維護證券市場的繁榮與穩(wěn)定。