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一、我國(guó)行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用存在的問(wèn)題

（一）行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理職能不夠健全，導(dǎo)致了單位資金使用效益過(guò)低

由于我國(guó)行政事業(yè)單位的單位預(yù)算管理不夠健全，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的預(yù)算不夠規(guī)范。在很多情況下，項(xiàng)目的預(yù)算資金使用并不明確，沒(méi)有做到專項(xiàng)專用的問(wèn)題，預(yù)算資金的使用沒(méi)有計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目具體使用金額也沒(méi)有一定的限制。并且有關(guān)部門也沒(méi)有對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況以及收支進(jìn)行必要的考核。直接導(dǎo)致了行政事業(yè)單位項(xiàng)目資金存在挪用、浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此，使得資金的使用效益非常的低。

（二）行政事業(yè)單位沒(méi)有正確的做到會(huì)計(jì)核算

現(xiàn)金制度是我國(guó)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)。這樣可以方便行政事業(yè)單位向上級(jí)部門匯報(bào)收支情況，也能方便行政事業(yè)單位做出決算。但是，現(xiàn)金制度并不適合進(jìn)行成本核算，這樣很容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位無(wú)法計(jì)算單位日?；顒?dòng)的成本，更是沒(méi)有辦法來(lái)評(píng)價(jià)單位自身的資金使用效率。并且，很大一部分的行政事業(yè)單位設(shè)置的會(huì)計(jì)科目以及核算的內(nèi)容都和單位自身編制預(yù)算報(bào)表等無(wú)法一一對(duì)應(yīng)。這樣很大程度上增加了編制預(yù)算的難度和工作量。另外，現(xiàn)階段我國(guó)所有的行政事業(yè)單位都是使用一樣的會(huì)計(jì)核算制度，無(wú)法區(qū)分不同的行政事業(yè)單位特有的項(xiàng)目和核算。這些會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算內(nèi)容上的問(wèn)題，都一定程度上導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的日常會(huì)計(jì)應(yīng)用產(chǎn)生一定的問(wèn)題。

（三）行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作的缺乏有效的管理和監(jiān)督

首先，有關(guān)部門并沒(méi)有對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)應(yīng)用工作產(chǎn)生一定的重視。對(duì)行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)應(yīng)用僅僅側(cè)重于全面預(yù)算和日常核算幾個(gè)部分，而缺乏細(xì)致的會(huì)計(jì)管理以及監(jiān)督核算工作。再者，有關(guān)不猛在對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員的任命的過(guò)程中隨意性比較大，甚至有些行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員僅僅是因?yàn)榉舷嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的偏好，連基本的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》都沒(méi)有。另外，雖然基本上每個(gè)行政事業(yè)單位都有各種各樣的財(cái)務(wù)制度，但是在日常會(huì)計(jì)應(yīng)用的時(shí)候，會(huì)計(jì)人員還是偏向于聽(tīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，讓財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。另外，上級(jí)主管部門對(duì)下屬的監(jiān)管也不夠嚴(yán)密，造成財(cái)政支出管理混亂。

二、針對(duì)行政事業(yè)單位現(xiàn)狀加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的建議

（一）建立健全的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)用體系

因?yàn)槲覈?guó)還在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的初級(jí)階段，此時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式變化的非常的快，現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則很難跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。因此，財(cái)政部應(yīng)該制定符合國(guó)情的細(xì)則，并且不斷的根據(jù)改革情況對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改。財(cái)政部門還需要結(jié)合行政事業(yè)單位的工作、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的特點(diǎn)，制定相關(guān)的內(nèi)部控制制度，以及財(cái)政法規(guī)，促進(jìn)行政事業(yè)單位的規(guī)范管理。另外，還需要建立有效的定額財(cái)政支出制度，嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān)，要搞好會(huì)計(jì)監(jiān)督，做到支出有章可循，節(jié)約資金。按照公共單位財(cái)政的規(guī)定，落實(shí)行政事業(yè)單位集中支付的制度，建立科學(xué)的行政事業(yè)單位預(yù)算制度，結(jié)合行政事業(yè)單位的具體情況來(lái)適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)務(wù)操作

建立良好的會(huì)計(jì)應(yīng)用體系的同時(shí)提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)務(wù)操作能力非常的重要。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)能力，進(jìn)行會(huì)計(jì)人員后續(xù)專業(yè)技能培訓(xùn)以及相關(guān)法律法規(guī)普及工作，確保行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)水平和財(cái)務(wù)管理的能力都能得到一定的提高。出了針對(duì)會(huì)計(jì)賬目的管理之外，還應(yīng)該提高對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督，落實(shí)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制，確保內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能可以得到保障，提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，確保會(huì)計(jì)成果的科學(xué)、準(zhǔn)確。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)應(yīng)用離不開(kāi)單位采購(gòu)，對(duì)于公益性質(zhì)的單位采購(gòu)必須嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》來(lái)執(zhí)行，采購(gòu)工作必須有會(huì)計(jì)人員對(duì)接，并且制定專業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化的管理，確保采購(gòu)、財(cái)務(wù)流程可以規(guī)范流暢進(jìn)行。

（三）行政事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)置會(huì)計(jì)管理部門規(guī)范會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)務(wù)操作

設(shè)置會(huì)計(jì)管理部門，對(duì)會(huì)計(jì)應(yīng)用工作進(jìn)行監(jiān)督管理，提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。會(huì)計(jì)管理部門必須要做到引領(lǐng)財(cái)務(wù)目標(biāo)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)績(jī)效，追究會(huì)計(jì)責(zé)任等。會(huì)計(jì)管理部門要積極參與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督、控制、指導(dǎo)等職能，確保行政事業(yè)單位的預(yù)算制定以及執(zhí)行、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制以及審計(jì)監(jiān)督等可以有條不紊的進(jìn)行。另外，會(huì)計(jì)管理部門還需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理，規(guī)范會(huì)計(jì)日常行為，確保行政事業(yè)單位提供的基礎(chǔ)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、完整，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序。在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)用遇到問(wèn)題的時(shí)候，會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)該做到積極應(yīng)對(duì)發(fā)生的問(wèn)題，協(xié)助會(huì)計(jì)人員進(jìn)行對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救，并且研究解決辦法，完善行政事業(yè)單位的相關(guān)會(huì)計(jì)制度。

（四）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門自身應(yīng)該加強(qiáng)日?；A(chǔ)工作的規(guī)范化

加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)應(yīng)用管理，最重要的就是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門自身應(yīng)該規(guī)范虧會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)部門自身制定嚴(yán)格的日常工作規(guī)定，既可以確保會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行，還可以以此規(guī)定知道會(huì)計(jì)人員的日常行為規(guī)范。因此，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門在管理的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合自身日常工作的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行工作規(guī)章制度，確保會(huì)計(jì)人員可以按照崗位規(guī)定來(lái)進(jìn)行日常工作，還可以確保行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門在選擇人才的時(shí)候，規(guī)范崗位人才要求，在根源上提高會(huì)計(jì)上崗人員的專業(yè)素質(zhì)水平。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門自身還應(yīng)該明確自身工作職責(zé)，讓會(huì)計(jì)人員相互制約，確保會(huì)計(jì)工作合理有效，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。

三、結(jié)論

在我國(guó)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理相對(duì)比較薄弱，伴隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)問(wèn)題也逐漸的暴露出來(lái)，行政事業(yè)單位要更好的適應(yīng)今后的發(fā)展，就必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及自身實(shí)際情況進(jìn)行改革，加強(qiáng)內(nèi)部控制，這樣才能在發(fā)揮行政事業(yè)單位應(yīng)有的公益制度。

作者：姜影輝單位：哈爾濱市現(xiàn)代服務(wù)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校