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1概述

近年來，我國的通信業(yè)得到了飛速的發(fā)展，不管是在技術(shù)層面還是管理層面都取得了一定的成績(jī)，但是在項(xiàng)目管理的過程中仍然存在一些問題，并不能夠完全規(guī)避通信過程中的風(fēng)險(xiǎn)，也因此造成了一定的損失，因此，我國必須十分注重通信工程的項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)分析，降低通信行業(yè)的故障和損失，為人們和社會(huì)發(fā)展提供更多的便利。

2通信工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

2.1通信工程項(xiàng)目缺乏嚴(yán)格的合同管理。

合同是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。因此，合同是一個(gè)工程進(jìn)行的重要法律依據(jù)和權(quán)益保障書，在通信工程項(xiàng)目的管理中，它就是該工程項(xiàng)目進(jìn)行施工的重要基礎(chǔ)。目前，在我國的通信行業(yè)中對(duì)于不重視合同的簽訂，雙方的責(zé)任和權(quán)益的規(guī)定具有模糊性，不能夠具有強(qiáng)有力的約束性，不能夠作為解決問題糾紛和合約處理的有效依據(jù)，對(duì)于工程的順利維護(hù)和開展不具有保障作用。

2.2通信工程項(xiàng)目缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管理。

目前我國的通信行業(yè)得到了快速發(fā)展，也具有很大的發(fā)展空間和商業(yè)價(jià)值，與此同時(shí)，也逐漸發(fā)生通信行業(yè)的故障造成的損失的事件和例子，這些都從側(cè)面體現(xiàn)出通信工程項(xiàng)目在運(yùn)行的過程中缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)在進(jìn)行通信項(xiàng)目建設(shè)之前，沒有全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，也缺乏快速的風(fēng)險(xiǎn)處理方案，進(jìn)而影響通信行業(yè)的業(yè)務(wù)使用，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3通信工程項(xiàng)目缺乏規(guī)范的操作行為。

工作人員是通信工程項(xiàng)目建設(shè)的直接操作者和管理者，是整個(gè)工程的指揮棒，其行為的規(guī)范性將嚴(yán)重影響通信工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和運(yùn)行的效率。目前，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在我國的通信行業(yè)工作人員的不規(guī)范性行為普遍存在，比如，在進(jìn)行工程建設(shè)前為了業(yè)績(jī)簽訂合同的草率性，造成合同缺乏必要的約束力；在進(jìn)行工程建設(shè)之時(shí)，為了工程的進(jìn)度，違規(guī)操作，或者為了自身的利益，偷工減料謀取不義之財(cái)，建設(shè)豆腐渣工程；在工程進(jìn)行驗(yàn)收階段，不嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)定，搞程序化或者形式主義，對(duì)于不合格項(xiàng)目置之不理，這些問題的存在都會(huì)大大影響通信工程建設(shè)的質(zhì)量和投入運(yùn)營(yíng)的效率，從而影響企業(yè)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3通信工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的特性

3.1風(fēng)險(xiǎn)的客觀性。

通信設(shè)備的正常和穩(wěn)定運(yùn)行，不僅與工程質(zhì)量有著很大的關(guān)系，并且與環(huán)境密不可分。比如，氣象狀況的多變性對(duì)于通信設(shè)備造成的干擾將會(huì)影響通信的暢通性；通信工程的建設(shè)周期不較長(zhǎng)、規(guī)模大，必定存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，由此可見，通信工程項(xiàng)目在建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)是具有客觀存在性的，是不可以避免的，因此，在項(xiàng)目建設(shè)中，管理人員應(yīng)該冷靜處理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最低。

3.2風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。

通信工程項(xiàng)目的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，覆蓋面也比較廣，參與人員也比較多，涉及的方面比較廣泛，因此，在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候，有些風(fēng)險(xiǎn)是可以被提前預(yù)估并且做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，將風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低甚至是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；有些風(fēng)險(xiǎn)是具有不可預(yù)知性的，比如氣象條件的突變，因此，可以看出，通信工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)是具有不確定性的，管理者在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候，要快速處理，找出問題的所在并且進(jìn)行解決才是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最佳選擇。

3.3風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性。

通信工程項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)期性必然會(huì)面臨施工環(huán)境的改變、工作人員的流動(dòng)、施工進(jìn)度的不斷深入等因素，每一個(gè)因素的地改變都有可能對(duì)通信工程項(xiàng)目產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是其造成的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)不盡相同，這些都會(huì)造成通信工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性，因此，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，管理者不僅要嚴(yán)格監(jiān)督工人嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，還要統(tǒng)籌全局，做到未雨綢繆，既要不斷解決正面臨或者短期內(nèi)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)該預(yù)估可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)對(duì)措施，保證施工的順利進(jìn)行和降低施工成本，提升企業(yè)效益。

4通信工程項(xiàng)目管理解決風(fēng)險(xiǎn)的措施

4.1制定全面的項(xiàng)目管理計(jì)劃。

通信工程項(xiàng)目的建設(shè)往往周期比較長(zhǎng)，這就要求該項(xiàng)工程必須具有全面的項(xiàng)目管理計(jì)劃。一方面，在工程進(jìn)行建設(shè)前，對(duì)于工程建設(shè)要進(jìn)行宏觀規(guī)劃，在宏觀方面是制定出工程的整體施工計(jì)劃，確保工程進(jìn)度能夠如期進(jìn)行，不會(huì)增加施工成本和資源的浪費(fèi)；另一方面，在微觀方面，也要制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃，要明確責(zé)任和分工，管理者和施工者都必須將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，加強(qiáng)對(duì)于工作人員的約束力，并且制定出對(duì)于每一個(gè)預(yù)估到的風(fēng)險(xiǎn)的解決方案，為日后可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備，從而降低風(fēng)險(xiǎn)的造成的損失或者避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低施工成本，提高企業(yè)效益。

4.2制定嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)督制度。

沒有規(guī)矩不成方圓，沒有監(jiān)督則沒有約束力。通信項(xiàng)目工程建設(shè)的周期性比較長(zhǎng)也比較復(fù)雜，必須制定出嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)督制度。一方面，要制定出針對(duì)施工人員的監(jiān)督制度，確保管理者和施工人員在工程建設(shè)時(shí)完全執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采購符合要求的原材料、符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，從而保障工程的高質(zhì)量；另一方面，要加強(qiáng)針對(duì)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)的重要監(jiān)督，針對(duì)存在的問題不予以包庇，從而加強(qiáng)對(duì)于工作人員的約束能力，確保通信工程項(xiàng)目的高質(zhì)量完成，為企業(yè)生產(chǎn)效益。

4.3提升工作人員的自身素質(zhì)。

通信工程項(xiàng)目的建設(shè)和科學(xué)技術(shù)密不可分，涉及的知識(shí)技術(shù)也比較高科技化和專業(yè)化，比如數(shù)字信號(hào)的處理、通信電路等，這些都要求工作人員必須要掌握這些技術(shù)，并且隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，工作人員需要不斷更新自己的技術(shù)和知識(shí)，因此，一方面在招聘的環(huán)節(jié)，必須要嚴(yán)格把關(guān)，篩選出具有高水平技術(shù)和高素質(zhì)業(yè)務(wù)的工作人員，保證其可以完成工作任務(wù)和約束自身行為；另一方面在日常工作中，對(duì)于工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，強(qiáng)化舊知識(shí)，補(bǔ)充新知識(shí)，確保工作人員的技術(shù)水平能跟得上科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和設(shè)備的要求，從而確保通信工程項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量。

5結(jié)束語

雖然我國的通信行業(yè)得到了飛速發(fā)展，項(xiàng)目管理水平也逐漸提高，但是其風(fēng)險(xiǎn)管理方面仍然有所欠缺，并且由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失和企業(yè)形象的破壞。因此，在進(jìn)行通信工程項(xiàng)目管理的時(shí)候，必須要制定全面的項(xiàng)目管理計(jì)劃和嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)督制度，并且提升工作人員的素質(zhì)，注重分析風(fēng)險(xiǎn)因素并且制定相應(yīng)的解決措施，降低企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的成本，減少企業(yè)由于風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失，為人民群眾的通信提供便利，為企業(yè)樹立良好的形象，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：張榮偉 劉怡 單位：中國移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司黑河分公司