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【摘要】文章認(rèn)為唯物史觀是群眾路線的理論基礎(chǔ)，群眾路線是唯物史觀的實(shí)踐路徑。論述了新時(shí)期走群眾路線的基本要求：為民是根本，務(wù)實(shí)是基礎(chǔ)，清廉是保障。分析和批判了背離唯物史觀和群眾路線的行為：形式主義，官僚主義，享樂(lè)主義，奢靡之風(fēng)。提出堅(jiān)持唯物史觀立場(chǎng)和群眾路線的對(duì)策：深化黨員干部的學(xué)習(xí)改造；強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)；引入群眾監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】唯物史觀；群眾路線；黨風(fēng)廉政；規(guī)章制度；群眾監(jiān)督

群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。群眾路線是黨的根本工作路線，是思想三個(gè)活的靈魂之一，也是我黨在長(zhǎng)期的革命與建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。群眾路線卓越的理論意義和實(shí)踐成效，已經(jīng)為我們黨數(shù)十年的奮斗歷程所充分證實(shí)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出：“讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見(jiàn)是一把最好的尺子?！比w黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和牢固樹(shù)立馬克思主義唯物史觀，這是保證群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的基本要求。新時(shí)期我們應(yīng)繼續(xù)站穩(wěn)唯物史觀，堅(jiān)持黨的群眾路線，做好改革攻堅(jiān)工作，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)健康、平穩(wěn)、和諧、持續(xù)發(fā)展。

一、唯物史觀視角下群眾路線審視

唯物史觀為人們提供了正確認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的思想路線，它揭示了社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。我們可以在唯物史觀視角下對(duì)群眾路線進(jìn)行如下審視。

1、唯物史觀是群眾路線的理論基礎(chǔ)

唯物史觀關(guān)于人民群眾是人類社會(huì)發(fā)展的決定性力量的觀點(diǎn)，決定了必須“一切依靠群眾”。唯心史觀認(rèn)為，英雄創(chuàng)造歷史，天才人物對(duì)歷史發(fā)展具有決定作用；而唯物史觀認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是人類社會(huì)發(fā)展的決定性力量。唯物史觀肯定了人民群眾的創(chuàng)造力和主體地位，是對(duì)人民群眾歷史地位的肯定。唯物史觀不會(huì)將歷史的發(fā)展歸功于個(gè)別強(qiáng)人、能人或超人，而是認(rèn)為人民群眾才是歷史進(jìn)步的推動(dòng)者，這是理論上的重大創(chuàng)新，是馬克思主義科學(xué)性的體現(xiàn)。唯物史觀為群眾路線夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，使黨的群眾路線具備科學(xué)性。

2、群眾路線是唯物史觀的實(shí)踐路徑

群眾路線是唯物史觀的實(shí)踐路徑，具有豐富的實(shí)踐性。群眾路線是我們黨保持密切聯(lián)系群眾這一最大政治優(yōu)勢(shì)、鞏固執(zhí)政地位的重要法寶，也是黨支持和保證人民當(dāng)家作主的根本工作路線。踐行群眾路線，就是對(duì)唯物史觀的堅(jiān)持與遵守，也是對(duì)人民群眾主體地位的肯定。黨在群眾路線的指引下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞好民生，使最大多數(shù)的群眾享受到社會(huì)發(fā)展的成果。唯物史觀關(guān)于執(zhí)政黨的執(zhí)政實(shí)踐只能由人民群眾評(píng)判的觀點(diǎn)，要求黨員干部必須擺正同人民群眾的關(guān)系，切實(shí)做到“為民務(wù)實(shí)清廉”。群眾路線的實(shí)踐性還體現(xiàn)為用于檢驗(yàn)黨的工作得失的標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾可以在群眾路線下檢驗(yàn)黨的各項(xiàng)工作是否符合唯物史觀的要求。

二、新時(shí)期走群眾路線的基本要求

新時(shí)期我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了改革攻堅(jiān)階段，這一階段能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、民生極大改善以及社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，關(guān)鍵在于黨員干部是否真正做到了踐行群眾路線，讓群眾滿意。新時(shí)期實(shí)踐群眾路線的基本要求是為民、務(wù)實(shí)、清廉。

1、為民是根本

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾作為社會(huì)主義國(guó)家的主人，既是社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐主體，也是價(jià)值主體，馬克思主義執(zhí)政黨的一切執(zhí)政實(shí)踐都要由人民群眾來(lái)評(píng)判。新時(shí)期黨員干部需要在工作中做到為民，將為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。為民，即堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問(wèn)題和開(kāi)展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國(guó)有句古話說(shuō)：“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，說(shuō)的就是“為民”的重要性。封建時(shí)代的人們尚能產(chǎn)生如此認(rèn)識(shí)，新時(shí)期黨員干部更要認(rèn)識(shí)到為民的價(jià)值所在。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)還處在轉(zhuǎn)型期，各類矛盾突出。解決這些矛盾的關(guān)鍵，即在于為民執(zhí)政，以服務(wù)于群眾為根本的追求。古人云：“水能載舟，亦能覆舟。”只有為民苦干、為民奉獻(xiàn)、為民奮斗，才能牢固執(zhí)政根基，才能迎來(lái)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的新局面。貫徹群眾路線，基礎(chǔ)和前提在于密切聯(lián)系群眾。黨員干部要以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，在工作中始終做到一切為了群眾，一切依靠群眾，充分認(rèn)識(shí)到為民的根本性。

2、務(wù)實(shí)是基礎(chǔ)

務(wù)實(shí)，即求真務(wù)實(shí)，出于對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。務(wù)實(shí)不務(wù)虛，應(yīng)成為每一個(gè)黨員干部的基本理念。改革開(kāi)放30多年來(lái)所取得的成績(jī)，正是一大批求真務(wù)實(shí)的黨員干部，帶領(lǐng)廣大人民群眾所取得的，充分體現(xiàn)為了群眾、依靠群眾的思想。新時(shí)期我國(guó)需要進(jìn)一步革新理念，完善機(jī)制，將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展到一個(gè)新的高度，要求我們進(jìn)一步務(wù)實(shí)苦干。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，務(wù)實(shí)就是立足實(shí)際，腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地干好工作，一絲不茍地對(duì)待人民群眾的呼聲和要求。務(wù)實(shí)，它既是一種態(tài)度，也一種精神，更是一種能力。務(wù)實(shí)體現(xiàn)了唯物史觀和群眾路線。能夠做到務(wù)實(shí)的黨員干部，說(shuō)明他們?cè)趦?nèi)心中是有追求、有理想的，但是追求和理想的實(shí)現(xiàn)不是通過(guò)虛幻的、不切實(shí)際的方式得以實(shí)現(xiàn)的，而是腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)地，以一步一個(gè)腳印的方式，最終獲得成功。新時(shí)期人民群眾要求黨員干部嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，以務(wù)實(shí)作為做好一切工作的前提。凡是虛假的、浮夸的東西，則為人民群眾所厭惡；空談理想，而無(wú)實(shí)際行動(dòng)，或者只追求面子工程和浮夸的政績(jī)，而不為民辦實(shí)事，同樣為人民群眾所不齒。

3、清廉是保障

清廉，即嚴(yán)于律己，廉潔奉公，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，切實(shí)做到拒腐蝕、永不沾。清廉是踐行群眾路線的基本保障，如果一個(gè)黨員干部已經(jīng)背離了清廉的要求，則已經(jīng)嚴(yán)重脫離了人民群眾，要受到黨紀(jì)國(guó)法的處罰。清廉，不僅僅是一種態(tài)度，更是一種具體的規(guī)范要求——黨政規(guī)范、刑法規(guī)范、道德規(guī)范，都要求黨員干部必須是廉潔的。新時(shí)期人民群眾迫切要求黨員干部遵守廉政規(guī)范，政府運(yùn)行也必須透明、廉潔。貪污、腐化、墮落的行為，違反公平、正義的基本原則，對(duì)社會(huì)的發(fā)展貽害無(wú)窮，甚至也會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生不良的影響。當(dāng)前黨和國(guó)家都出臺(tái)了諸多反腐倡廉措施，并嚴(yán)格執(zhí)行這些措施，懲罰了一大批違法亂紀(jì)、背離清廉要求的黨員干部，其中不乏諸多高官、大員。這些反腐行動(dòng)得到了國(guó)際輿論的普遍贊譽(yù)，同樣也為國(guó)內(nèi)群眾所贊賞。反腐倡廉是群眾路線的重要體現(xiàn)，也是黨進(jìn)一步鞏固群眾基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)群眾利益的重要舉措。在改革攻堅(jiān)時(shí)期，群眾路線教育需要繼續(xù)將清廉作為一項(xiàng)基本要求。

三、背離唯物史觀和群眾路線的行為檢視

我黨是一個(gè)開(kāi)誠(chéng)布公的黨，從立黨之日起就做到從群眾中來(lái)，到群眾中去。當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的背離唯物史觀和群眾路線的行為，為人民群眾所深惡痛絕，我黨通過(guò)黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲了相關(guān)腐敗墮落分子，贏得人民群眾的認(rèn)可。有必要通過(guò)類型化的方式將背離唯物史觀和群眾路線的行為進(jìn)行列舉和辨識(shí)。

1、形式主義

形式主義是指某些只追求形式而無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，于人民群眾無(wú)益處，于國(guó)家發(fā)展無(wú)益處，但是具有極大危害性的行為。形式主義集中地表現(xiàn)為假大空，無(wú)視人民群眾的根本利益，甚至采取一些掩人耳目的形式欺騙人民群眾，引起人民群眾的極大反感。例如，一些地方政府喜歡高喊口號(hào)，但是并無(wú)實(shí)在的惠民之舉，反而由于高喊口號(hào)浪費(fèi)了寶貴的時(shí)機(jī)，耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力；又如，一些地方政府為了創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)，而搞突擊運(yùn)動(dòng)，一旦創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)結(jié)束，則又一切如故，絲毫沒(méi)有改變，徒然耗費(fèi)民力。這些形式主義追求表面化的東西，缺乏實(shí)質(zhì)性的追求，不但于民無(wú)益，還會(huì)擾民、侵民，群眾的意見(jiàn)非常大。形式主義嚴(yán)重背離了唯物史觀和群眾路線，缺乏務(wù)實(shí)精神，沒(méi)有腳踏實(shí)地和認(rèn)真苦干的決心，只是“空對(duì)空”，行而不遠(yuǎn)，難以服眾。

2、官僚主義

我國(guó)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，讀書做官是人們千百年來(lái)的夢(mèng)想，一旦當(dāng)上官，則雞犬升天、光宗耀祖、全家得福。這種錯(cuò)誤的觀念沒(méi)有認(rèn)識(shí)到權(quán)力民授，反而將成為一名官員當(dāng)作自身努力的成果。在這種錯(cuò)誤理念的指引下，官員不可能為民辦實(shí)事，而是會(huì)利用其地位和資源，實(shí)現(xiàn)權(quán)力自肥。遺憾的是，這些錯(cuò)誤的觀念在今天依然很有市場(chǎng)。例如，一些政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“門難進(jìn)”、“臉難看”、“事難辦”，人民群眾辦事難的現(xiàn)象較為普遍。這些現(xiàn)象的成因是一些有權(quán)力的部門和人員，高高在上，根本沒(méi)有考慮過(guò)人民群眾的需求，權(quán)力和官位對(duì)他們來(lái)說(shuō)只是升遷的跳板或?qū)崿F(xiàn)自我利益的工具。官僚主義的具體表現(xiàn)形式眾多，但是歸結(jié)為一點(diǎn)，官僚主義背離了唯物史觀和群眾路線，是封建權(quán)力倫理的延續(xù)，背離了現(xiàn)代政治文明。沒(méi)有公仆意識(shí)反而官腔十足的黨員干部，令人深惡痛絕，也讓干群關(guān)系變得十分緊張。一些本應(yīng)能夠得到迅速、及時(shí)化解的基層矛盾，也會(huì)因官僚主義而不斷發(fā)酵放大，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。破除官僚主義之道，在于重溫唯物史觀，重學(xué)群眾路線，并在新時(shí)期的新背景下重新理解唯物史觀和群眾路線。

3、享樂(lè)主義

隨著物質(zhì)生活水平的提高，一些黨員干部思想意識(shí)松懈，逐漸貪圖物質(zhì)享受。享樂(lè)主義的表現(xiàn)形式是多樣的，其根源是背離了群眾路線，只顧自己享受，而不顧群眾死活。最為典型的就是公款吃喝問(wèn)題。曾經(jīng)就干部接待應(yīng)酬中的問(wèn)題提出這樣的疑問(wèn)：“整天喝得醉醺醺的，舒服嗎？”被享樂(lè)主義思想侵染的黨員干部往往不比較各自取得的成績(jī)，相反熱衷于比較待遇。在價(jià)值取向上，他們把個(gè)人利益置于第一位，自己不能吃一點(diǎn)虧；在工作態(tài)度上，則虛偽敷衍，怕苦怕累，逃避責(zé)任，不能吃一點(diǎn)苦；在個(gè)人理想上，則沒(méi)有一點(diǎn)積極的追求，更多地是貪圖當(dāng)下的享受，絲毫沒(méi)有遠(yuǎn)大的抱負(fù)。享樂(lè)主義同樣背離了唯物史觀和群眾路線，這種將個(gè)人享樂(lè)作為人生追求的黨員干部，志趣、格調(diào)低下，與艱苦奮斗形成了鮮明的對(duì)比。社會(huì)轉(zhuǎn)型期的黨員干部，應(yīng)以身作則，應(yīng)拋棄低級(jí)趣味，忍受得住清貧，自覺(jué)與人民群眾一起，嚴(yán)謹(jǐn)樸實(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，吃苦在前，享受在后，做到與民同憂、與民同苦、與民同樂(lè)。

4、奢靡之風(fēng)

奢靡之風(fēng)和享樂(lè)主義存在密切的聯(lián)系，兩者互為表里。奢靡之風(fēng)說(shuō)的是外在表現(xiàn)，享樂(lè)主義說(shuō)的是內(nèi)在追求，兩者的共同點(diǎn)是脫離群眾，放松約束，墮落腐化。追求奢靡之風(fēng)的黨員干部往往講究排場(chǎng)，比闊氣，不思進(jìn)取。例如，一些經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的區(qū)縣，甚至建造了豪華的辦公大樓，其豪華程度堪比美國(guó)白宮或國(guó)會(huì)大廈，引起人民群眾的反感和憤怒。諸如此類的鋪張浪費(fèi)、奢華攀比的現(xiàn)象不勝枚舉。奢靡之風(fēng)的危害在于：政治上，直觀地、形象地破壞黨群關(guān)系，使人民群眾對(duì)這些黨員干部產(chǎn)生不信任之感，導(dǎo)致黨群關(guān)系疏離；經(jīng)濟(jì)上，浪費(fèi)和大量的公共財(cái)政資金，使真正需要用錢的地方無(wú)法獲得資金，資源沒(méi)有得到合理的配置和利用。因此，奢靡之風(fēng)同樣是背離唯物史觀和群眾路線的表現(xiàn)之一，其危害性應(yīng)得到充分的認(rèn)識(shí)。

四、站穩(wěn)唯物史觀立場(chǎng)和堅(jiān)持群眾路線的對(duì)策

那么，黨員干部應(yīng)如何站穩(wěn)唯物史觀立場(chǎng)，堅(jiān)持群眾路線，并在思想上、行動(dòng)上不斷加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、革新理念，真正做到端正作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新時(shí)期繼續(xù)為社會(huì)主義建設(shè)做出貢獻(xiàn)呢？本文提出如下對(duì)策：

1、深化學(xué)習(xí)改造

黨員干部應(yīng)在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)唯物史觀和群眾路線的學(xué)習(xí)，自覺(jué)認(rèn)識(shí)到唯物史觀的理論價(jià)值和實(shí)踐意義，結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)，不斷加深思想認(rèn)識(shí)。很多黨員干部認(rèn)為，群眾路線教育活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束了，從而放棄了對(duì)群眾路線的繼續(xù)學(xué)習(xí)。事實(shí)上，群眾路線教育活動(dòng)只是契機(jī)，關(guān)鍵在于持續(xù)不斷地踐行群眾路線，在實(shí)踐工作中不斷加深對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，并且能夠自覺(jué)將群眾路線理念運(yùn)用于實(shí)踐工作，真正做到學(xué)以致用、知行合一，使群眾路線教育從抽象的教條，具體化為生動(dòng)的實(shí)踐。

2、強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)

黨員干部站穩(wěn)唯物史觀立場(chǎng)，堅(jiān)持群眾路線，固然需要黨員干部具有較高的思想認(rèn)識(shí)，但同時(shí)也需要嚴(yán)格的規(guī)章制度作為保障。此處所謂的規(guī)章制度，既包括黨政規(guī)范，也包括法律規(guī)章，并且此類規(guī)章制度應(yīng)得到強(qiáng)制性的實(shí)施。諸如形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等背離唯物史觀和群眾路線的行為，均應(yīng)在規(guī)章制度中找到反擊依據(jù)。如從法律制度角度來(lái)看，形式主義、官僚主義可能涉嫌行政不作為、瀆職型職務(wù)犯罪等，而享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，則可能涉嫌貪污、受賄、挪用公款等犯罪行為。在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的今天，應(yīng)以規(guī)章制度作為踐行群眾路線的重要手段。

3、引入群眾監(jiān)督

黨員干部是否真正做到了站穩(wěn)唯物史觀立場(chǎng)并堅(jiān)持群眾路線，關(guān)鍵還在于人民群眾如何評(píng)價(jià)。人民群眾的意見(jiàn)是衡量我黨一切工作得失的圭臬，因此在踐行群眾路線的過(guò)程中，同樣需要重視群眾的監(jiān)督作用。建議積極引入群眾監(jiān)督，豐富群眾監(jiān)督的形式，吸納新型監(jiān)督手段如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等，使黨員干部面對(duì)一張嚴(yán)密的群眾監(jiān)督之網(wǎng)而不敢從事形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的行為。應(yīng)充分重視群眾的每一條舉報(bào)線索，務(wù)必加以認(rèn)真核實(shí)，并給與舉報(bào)群眾以反饋?？傊?，群眾路線以唯物史觀為理論基礎(chǔ)，是唯物史觀實(shí)踐性的體現(xiàn)。新時(shí)期我國(guó)進(jìn)入了改革攻堅(jiān)階段，黨員干部應(yīng)不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加深對(duì)唯物史觀的理解，在工作中踐行群眾路線，自覺(jué)接受人民群眾的評(píng)判。

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[2]李明.堅(jiān)持唯物史觀貫徹群眾路線[J].理論探索，2014(3).

作者：何兵 潘潔 單位：南京政治學(xué)院 上海寶山廣播電視臺(tái)