地方院校與本地發(fā)展研究
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本文作者：帥亮乾1張卉芳2呂善進1趙庚1作者單位：1.畢節(jié)學院資源與安全工程學院2.畢節(jié)三中
地方院校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的依附關系。地方院校區(qū)別于其他類高校最明顯的特色在于地方院校坐落在地方，它依托區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，如大慶石油學院就是伴隨大慶油田的發(fā)現(xiàn)而誕生的一所高校。
地方院校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共生關系。在知識經(jīng)濟凸顯的今天，地方本科院校已經(jīng)從社會的邊緣走向了社會的中心，以主動的姿態(tài)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的視角積極探尋地方本科院校辦學的規(guī)律，在社會和經(jīng)濟體制轉型的過程中主動占領地方經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，深入社會生活的方方面面，獵取自己在地方經(jīng)濟發(fā)展的需求點，培植與地方經(jīng)濟社會發(fā)展“共生”的合作基礎，實現(xiàn)地方院校快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
而隨著教育全球化和經(jīng)濟區(qū)域化的浪潮，社會經(jīng)濟發(fā)展所依托的資源也由物質資本向人力資本轉移，而人的素質提高離不開教育尤其是地方高等教育。因此，地方經(jīng)濟社會要想獲得持續(xù)、健康的發(fā)展后勁，與地方高校尤其是地方本科院校的結合勢在必行。
地方院校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利益關系。對區(qū)域經(jīng)濟來講，“高等教育屬于第三產(chǎn)業(yè)，是一項需求前景廣闊，投資收益率高，具有戰(zhàn)略性地位的基礎產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有持續(xù)的推動作用”。
地方高校“不僅可以帶動教育消費，而且可以有效拉動社會投入，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力”。對地方高校而言，瞄準區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，順應產(chǎn)業(yè)結構調整和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，適當調整專業(yè)設置和課程設置，有利于地方高校的可持續(xù)發(fā)展。效益是區(qū)域經(jīng)濟與地方高校二者利益的統(tǒng)一體，在一定程度上講是一致的，都是為了實現(xiàn)自己的利益。
貴州省地方院校與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的互動現(xiàn)狀
目前，貴州省高校共有39所，其中本科院校17所，?？茖W校22所（包含職業(yè)技術學院19所）。綜觀全省高校的專業(yè)設置，理工科專業(yè)較弱，教育專業(yè)較全但不強。
貴州省歷史上就是中國最窮的省份之一，改革開放以來在中央及各屆省委、省政府的領導以及在全省人民的共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成就，人民生活水平有了顯著提高。另外，貴州的固定資產(chǎn)投資總額、人均財政收入及支出、人均社會消費品零售總額、國際旅游收入以及海關進出口等都在全國排名倒數(shù)的位次。
目前，地方院校人才培養(yǎng)層次不合理，難以承擔科技興省尤其是在工業(yè)強省背景下的重任。隨著高等教育辦學自主權的擴大，貴州省的地方院校為了追求高的經(jīng)濟效益和社會效益，普遍存在著培養(yǎng)目標追求高標準化的問題，不論是重點院校，還是普通院校；也不論是本科院校，還是專科院校，都沒有太大的差別，差別只在于學制一個多一年，一個少一年，沒有體現(xiàn)出面向基層和面向地方服務的特點。
地方院校服務地方基層的意識不強。從我省高等院校的辦學定位看，較缺少服務基層意識。雖然，有些院校將辦學定位在服務基層上，但在實際的辦學過程中，仍然很少堅持為基層培養(yǎng)人才，這點從畢業(yè)生的就業(yè)情況就可以看出。
貴州省的高等院校（地方院校）在讀大學生主要集中于經(jīng)濟學、法學、文學、理學、工學、教育學等學科，各學科尤其是理學及工學開設的專業(yè)與本省經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)度較小，與本省產(chǎn)業(yè)結構調整、尤其是與本省特色經(jīng)濟，如煤化工、磷化工、電子、綠色農(nóng)業(yè)的要求吻合度不高，不能適應本省經(jīng)濟發(fā)展的要求。
地方政府與地方院校的相互依托不夠。由于政府相關部門只是按照國家和省的相關文件對地方院校進行管理，沒有針對地方經(jīng)濟發(fā)展目標進行實事求是的人才需求調查和科學的人才需求預測，所以，難以做出符合經(jīng)濟發(fā)展需求的科學的高等教育發(fā)展規(guī)劃和宏觀的指導，致使部分高等院校沿傳統(tǒng)的辦學思路進行辦學而辦學，并未結合地方經(jīng)濟社會的實際需求進行專業(yè)結構調整進行人才培養(yǎng)，從而使這些城市和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展失去高等教育有力的科技支持。
貴州省地方院校與地方經(jīng)濟社會間相互發(fā)展對策建議
省政府要加強對我省高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強宏觀指導和調控，組織有關部門根據(jù)我省國民經(jīng)濟短期、中期和長期發(fā)展計劃，做好未來一定時期內各年社會經(jīng)濟發(fā)展所需的職業(yè)結構及人才需求預測，而教育計劃部門則要根據(jù)預測做好我省高等教育發(fā)展計劃，確定各階段、各層次高等教育的規(guī)模與結構，并認真加以實施，以避免高等教育的浪費，減少結構性失業(yè)及由此造成的就業(yè)壓力；同時省政府要根據(jù)本省全面建設小康社會和“社會主義新農(nóng)村”的宏偉目標，解決“三農(nóng)”問題，圍繞本省裝備制造、煤化工、磷化工、醫(yī)藥等，組織專家進行論證，確立一批關系我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科研項目，利用高等學校的實驗設備和科研人才，積聚力量進行集體攻關，使我省高等教育與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、協(xié)調發(fā)展，推進我省產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，構筑產(chǎn)業(yè)競爭的新優(yōu)勢。
目前，貴州省高等教育與地區(qū)經(jīng)濟合作剛剛起步，高等學校的科研立項和科研成果在逐年增加，但由于地方院校與地方缺乏合作和交流，這些科研項目與本省本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的結合度偏低，科研成果轉化困難。要改變這種狀況，必須加強地方院校與本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的合作，與本地區(qū)企業(yè)的合作，而政府要積極為這種合作牽線搭橋，努力為地方院校與地方的經(jīng)濟合作創(chuàng)造條件，使地方和企業(yè)能充分利用高等學校的人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢，開展應用研究和應用開發(fā)，為本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調整、技術改造升級及經(jīng)濟發(fā)展服務，也使高等學校能積極主動地參與地方的社會經(jīng)濟發(fā)展。
地方政府應為地方院校科技產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。第一，政府要加強地方院?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略，使其從被動搞科研轉為主動搞科研；第二，政府要建立起系統(tǒng)的組織保障體系、政策保障體系、資金投入保障體系和宏觀調控體系，積極引導和保障地方院校的科技產(chǎn)業(yè)為我省的經(jīng)濟發(fā)展服務；第三，對發(fā)展地方院?？萍籍a(chǎn)業(yè)所需的重要人才，要出臺切實可行的培養(yǎng)、留住、引進、激勵和保護的政策措施，對高等學校的科技產(chǎn)業(yè)要給予優(yōu)惠政策，鼓勵它們的發(fā)展；第四，政府要加強高?？萍柬椖砍晒男麄魍茝V工作，積極為這些項目成果的轉化和規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造條件，協(xié)助企業(yè)拓寬銷售渠道，加速地方院校的科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
人力資本的存量尤其是質量的多少直接關系到經(jīng)濟建設的步伐。
“十二五”期間，貴州省面對經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、技術結構的調整，經(jīng)濟發(fā)展中面臨的最大困難是工業(yè)強省戰(zhàn)略缺乏大批專業(yè)人才和熟練勞動者，因此地方院校必須加快人才培養(yǎng)，為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展提供人才和智力的支持。
在學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng)規(guī)格方面，一方面充分挖掘和發(fā)揮本省高校傳統(tǒng)學科的優(yōu)勢，加強其與企業(yè)及高科技攻關項目的聯(lián)系，為我省工業(yè)強省提供智力支持和人才；另一方面根據(jù)我省老工業(yè)企業(yè)的關、停、并、轉以及高新技術產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，改革高等教育學科設置和專業(yè)結構，重點建設應用基礎學科和應用類專業(yè)，大力培養(yǎng)應用型、技術型入才，加快急、缺、冷門人才培養(yǎng)。
地方院校與地方區(qū)域經(jīng)濟之間的產(chǎn)學研合作可以帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化、調整與升級，貴州省地方院?？蒲袑嵙Ρ容^弱、學科不太全，盡管如此，地方院校也要勇于擔起科教興省的重任。
