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人口構(gòu)成對經(jīng)濟社會影響綜述

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人口構(gòu)成對經(jīng)濟社會影響綜述

本文作者:王陽作者單位:國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所

一(略)。

(一)略。

(二)人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟增長

在一個依賴勞動力數(shù)量投入的經(jīng)濟增長中,勞動年齡人口不足或老年人口比重過高,都會成為阻礙經(jīng)濟增長的因素[6]。當(dāng)人口年齡結(jié)構(gòu)處于最富有生產(chǎn)性的時期中,勞動力供給充足以及高儲蓄率就會成為促進經(jīng)濟增長的一個額外的源泉,即所謂的人口紅利;而當(dāng)人口轉(zhuǎn)變超過了這一時期,人口的年齡結(jié)構(gòu)趨向老齡化并且在總體上不再富于生產(chǎn)性時,那么這種額外的經(jīng)濟增長源泉———人口紅利便會喪失[7]。人口年齡結(jié)構(gòu)的變化主要借由三條渠道,即勞動力供給、儲蓄和技術(shù)進步,直接或間接地作用于經(jīng)濟增長。第一,從勞動力供給的角度看,人口轉(zhuǎn)變會導(dǎo)致總?cè)丝谥袆趧恿?shù)量的相對改變[8]。假定隨經(jīng)濟增長而出現(xiàn)了足夠大的勞動力需求,那么勞動年齡人口比例就會較高,進而增加勞動力供給和提高勞動參與率;此外,家庭規(guī)模的減小會大大增加婦女進入勞動力市場的可能性,這將進一步增加勞動力的供給量[9]。當(dāng)然,由于分工具有規(guī)模效應(yīng),隨著勞動力供給的數(shù)量下降,分工的規(guī)模效應(yīng)也會減弱,這就會導(dǎo)致總產(chǎn)出和人均收入水平下降;此時,即使假定處于勞動生產(chǎn)率不變的情況下,勞動力供給的數(shù)量相對減少也仍意味著總產(chǎn)出會同比例下降[10]。第二,人口結(jié)構(gòu)的變化會導(dǎo)致國民收入中消費和儲蓄的分配比例的改變,進而對經(jīng)濟增長造成影響[11]。人口轉(zhuǎn)變過程是長期的,既包含有個人生命周期的變化,也反映了代際之間的更迭關(guān)系。在社會上,不同年齡人口的產(chǎn)出、儲蓄及消費行為都存在系統(tǒng)差異,若某一部分人群占據(jù)總?cè)丝诘闹饕戎貢r,該年齡段人群的行為就會明顯影響到經(jīng)濟發(fā)展情況[12]。而且,隨著一個人的年齡增長,特別是達到勞動年齡以后,其儲蓄的變化會呈現(xiàn)先上升后下降的態(tài)勢。倘若總?cè)丝谥械膭趧幽挲g人口比重比較大,那么該部分人口的個人儲蓄之和將對提高儲蓄率有利;再加上,勞動年齡人口的撫養(yǎng)比相對較低,也就意味著他們承擔(dān)撫育、贍養(yǎng)等經(jīng)濟負擔(dān)較輕,這些會有助于減少家庭支出,而進一步提高家庭儲蓄的比例。第三,人口結(jié)構(gòu)變化還會通過影響技術(shù)進步的速度來對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響[13]。在一個社會中,人口的老齡化會導(dǎo)致吸收新知識、新觀念的速度降低,以及科技創(chuàng)新能力的下降,這就更加易于誘使一國政府利用貿(mào)易保護主義措施來保護本國的勞動力市場,從而弱化勞動力市場靈活性、技術(shù)進步等對經(jīng)濟長期增長的貢獻程度[14]。比如,根據(jù)歐盟的一項研究,預(yù)計來自勞動力供給和公共財政的“雙重沖擊”將影響歐盟及日本等國未來經(jīng)濟增長率約0.5個百分點,而對美國的影響也將達到約0.25個百分點。此外,人口年齡結(jié)構(gòu)變化還會導(dǎo)致人力資本積累模式的改變。當(dāng)死亡率下降時,家庭會更傾向于進行人力資本投資,這在顯著增加勞動力市場回報的同時,也有利于推動經(jīng)濟長期增長。

二、實證分析

(一)境外實證分析

發(fā)生在不同國家的顯著的人口轉(zhuǎn)變以及由此伴生出的人口年齡結(jié)構(gòu)差異,使來自經(jīng)濟學(xué)、人口學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)者觀察到了這一現(xiàn)象對經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的一系列影響。

1.來自西方國家的經(jīng)驗證據(jù)

一些經(jīng)濟史學(xué)者通過考察西方國家經(jīng)濟增長的歷史,提出了來自人口結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟增長績效影響的經(jīng)驗證據(jù)。比如,威廉姆森(Williamson)(1997)分析了1870—1913年歐洲和北美等17個國家的經(jīng)濟增長及人口年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),指出新大陸的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長率較之舊大陸要高出0.47個百分點,而該增長率中大約90%、甚至全部的差別都可以歸結(jié)為新大陸在人口年齡結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢,也就是說,新大陸主要利用具有年齡選擇特點的大規(guī)模的人口遷移,提高了地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)性[15]。此外,另有一些更具體的事例揭示出了更有說服力的結(jié)論。比如,美國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長率比法國的該項指標值高出0.3個百分點,而其原因完全可以用年齡優(yōu)勢來解釋;再如,意大利經(jīng)濟增長趕超英國的時期,如若不是在人口年齡結(jié)構(gòu)上存在劣勢,其還可以取得比超過英國0.3個百分點更好的經(jīng)濟績效[16]。此外,人口紅利本身對經(jīng)濟增長的帶動作用也得到了實證研究的支持。例如在美國,隨著二戰(zhàn)以后出現(xiàn)“嬰兒潮”以及逐步成長為“興旺的一代”,人口紅利對1970—2000年的美國經(jīng)濟增長的貢獻率高達20%[17]。

2.來自東亞國家(地區(qū))的經(jīng)驗證據(jù)

日本及亞洲四小龍等國家和地區(qū)(下文統(tǒng)稱“東亞經(jīng)濟”)創(chuàng)造的“東亞奇跡”,是20世紀60年代以來亞洲國家(地區(qū))趕超發(fā)達國家的成功事例。黑田俊夫(1993)指出,日本經(jīng)濟的高速增長與兩個人口因素密切相關(guān),一是由于出生率迅速下降和高齡化進展緩慢,造成了低撫養(yǎng)比;二是日本戰(zhàn)后“嬰兒熱”時出生的人口在經(jīng)濟高速增長時期已達到勞動適齡人口,為日本的經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的勞動力資源[18]。布魯姆(Bloom)和威廉姆森(Williamson)(1997)也認為,東亞奇跡的實現(xiàn)在非常顯著的程度上可以歸結(jié)于人口轉(zhuǎn)變[19]。在1970—1995年的一段時期,東亞經(jīng)濟創(chuàng)造了年平均6.1%的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率,高于穩(wěn)態(tài)增長率達4.1個百分點。而另據(jù)威廉姆森(Williamson,1997)的估算,這一時期人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻率為1.5~2.0個百分點,因而在整個東亞經(jīng)濟高速增長的過程中,人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻率就達到了1/4~1/3;此時,在“東亞奇跡”(超出穩(wěn)態(tài)增長率的部分即4.1個百分點)中,人口轉(zhuǎn)變因素的貢獻率進一步高達1/3~1/2[20]。當(dāng)然,人口年齡結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟高速增長之間表現(xiàn)出的強關(guān)聯(lián)性并不必然帶來“紅利”效應(yīng)。在目前處于人口“紅利”期的中國、泰國、韓國、香港、印度尼西亞、新加坡、菲律賓、馬來西亞和越南等亞洲國家和地區(qū)中,最富裕的國家如新加坡人均GDP超過3萬美元,而最窮的國家越南人均GDP在2005年僅有600多美元[21]。世界銀行在2003年的《世界發(fā)展報告》中指出,人口轉(zhuǎn)變的“機會窗口”對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展非常重要。在這個發(fā)展階段上,豐富的勞動力數(shù)量提供了價格低廉的勞動成本優(yōu)勢,如果就業(yè)充分,就能創(chuàng)造出較多的社會財富。同時,在人口老齡化高峰尚未到來前,人口年齡結(jié)構(gòu)的年輕化既有利于減小社會保障支出壓力,又有助于儲蓄率的提高;此時,如若加上健全的資本市場可以將儲蓄轉(zhuǎn)化成為投資,那么就將發(fā)揮助推經(jīng)濟增長和增加財富積累的效果。

(二)我國的實證分析

1.經(jīng)濟后果分析

(1)人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟增長

人口結(jié)構(gòu)是人口素質(zhì)的社會性反映,對經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重要的影響作用。從綜合與定量的角度出發(fā),研究者嘗試借助不同的統(tǒng)計指標和研究方法,分析和探討我國人口結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟發(fā)展的影響程度。蔡(Cai)和王(Wang)(2005)以人口撫養(yǎng)比作為代替性指標,發(fā)現(xiàn)人口紅利對我國1982—2000年間人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年平均增長率的貢獻是26.8%,同時該項研究還認為,大約到2013年,我國人口撫養(yǎng)比會從下降轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣撸瑐鹘y(tǒng)意義上的人口紅利就將趨向消失[22]。張繼紅(2006)發(fā)現(xiàn),性別比、鄉(xiāng)村人口比和老年撫養(yǎng)比越大,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值越低,則表明一個地區(qū)的經(jīng)濟受阻[23]。針對目前我國上述三項人口構(gòu)成的指標值均偏高的問題,研究者認為這對經(jīng)濟和社會發(fā)展都會造成諸多不利的影響。劉家樹(2007)考察了1990年以來我國人口結(jié)構(gòu)中年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)和人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)這些指標之間存在相同的發(fā)展趨勢,認為我國實施計劃生育政策以后,人口年齡結(jié)構(gòu)即勞動力人口與總?cè)丝诒瘸欣诮?jīng)濟發(fā)展的方向變化[24]。

(2)人口結(jié)構(gòu)變化與勞動力供給

已有研究指出,勞動力無限供給、人口紅利和勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我國和東亞增長模式得以成功的重要因素。圍繞人口結(jié)構(gòu)變動對我國勞動力供給狀況影響的討論主要從數(shù)量和質(zhì)量兩個角度展開。首先,在勞動力供給數(shù)量方面,研究者基本支持人口年齡結(jié)構(gòu)變動會影響我國勞動力資源供給狀況的判斷,但對影響的程度和后果的認識卻存在一定的差異。特別是近年來,有關(guān)我國經(jīng)濟增長是否正在喪失人口紅利的貢獻,以及經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)前階段是否已經(jīng)面臨劉易斯轉(zhuǎn)折點等的判斷,已經(jīng)成為理論界和政策研究領(lǐng)域的一個爭論焦點。一方觀點認為,人口轉(zhuǎn)變與二元經(jīng)濟發(fā)展存在一致關(guān)系,即兩個過程具有共同的起點、相關(guān)和相似的階段特征、甚至重合的變化過程,因而利用人口預(yù)測結(jié)果等經(jīng)驗材料,并結(jié)合我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢、勞動力市場供求關(guān)系格局變動、“民工荒”現(xiàn)象的普遍化趨勢,以及普通勞動者工資上漲等幾個方面的新形勢,可以充分論證、檢驗和支撐人口紅利逐漸消失和劉易斯轉(zhuǎn)折點到來的判斷(蔡昉,2004;CaiandWang,2005;《人口研究》編輯部,2007)。而另一方的觀點則指出,盡管“人口紅利”涉及到了兩個存在關(guān)聯(lián)性的人口學(xué)意義上的事實(一個是“高”生育率向“低”生育率的轉(zhuǎn)變,另一個是以年齡結(jié)構(gòu)來衡量的社會撫養(yǎng)系數(shù)較低),在人口轉(zhuǎn)變發(fā)生的某個特定階段確實會存在,但這并不意味著可以用以年齡結(jié)構(gòu)衡量的社會撫養(yǎng)系數(shù)來統(tǒng)一評價各國某個特定階段上人口與經(jīng)濟的關(guān)系[25];我國人口轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的勞動年齡人口比重大、數(shù)量多,只是人口問題的慣性表現(xiàn)而非人口紅利的到來[26],如果考慮到我國尚有1億多剩余勞動力的存在,并將之納入到非就業(yè)人數(shù)計算,那么以基于人口年齡結(jié)構(gòu)測算的撫養(yǎng)系數(shù)來確認人口與經(jīng)濟的關(guān)系,就容易出現(xiàn)較大的偏差[27]。第二,在勞動力供給質(zhì)量方面,研究者主要關(guān)注伴隨勞動力年齡結(jié)構(gòu)“老化”而可能出現(xiàn)的對其身體健康、人力資本積累以及勞動生產(chǎn)率的影響。于學(xué)軍(1995)指出,不同年齡階段的勞動力在生理機能、生產(chǎn)經(jīng)驗和學(xué)習(xí)能力等方面各具優(yōu)勢或不足,30歲~44歲中年勞動力的勞動生產(chǎn)率最高,15歲~29歲青年勞動力和45歲~64歲老年勞動力的勞動生產(chǎn)率比中年勞動力的都低[28]。布科曼(Boockmann,2000)發(fā)現(xiàn),技術(shù)進步越快,勞動力的平均替代彈性越小[29]。蔡昉(2009)認為,老年勞動力的人力資本稟賦不足,不能適應(yīng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的職業(yè)的轉(zhuǎn)換和必要的調(diào)動[30]。為考察勞動力老齡化可能對僅由勞動力年齡結(jié)構(gòu)決定的勞動力總產(chǎn)出效率的影響,楊道兵和陸杰華(2006)對我國21世紀上半葉的勞動生產(chǎn)率進行了預(yù)測,發(fā)現(xiàn)我國勞動生產(chǎn)率在勞動力老齡化最嚴重的2035年將降到歷年最低水平,并認為隨著勞動力的老化,社會總產(chǎn)出效率在下降[31]。袁蓓(2009)指出,勞動力老齡化程度與勞動生產(chǎn)率變化趨勢并非是完全同步的;勞動力老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響存在差異,不同年齡段勞動力的替代彈性越小,勞動力老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響就越大,反之則越小[32]。張車偉(2010)也認為,勞動力年齡結(jié)構(gòu)“老化”會嚴重影響勞動生產(chǎn)率,進而削弱我國經(jīng)濟競爭力,甚至影響到經(jīng)濟可持續(xù)增長的活力[33]。

(3)人口結(jié)構(gòu)變化與消費/儲蓄

自20世紀90年代起我國進入人口紅利期,圍繞人口結(jié)構(gòu)變動可能給消費和儲蓄帶來的影響問題,逐漸成為近年來學(xué)者關(guān)注和研究的一個熱點主題??傮w而言,人口結(jié)構(gòu)特別是人口年齡結(jié)構(gòu)變化主要通過微觀和宏觀兩種機制來影響居民消費或儲蓄率。在微觀層面,按照生命周期理論的揭示,一個人處于未成年和老年兩個時期的消費均高于收入,因而是進行負儲蓄;而在成年時期,個人消費會低于收入,進行正儲蓄??梢?,若一國勞動人口比重上升,則總儲蓄率也應(yīng)上升;反之,當(dāng)兒童和退休人口與勞動人口之比上升時,則總儲蓄率下降。當(dāng)然,考慮到退休人口的遺贈或保留一些儲蓄應(yīng)付未預(yù)期到的支出,那么這些會部分地抵消因老齡人口比重上升而引起的總儲蓄下降[34]。在宏觀層面,當(dāng)勞動人口逐漸減少時,如果社會為每個人配備的資本存量不變,那么由勞動人口減少而節(jié)約的投資可以轉(zhuǎn)化為消費,從而人均消費水平上升;如果兒童人口比重下降引起的消費增長大于老年人口比重上升引起的消費減少,那么社會人均消費水平也會上升[35]。此外,生命周期也給出了大量關(guān)于經(jīng)濟增長與年齡結(jié)構(gòu)交互影響的預(yù)測,如利用“可變增長率”(variablerate-of-growth)模型分析人口的年齡結(jié)構(gòu)對儲蓄的作用效果,就會發(fā)現(xiàn)其有賴于處在不同年齡結(jié)構(gòu)群體的個體的生命周期內(nèi)財富水平狀況,但這些都由經(jīng)濟增長決定[36]。改革開放以來,我國研究者從經(jīng)濟增長與人口結(jié)構(gòu)變化的角度也進行了探討。中國人民銀行課題組(1999)的指出,我國的高儲蓄率主要是“受經(jīng)濟增長率和居民撫養(yǎng)系數(shù)的影響”[37]。袁志剛和宋錚(2000)認為,高儲蓄很可能是人口年齡結(jié)構(gòu)變動下個體的理性選擇,人口老齡化造成我國城鎮(zhèn)居民儲蓄傾向上升[38]。王德文等(2004)發(fā)現(xiàn),我國人口轉(zhuǎn)變對目前的儲蓄率存在顯著的正向影響,但是隨著人口老齡化進程加速,人口轉(zhuǎn)變影響儲蓄的程度會不斷減弱[39]。李儉富(2008)發(fā)現(xiàn),儲蓄率與經(jīng)濟增長率、計劃生育政策和儲蓄習(xí)性等存在顯著正相關(guān)性,而與少兒撫養(yǎng)比之間存在顯著負相關(guān)性[40]。陳如和李杏(2010)驗證了老年撫養(yǎng)率、人口增長率和勞動人口增長率等與儲蓄率之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)老年撫養(yǎng)率與儲蓄率之間存在顯著正相關(guān)性,而人口增長率和勞動人口增長率都與儲蓄率存在負相關(guān)性[41]。還有一些研究得到了不同結(jié)論,如我國兒童撫養(yǎng)系數(shù)對居民消費只存在弱顯著的負影響,老年撫養(yǎng)系數(shù)對居民消費率沒有顯著影響[42];少兒人口撫養(yǎng)比對城鎮(zhèn)居民消費的影響不顯著[43]。

2.社會后果分析

(1)人口結(jié)構(gòu)變化與社會保障

人口既是社會保障的對象,又是決定社會保障制度模式可持續(xù)發(fā)展的重要變量。隨著近年來我國老年人口比例的迅速提高,我國現(xiàn)行的社會保障制度面臨著諸多挑戰(zhàn)。以養(yǎng)老保障為例,孫祁祥和朱俊生(2008)認為,我國人口結(jié)構(gòu)與該項制度之間存在“五大矛盾”:一是人口結(jié)構(gòu)變化趨勢與現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會統(tǒng)籌制度之間的矛盾;二是老齡化程度嚴重與養(yǎng)老保險低覆蓋之間的矛盾;三是老年人口貧困與養(yǎng)老保障水平降低之間的矛盾;四是人口轉(zhuǎn)變進程的區(qū)城差異與養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次提高之間的矛盾;五是農(nóng)村更為嚴重的老齡化與農(nóng)村養(yǎng)老保障制度整體缺失之間的矛盾[44]?,F(xiàn)收現(xiàn)付制是建立在勞動年齡人口規(guī)模大、比重高,并且人口撫養(yǎng)比低的基礎(chǔ)之上的,如果上述條件發(fā)生變化,則要求有更高的勞動生產(chǎn)率來支撐,否則這個制度就是不可持續(xù)的[45]。從我國現(xiàn)有的社會保障體系和勞動力市場狀況看,如果增加“統(tǒng)賬結(jié)合”模式中個人賬戶的比例,可能會刺激居民的人力資本投資,延緩其退出勞動力市場的時間,從而緩解人口老齡化對經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的壓力[46]。此外,還有研究關(guān)注到了老齡化對老年照料、醫(yī)療保健等造成的影響。張翼(2007)指出,老齡化水平的升高已顯著增加了老年撫養(yǎng)比,特別是對那些有大量年輕人口流出的省份來說,則是常住人口的撫養(yǎng)比在上升,進而導(dǎo)致照料老人負擔(dān)的加劇[47]。蔣承和趙曉軍(2009)發(fā)現(xiàn),目前我國老年照料對成年子女的就業(yè)概率和工作時間都存在顯著的負向影響[48]。張彬斌(2010)認為,人口老齡化的一個顯著后果就是社會適齡勞動人口比重降低,勞動力供給將出現(xiàn)短缺,未來的勞動人口需要通過公共養(yǎng)老金計劃或者家庭資助的形式承擔(dān)撫養(yǎng)老人的責(zé)任[49]。張車偉(2010)預(yù)計,隨著我國社會撫養(yǎng)比的不斷提高,勞動力的負擔(dān)和成本都會加大[50]。

(2)人口結(jié)構(gòu)變化與教育發(fā)展

教育部門是一個重要的人力資本生產(chǎn)部門。一國對教育投入的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)都與該國的人口年齡結(jié)構(gòu)密切相關(guān),當(dāng)其受教育年齡人口占總?cè)丝诘谋戎剌^高時,需要增加用于教育的資源;義務(wù)教育階段受教育人口的總體下降和義務(wù)教育階段后教育規(guī)模的上升,會促使教育資源的總量需求上升,從而要求資源的分配格局發(fā)生調(diào)整。都陽(2009)對教育投入水平進行了國家比較,發(fā)現(xiàn)我國標準化后的實際公共投入為GDP的2.4%,略低于印度的2.7%,遠遠低于發(fā)達國家的水平;而在教育投入結(jié)構(gòu)方面,小學(xué)和中學(xué)階段的在校生總量規(guī)模預(yù)期都呈現(xiàn)出了先降后升的變化趨勢[51]。立足人力資本、勞動生產(chǎn)率與比較優(yōu)勢的內(nèi)在邏輯聯(lián)系,蔡昉(2009)認為,通過深化教育,人口年齡結(jié)構(gòu)的變化將對人力資本積累產(chǎn)生更多積極影響,隨著接受基礎(chǔ)教育的人口(即年齡在5歲~14歲的少兒人口)規(guī)模及其占總?cè)丝诘谋壤南陆?,教育資源的制約會有明顯的緩解,從而為擴大和深化教育創(chuàng)造有利的條件[52]。

三、研究述評和今后研究的設(shè)想

自20世紀90年代開始出現(xiàn)的有關(guān)人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系的研究,為探討人口與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系,以及深層次認識人口轉(zhuǎn)變結(jié)果,開辟了一個新的研究視角。隨著東亞各國先后完成人口轉(zhuǎn)變,圍繞人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系等相關(guān)問題的理論和實證研究也逐步掀起了一個研究高潮。由于人口結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響十分復(fù)雜,貫通于兩者之間的作用機制會受到多種因素的影響,且隨著人口結(jié)構(gòu)的變化,往往會導(dǎo)致勞動力供給特征的改變,進而使經(jīng)濟社會的長期發(fā)展狀況很難以做精準的量化分析。有鑒于此,現(xiàn)有研究文獻更多地是從人口學(xué)、經(jīng)濟學(xué)或社會學(xué)的角度,立足人口轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟增長、社會管理等理論,選取一個切入點或領(lǐng)域,來聚焦于具體問題的剖析和破解,研究的針對性較強,且具備一定的理論深度和政策實踐價值。然而,要認識由人口結(jié)構(gòu)變化帶來的經(jīng)濟社會影響,更需要著眼于長期,從宏、微觀兩個層面入手,采取比較全面和綜合的措施。目前,研究者已經(jīng)就人口結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟增長的理論基礎(chǔ)、我國人口結(jié)構(gòu)變化的歷程和趨勢、人口結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響,以及應(yīng)對這些影響的對策建議等方面,進行了較為細致和深入的探討,為本研究進一步深化相關(guān)問題研究提供了重要的借鑒。立足現(xiàn)有研究成果,以我國現(xiàn)階段及未來一段時期的人口動態(tài)為研究背景,圍繞人口結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟社會發(fā)展影響的相關(guān)研究可以側(cè)重探討以下幾個方面:一是清晰地認識和判斷我國人口結(jié)構(gòu)的變動歷程、現(xiàn)階段特征及影響其變化的主要因素,為把握中長期人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢奠定基礎(chǔ);二是在對我國人口結(jié)構(gòu)變化趨勢的總體把握中,分析和研討其對經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的影響;三是通過總結(jié)近年來我國促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策措施和制度設(shè)計,結(jié)合經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的主要發(fā)展思路和制度改革進程,提出更加明確和綜合的、可兼顧短期政策選擇與中長期制度完善的優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。

總體上看,盡管隨著我國人口老齡化的加深,“人口紅利”將逐漸消失,但在目前的宏觀政策上,則恰好是提振消費、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的最為有利的機遇期。人口是一國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵影響因素之一。我國的發(fā)展應(yīng)抓住“人口紅利”集中釋放的有利時機,積極推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移;同時,通過增加教育和科技投入,加強對勞動力的技能培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者隊伍,以加快人力資本積累的速度,從而提高國家的核心競爭力,確保經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。