以準(zhǔn)確、全面了解*碧海行動計(jì)劃時段實(shí)施效果、為*碧海行動計(jì)劃服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以掌握*省沿海環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢為中心，以重點(diǎn)控制的陸源污染物入?？偭勘O(jiān)測為突破口，以恢復(fù)海域生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，充分發(fā)揮各方面的積極性，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，努力提高環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持環(huán)境監(jiān)測與生態(tài)監(jiān)測并重，污染物濃度監(jiān)測與總量監(jiān)測并重，定期進(jìn)行環(huán)境綜合調(diào)查與例行監(jiān)測、準(zhǔn)同步監(jiān)測相結(jié)合，突出重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分段實(shí)施，為*碧海行動計(jì)劃提供技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。

第二節(jié)*-*年環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃

一、目標(biāo)

了解和掌握*省近岸海域水質(zhì)、入海河口水質(zhì)和重點(diǎn)污染源的變化趨勢。通過*年的環(huán)境綜合調(diào)查結(jié)果，掌握*碧海行動計(jì)劃近期實(shí)施效果。

二、行動

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)

1.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的地位和作用

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)境影響評價的整個過程。環(huán)境評價單位進(jìn)行環(huán)境影響評價,首先必須委托監(jiān)測部門對項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境本底監(jiān)測,在環(huán)境本底值未超標(biāo)的情況下再對具體項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測和評價,并制定監(jiān)測計(jì)劃;項(xiàng)目建成后并試運(yùn)行3個月后,必須對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測,以確保環(huán)境影響評價中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)到位;在項(xiàng)目運(yùn)行一段時間后,進(jìn)行回顧性評價?？傊?在環(huán)境影響評價的評價初期、建設(shè)期、運(yùn)行期及后評價期都需要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支持。

環(huán)境監(jiān)測對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的作用主要表現(xiàn)在:①環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)。只有通過對建設(shè)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,開展環(huán)境監(jiān)測,才能得到真實(shí)的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù),進(jìn)行正確的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價。②通過追蹤分析已有污染的特點(diǎn)、分布情況和環(huán)境條件,尋找污染源,預(yù)測污染變化趨勢,為環(huán)境影響評價提供依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),結(jié)合同步觀測的氣象、水文等資料和污染源料,驗(yàn)證或調(diào)試評價預(yù)測模型,為擬建項(xiàng)目地區(qū)常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)的優(yōu)化布局和項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的制定提供依據(jù)。③環(huán)境影響評價報(bào)告中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃是項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的重要組成部分,是環(huán)境管理部門執(zhí)法的依據(jù)之一。環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的執(zhí)行能預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事故,也可及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施的不足,是確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效措施。④通過建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測,可驗(yàn)證建設(shè)項(xiàng)目周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境管理的目標(biāo)要求,同時對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),這也是對環(huán)境評價單位的技術(shù)水平和工作質(zhì)量進(jìn)行定量考核、監(jiān)督與管理的重要措施。⑤相同類別的已建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測資料為擬建建設(shè)項(xiàng)目提供類比調(diào)查的依據(jù)。

2.環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容和原則

根據(jù)工作階段,環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容可分為兩個部分。

2.1調(diào)查階段所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測

摘要：環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境質(zhì)量控制的重要手段之一，在開展環(huán)境保護(hù)工作的過程中發(fā)揮著主體作用，是環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律得以有效實(shí)施的重要依據(jù)。自2015年1月1日起，我國的新《環(huán)境保護(hù)法》正式施行。這說明了我們整個社會都已認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性。因此，環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展前景十分廣闊。但是，從目前來看，我國的環(huán)境監(jiān)測還存在一定的不足，需要加以改進(jìn)。文章通過分析提出了幾點(diǎn)建議，以供環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)工作人員參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測技術(shù)；發(fā)展；問題

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問題也變得愈加嚴(yán)峻。各類污染問題在不同程度上威脅著人們的健康甚至是生命。從世界范圍來看，尤其是20世紀(jì)開始，已經(jīng)發(fā)生了諸多的環(huán)境污染事件，如馬斯河谷煙霧事件、倫敦?zé)熿F事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、印度博帕爾事件等等。隨著環(huán)境污染帶來的嚴(yán)重后果，許多國家已經(jīng)開始意識到環(huán)境保護(hù)的重要性。基于此，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)逐漸的發(fā)展起來，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)有60多年的歷史。影響環(huán)境質(zhì)量的因素不僅包括化學(xué)物質(zhì)，還包含物理因素以及生物因素。因此，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測的主要手段可以分為三個方面，即物理監(jiān)測手段、化學(xué)監(jiān)測手段以及生物監(jiān)測手段。

1我國環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展

在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了越來越多的環(huán)境污染問題。隨著我國對于環(huán)境保護(hù)的意識逐漸增強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，在我國已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，主要包括以下四個階段。第一，環(huán)境監(jiān)測的起步階段。在20世紀(jì)70年代，我國頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，這是我國的第一部環(huán)境保護(hù)基本法，在這一階段，我國部分重點(diǎn)城市建立了環(huán)境監(jiān)測站，環(huán)境監(jiān)測得到了初步的發(fā)展。第二，環(huán)境監(jiān)測的強(qiáng)化階段。在20世紀(jì)80年代，召開了第一次全國環(huán)境監(jiān)測會議、正式成立國家環(huán)境保護(hù)局。在這一階段中，明確規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。第三，環(huán)境監(jiān)測的深化階段。20世紀(jì)90年代，國家環(huán)境保護(hù)局規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測過程的具體要求，并將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量認(rèn)證納入法治軌道。與此同時，隨著GIS、GPS以及RS等技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測在自動連續(xù)監(jiān)測技術(shù)、區(qū)域生態(tài)監(jiān)測技術(shù)和宏觀預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)等方面的發(fā)展。第四，環(huán)境監(jiān)測的高速發(fā)展階段。當(dāng)前，在環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重的背景下，社會公眾對于環(huán)境保護(hù)的訴求逐漸增強(qiáng)，國家對環(huán)境治理的重視程度不斷地提高。預(yù)計(jì)到2020年，我國將建立全國統(tǒng)一的實(shí)時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重大污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋，可以說，我國的環(huán)境監(jiān)測已步入了高速發(fā)展的階段。

第一條為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測管理，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣級以上環(huán)境保護(hù)部門下列環(huán)境監(jiān)測活動的管理：

（一）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；

（二）污染源監(jiān)督性監(jiān)測；

（三）突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測；

（四）為環(huán)境狀況調(diào)查和評價等環(huán)境管理活動提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的其他環(huán)境監(jiān)測活動。

一環(huán)境監(jiān)測技術(shù)存在的問題

雖然我國的環(huán)境檢測技術(shù)在近年來取得了比較大的發(fā)展，但是仍然存在不足之處。首先環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)地位不牢固，并不能得到認(rèn)可尤其是工業(yè)企業(yè)的認(rèn)可，管理模式不具有規(guī)范化，參與環(huán)境檢測的人員不足，導(dǎo)致許多活動不能夠同時進(jìn)行。環(huán)境質(zhì)量考核體制還不夠完善。在我國，環(huán)境監(jiān)測由政府管轄負(fù)責(zé)，由環(huán)保部門進(jìn)行實(shí)施，但是由于體系的管理關(guān)系過于分散化，使得上報(bào)不夠及時，問題得不到及時的解決。其次，我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)雖然有了顯著的發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國家相比，還是有很大的差距，監(jiān)測使用的方法跟不上其發(fā)展的趨勢。環(huán)境監(jiān)測所得的數(shù)據(jù)不具有普遍性和特征性，監(jiān)測結(jié)果的精密性也不十分的滿足需求。最后一點(diǎn)是環(huán)境監(jiān)測的區(qū)域范圍不夠，目前只出現(xiàn)在一些較大的城市，整體水平還是很低的。而且監(jiān)測工作不具有針對性，受外界條件干擾因素較大，所以說我國的環(huán)境監(jiān)測工作在一定程度上還是不夠完善的，必須加以針對性的解決。結(jié)合具體實(shí)踐，提高我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的有效性。

二環(huán)境監(jiān)測問題的解決策略

環(huán)境污染包括許多方面，如空氣污染、水質(zhì)污染、固體廢物污染、噪聲污染、放射性物質(zhì)的污染，這些污染正在破壞著我們生存的環(huán)境，所以說完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)是十分必要的，因?yàn)樗c我們的生存息息相關(guān)。

1加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測人員隊(duì)伍建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)需要大量的具有專業(yè)知識儲備的人員，這些人員的素質(zhì)將會直接影響監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，所以要對從事這項(xiàng)工作的人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，從而保證監(jiān)測工作高質(zhì)量、高效率的完成。監(jiān)測技術(shù)人員一般包括收集資料的人員和研究整治人員。對于收集資料的人員來講，他們應(yīng)該進(jìn)行實(shí)地的考察研究，所以針對于他們的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)是保證監(jiān)測內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確性，和遇到困難情況時的吃苦耐勞，堅(jiān)持不懈精神。第一手的資料對于后續(xù)的工作尤為重要。對于研究整治人員，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)他們在日常檢驗(yàn)工作中對各項(xiàng)指標(biāo)熟記于心，研究所用到的技術(shù)也應(yīng)當(dāng)熟練掌握，只有這樣，才能使檢驗(yàn)的結(jié)果具有權(quán)威性，才能提出更加合理的解決方案。同時還要求研究人員要有不斷鉆研刻苦的精神，不斷地探索研究，從而提供更加有力的支持。