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一、中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化需以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)

中國的“三農(nóng)”問題,并不僅僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題,而是整個國民經(jīng)濟(jì)研究的問題。國家“九五”社會科學(xué)基金重點(diǎn)課題“市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)扶持與保護(hù)的理論與實(shí)踐研究”的成果指出:“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家自立的基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒有農(nóng)民生活的小康和富裕,就不可能有全國人民生活的小康和富裕;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就不可能有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。這是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期實(shí)踐、不斷探索得出的科學(xué)結(jié)論,也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律?！盵4](P1)在中國的現(xiàn)代化進(jìn)程中,新型工業(yè)化是主導(dǎo),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ),而且,更準(zhǔn)確地說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是新型工業(yè)化的基礎(chǔ)。如果僅僅是從解決“三農(nóng)”問題出發(fā),那么,是否需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不過是或然的,并非確定的。在尚未改變小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)中,中國已經(jīng)有不少的農(nóng)民富了起來,已經(jīng)有不少的村莊建成社會主義新農(nóng)村,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了18億畝耕地的有效利用,基本上可以保證年產(chǎn)糧食在1萬億斤之上。

依此基礎(chǔ),繼續(xù)努力,中國的農(nóng)民可以走向更加富裕,中國的農(nóng)村會有更新的獲得更多的來自政府和社會各界民生關(guān)懷的希望和形象,中國的農(nóng)業(yè)也會更上一層樓,將小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的潛能發(fā)掘到極致。因而,就現(xiàn)實(shí)的惰性講,目前中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界討論的解決“三農(nóng)”問題,其實(shí)在具體的內(nèi)容上并沒有與中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)積極地聯(lián)系起來,甚至,種種跡象表明,實(shí)施農(nóng)村民生改善工程、加強(qiáng)農(nóng)村小額信貸投放和組建農(nóng)村小小銀行、扶持農(nóng)村專業(yè)戶等等措施,無不是在進(jìn)一步地強(qiáng)化和穩(wěn)定中國的小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),事實(shí)上并沒有直接地走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。中國最早研究農(nóng)業(yè)與工業(yè)化之間關(guān)系的張培剛教授曾經(jīng)指出:“在任何經(jīng)濟(jì)社會中,農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間總保持一種密切的相互依存關(guān)系,雖然在經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的過程中,其方式屢經(jīng)變易?！盵5](P24)從人類社會發(fā)展的近代歷史看,可以說沒有一個已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家是建立在小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的。保持小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與實(shí)現(xiàn)工業(yè)化尤其是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是相互對立的,不是走在一條路上的。從國民經(jīng)濟(jì)整體的角度講,如果哪一個國家的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還是停留在小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀態(tài),其國家工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)就幾乎是不可能的。

因?yàn)?小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)必然需要大量農(nóng)業(yè)人口,相應(yīng)并不需要特別多的工業(yè)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村市場狹窄且軟弱,這就從根本上限制了工業(yè)就業(yè)人口的增加和工業(yè)產(chǎn)品市場的發(fā)展,所以,小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的存在無疑是工業(yè)化或新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的實(shí)際阻力。多年來,在中國,似乎許多人已經(jīng)習(xí)慣了小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),好像對改變小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)很有一些依依不舍,況且,再一想到改變小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還需要付出巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成本,就更會有充足的理由知難而退了。因而,中國改革至今,遲遲未能大步邁開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,從根本上說,是一個觀念嚴(yán)重落后的問題,是在思想上始終尚未明確認(rèn)識到小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的延續(xù)必然要拖延新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的問題。在客觀上,中國的小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的長期存在是與中國的工業(yè)化進(jìn)程緩慢相關(guān)聯(lián)的。日本在20世紀(jì)90年代實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并進(jìn)入世界最發(fā)達(dá)國家行列,韓國在日本之后也基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化并成為世界各國經(jīng)濟(jì)總量排名第12位的國家。

而中國直至20世紀(jì)末,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化還仍是口號,還在繼續(xù)的努力之中。在這種狀態(tài)下,小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的存在也是一種只能默默接受的無奈。然則,為了到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會,進(jìn)入21世紀(jì)后,中國已加快了工業(yè)化步伐?，F(xiàn)在的形勢是,中國只有抓緊實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,才能真實(shí)地支撐全面小康社會的建設(shè)。因此,今非昔比了,長期存在的小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)必然要成為歷史了,中國農(nóng)業(yè)必須走上現(xiàn)代化之路,必須以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)確保新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。同時,也與以往截然不同,中國的工業(yè)化在21世紀(jì)進(jìn)入騰飛階段之后,已經(jīng)具備了帶動中國農(nóng)業(yè)迅速走上現(xiàn)代化之路的強(qiáng)大實(shí)力和基本條件。

二、中國工業(yè)化的騰飛將帶動農(nóng)業(yè)迅速現(xiàn)代化

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部課題組的研究表明:“從全國看,到2005年,中國的工業(yè)化水平綜合指數(shù)達(dá)到50,這表明中國剛剛進(jìn)入工業(yè)化中期的后半階段。如果將整個工業(yè)化進(jìn)程按照工業(yè)化初期、中期和后期三個階段劃分,并將每個時期劃分為前半階段和后半階段,那么中國的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)過半。1995年,中國工業(yè)化水平綜合指數(shù)為18,表明中國還處于工業(yè)化初期,但已經(jīng)進(jìn)入初期的后半階段。到2000年,中國的工業(yè)化水平綜合指數(shù)達(dá)到了26,這表明1995到2000年的整個‘九五’期間,中國處于工業(yè)化初期的后半階段。到2005年,中國的工業(yè)化水平綜合指數(shù)是50,這意味工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入中期階段。也就是說,‘十五’期間,中國工業(yè)化進(jìn)入了高速增長階段,工業(yè)化水平綜合指數(shù)年平均增長接近5。

單獨(dú)的計(jì)算表明,在2002年,中國的工業(yè)化進(jìn)入中期階段,工業(yè)化綜合指數(shù)達(dá)到了33分,如果認(rèn)為從工業(yè)化初期到工業(yè)化中期,具有一定轉(zhuǎn)折意義的話,那么,‘十五’期間的2002年是我國工業(yè)化進(jìn)程的轉(zhuǎn)折之年。從靜態(tài)計(jì)算,如果在未來中國能夠保持‘十五’期間我國工業(yè)化水平綜合指數(shù)的年均增長速度4-5,到2015~2018年,再經(jīng)過10~13年的加速工業(yè)化進(jìn)程,我國工業(yè)化水平的綜合指數(shù)將達(dá)到100,中國工業(yè)化將基本實(shí)現(xiàn),這與我們到2020年長期的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)要求是相符合的。即使按照‘九五’和‘十五’整個10年間我國工業(yè)化水平綜合指數(shù)的年均增長速度3.2推算,到2021年,我國的工業(yè)化水平綜合指數(shù)也將達(dá)到100,中國將實(shí)現(xiàn)工業(yè)化?！盵6]依據(jù)上述工業(yè)化水平綜合指數(shù)數(shù)據(jù),中國工業(yè)化進(jìn)入中后期階段即騰飛階段是在2002年至2005年,也就是說,這一重大的轉(zhuǎn)折是在“十五”計(jì)劃期間實(shí)現(xiàn)的。關(guān)于這一時段的認(rèn)定,以及關(guān)于騰飛之后中國工業(yè)化基本完成時間的推定,不論是從數(shù)據(jù)出發(fā),還是從事實(shí)出發(fā),都是沒有爭議的。只是,認(rèn)定這一時段之后,更準(zhǔn)確地講,中國工業(yè)化騰飛的起點(diǎn)是在2004年。來自國家統(tǒng)計(jì)局的權(quán)威數(shù)據(jù)表明:在2004年,中國許多省份的固定資產(chǎn)投資是2003年的接近一倍或數(shù)倍以上,帶動SARS病毒橫掃過后的全國市場呈現(xiàn)空前活躍的景象。所以,很自然,在神州大地,從南到北,從東到西,人們的普遍直觀印象是2003年有SARS猖獗,在2004年出現(xiàn)了從來未有過的經(jīng)濟(jì)騰飛。

這種騰飛就是工業(yè)化的騰飛,即工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)入了高增長的騰飛階段。2008年,全世界遭遇到海嘯般的金融危機(jī);2009年,眾多的國家還在經(jīng)濟(jì)大蕭條的漩渦中苦苦掙扎。在這期間,中國經(jīng)濟(jì)似乎是一枝獨(dú)秀傲立于世界,其中最重要的原因之一就是中國目前正處于工業(yè)化的騰飛階段,具有其他各國不具有的較高的市場承受力,經(jīng)濟(jì)快速增長的勢頭只是有所減緩,而沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn),仍是走在向上奮進(jìn)的路上。只是,由于思想的守舊和理論的落后,或是感覺上的麻木,在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界,至今還沒有更多的人認(rèn)識到這一點(diǎn),沒有認(rèn)識到中國自2004年就已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化的騰飛階段,更沒有認(rèn)識到中國的工業(yè)化騰飛對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響和要求。支持中國工業(yè)化騰飛的力量,一方面來自國際先進(jìn)技術(shù),沒有改革開放以來對工業(yè)各行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),就不會搭建起21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)高速增長的平臺;再一方面來自中國小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的繁榮和發(fā)展,沒有改革開放以來農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷年來的進(jìn)步,同樣也不會出現(xiàn)21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)的高速增長和工業(yè)化進(jìn)程的加速。

從某種意義上也可以講,正是小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)在改革開放的大潮中取得的歷史成就奠定了中國工業(yè)化騰飛的基礎(chǔ),而且,更重要的是,這也造就了終于能夠改變中國歷史悠久的小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的可能性和現(xiàn)實(shí)性。這也就是說,在工業(yè)化騰飛之前,中國還只能是依賴和利用小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);而在工業(yè)化騰飛之后,中國就有條件改變小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路了。很明顯,在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中,需要區(qū)分工業(yè)化騰飛之前與工業(yè)化騰飛之后的不同,不能再用工業(yè)化騰飛之前的眼光認(rèn)識工業(yè)化騰飛之后的事實(shí)。中國的工業(yè)化騰飛將帶來農(nóng)業(yè)迅速現(xiàn)代化的可能性和現(xiàn)實(shí)性,具體主要表現(xiàn)在國家財(cái)政大幅度增收可以為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供必要的財(cái)力支持,新型工業(yè)的崛起將為數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)包括第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造基本條件,市場的擴(kuò)大和規(guī)范將為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化做出廣泛而積極的客觀導(dǎo)引,高等教育大眾化的進(jìn)一步普及將為農(nóng)業(yè)勞動的主體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),等等。總之,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)由過去的遙不可及變得真實(shí)可見。

三、農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品的市場化經(jīng)營

中國農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代化之路,就不能再延續(xù)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。在中國工業(yè)化騰飛階段,我們應(yīng)該清醒地看到,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的局限性。在日新月異的21世紀(jì),與其他發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式相比,中國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式太落后了,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須的規(guī)模經(jīng)營的要求。一家一戶種地,多說種幾畝,少說種幾分,這是小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的延續(xù),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不接邊。在這種生產(chǎn)組織形式下,無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營。現(xiàn)在農(nóng)村一些外出打工人員,看年景好,就收一收莊稼;看年景不好,干脆就不管地里了。這是工業(yè)化騰飛之后對中國小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的最大挑戰(zhàn)。這說明,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推動下,中國農(nóng)業(yè)不走規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)道路是不行的,而走現(xiàn)代化之路,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式已經(jīng)不適應(yīng)了。已經(jīng)正式實(shí)施的《土地承包法》,以法律的形式明確規(guī)定農(nóng)民享有土地承包經(jīng)營的權(quán)利,這對于改變中國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營方式是必要的法律保障。

在現(xiàn)有的土地制度基礎(chǔ)上,是能夠做到農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)與集約經(jīng)營的,但這并不是要走回頭路,重新回到“大鍋飯”時代,而是要在現(xiàn)行政策的允許下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的市場化集中經(jīng)營,要讓享有土地承包權(quán)的農(nóng)民自覺自愿地以有償轉(zhuǎn)讓的市場化方式將土地集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)組織的手中,進(jìn)行規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)?；⑹袌龌霓r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營。只是,這種土地的有償轉(zhuǎn)讓不能是三年五年的合同,必須長期化才能保證農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的穩(wěn)定和有效。強(qiáng)調(diào)中國農(nóng)業(yè)必須改弦更張由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為規(guī)模經(jīng)營,是從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化角度認(rèn)識的。而不是從這一角度認(rèn)識問題,則會認(rèn)為:“大規(guī)模經(jīng)營在提高勞動生產(chǎn)率的同時,又侵占了大量農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)從而從農(nóng)業(yè)中獲取收入的機(jī)會。我們可以假定農(nóng)業(yè)總收入是固定的(但若如糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過多、過剩,糧價下跌,就會出現(xiàn)增產(chǎn)不增收,農(nóng)業(yè)總收入因此反而降低的問題),則因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,而使少數(shù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)占有了更多的農(nóng)業(yè)收益,這就使得農(nóng)業(yè)收益在全國九億農(nóng)民中的分配更加不平等,占中國農(nóng)民絕大多數(shù)的小農(nóng)家庭可能只能分享很少部分且會是越來越少部分的農(nóng)業(yè)收益,而資本下鄉(xiāng)、規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),雖然只有很少的人來主持,卻可能分享越來越多農(nóng)業(yè)收益。因?yàn)檫@些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、因?yàn)橘Y本下鄉(xiāng)、因?yàn)橥恋匾?guī)模經(jīng)營,而使農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)力提高的同時,卻將小農(nóng)擠壓得沒有出路。

資本下鄉(xiāng),對中國仍然要依靠農(nóng)業(yè)收入來完成勞動力再生產(chǎn)的九億農(nóng)民來講,并非一定是好事,甚至可以說一定是壞事?！盵3]對此,且不說中國早已不是九億農(nóng)民,至2007年底中國農(nóng)村人口為7.275億,約占全國總?cè)丝诘?5.05%[7];只講這種為小農(nóng)呼吁的態(tài)度,就好像不是生活在21世紀(jì)。對于規(guī)模經(jīng)營如此怨恨,仿佛工業(yè)革命時代仇視機(jī)器。馬克思說:“1758年,埃弗雷特制成了第一臺水力剪毛機(jī),但是它被10萬名失業(yè)者焚毀了。5萬名一向以梳毛為生的工人向議會請?jiān)?反對阿克萊的梳毛機(jī)和梳棉機(jī)。十九世紀(jì)最初十五年,英國工場手工業(yè)區(qū)發(fā)生的對機(jī)器的大規(guī)模破壞(特別是由于蒸汽織機(jī)的應(yīng)用),即所謂魯?shù)逻\(yùn)動”。[8](P469)后來,機(jī)器是越來越先進(jìn)了,并沒有被那時手工業(yè)者的憤怒嚇回去。同工業(yè)革命時代一樣,進(jìn)步的力量是不可阻擋的。中國農(nóng)業(yè)要走向現(xiàn)代化,就必須規(guī)模經(jīng)營,這不是不給農(nóng)民飯吃,而是說在21世紀(jì)中國已經(jīng)不再需要那么多的農(nóng)民。用維護(hù)小農(nóng)家庭的生活及落后的農(nóng)業(yè)人口簡單再生產(chǎn)的延續(xù),詆毀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,忘記了中國現(xiàn)代化的目標(biāo)就是要從根本上取消小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代化的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中,還需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的市場化經(jīng)營。這就是說,現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營需要進(jìn)行公司化地運(yùn)作,不需要政府的管理作用直接參與其中。

未來,除去完成國家收購任務(wù)和農(nóng)民自留的消費(fèi)部分,其余的農(nóng)產(chǎn)品全部要通過市場交易進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)的滿足社會需求的運(yùn)行之中。為此,中國各地必須建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司,同其他行業(yè)一樣,進(jìn)行資本運(yùn)營,對現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的市場保障。這是對于中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本方面的改造,是中國工業(yè)化騰飛階段在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中引起重大變化的又一個方面的具體表現(xiàn)。過去,在向市場化邁進(jìn)的過渡期,許多地方政府對于小農(nóng)家庭的農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和銷售有過直接的助力或強(qiáng)力的組織控制,不論其出發(fā)點(diǎn)和效果如何,都是反市場化的做法,雖然能夠理解和不得不接受,但是卻不能再延續(xù)了。中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走現(xiàn)代化之路,就是必須走市場化道路,不能成為政府包辦的產(chǎn)業(yè)。各地方政府可以搞招商引資,可以搞技術(shù)推廣,還可以直接作市場主體,就是不能搞農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的市場中介。將來的農(nóng)民要自己給自己作主,不用政府做婆婆。政府也不要做出力不討好的事。現(xiàn)在,縣一級和鄉(xiāng)一級政府特別喜歡指揮農(nóng)民,像軍隊(duì)的司令官一樣,讓農(nóng)民干什么,農(nóng)民就得干什么,這是很不正常的。從市場經(jīng)濟(jì)的角度看,這是怪怪的,是與市場經(jīng)濟(jì)不合拍的。這其實(shí)都是長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制留下的后遺癥,在工業(yè)化騰飛階段的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中是必須要給予清理干凈的。中國農(nóng)產(chǎn)品的公司化市場化經(jīng)營是將中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場保障,是在新的市場經(jīng)濟(jì)體制下保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者穩(wěn)定收益的基本條件。

經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的公司在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求之間搭起一座資本運(yùn)作的橋梁,以現(xiàn)代資本經(jīng)營的方式為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù),可將農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶到以高科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條之中,使之能夠與第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,其意義是十分重要的。而且,未來的中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也不能仍是在無現(xiàn)代金融體系支撐的狀態(tài)下生存。由于長期以來中國農(nóng)業(yè)是處于小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方式下,現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)難以進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,原有的農(nóng)業(yè)金融組織的服務(wù)功能也在逐漸地消退,甚至將自身的主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了城市。顯然,離開了現(xiàn)代金融體系的支撐,僅僅依靠國家政策性銀行和融資能力很小的農(nóng)村信用社提供的金融服務(wù),中國農(nóng)業(yè)是邁不開現(xiàn)代化發(fā)展步伐的。因此,隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的實(shí)現(xiàn),先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司成為產(chǎn)業(yè)主體,現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)必須大舉進(jìn)入中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,構(gòu)建相對完整的農(nóng)業(yè)金融體系,提供全方位的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)。在這方面,金融體制的改革是迫在眉睫的,其重要性并不僅僅是要系統(tǒng)地支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展,更關(guān)系到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)需要以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

四、農(nóng)民的減少與農(nóng)民工的養(yǎng)老保障

在工業(yè)化騰飛之前,中國農(nóng)村人口已經(jīng)有了大幅度的降低,這種降低從一個側(cè)面支撐了工業(yè)化的騰飛。在工業(yè)化騰飛之后,當(dāng)中國農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化之路,農(nóng)村人口還需要繼續(xù)大幅度地下降。如果還是7億多的農(nóng)村人口,還是3億多農(nóng)業(yè)勞動者,那中國的工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)不了的。相比美國,只有3億人口,其中只有300多萬農(nóng)業(yè)勞動力,中國人口是美國的4.5倍,按同樣比例和同樣的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度,中國應(yīng)該只需要1350萬農(nóng)業(yè)勞動力。但這一要求與中國目前的農(nóng)村現(xiàn)實(shí)距離太遠(yuǎn),我們不可能與美國一下子消滅距離。從實(shí)際出發(fā),中國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,恐怕在近期內(nèi)還不能少于1億農(nóng)業(yè)勞動力,即中國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時的水平還是相當(dāng)有限的。達(dá)到這個降低農(nóng)業(yè)人口的最低目標(biāo),也還是需要我們付出最大的努力。中國農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化之路,與原先的小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相比,最大的區(qū)別就在于農(nóng)業(yè)人口的大幅度減少。如果中國農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量降不下來,更準(zhǔn)確地說是要顯著地降下來,那不僅實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無望,而且實(shí)現(xiàn)工業(yè)化也是不具備基礎(chǔ)的。

所以,為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為了保證國民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,我們應(yīng)將降低農(nóng)業(yè)人口的事情作為全社會的硬任務(wù)來抓。但這并不是要將農(nóng)民硬趕出農(nóng)村,而只是說城市和城鎮(zhèn)需要主動地吸收農(nóng)村人口,工業(yè)和服務(wù)業(yè)要創(chuàng)造更多的條件積極地吸收和妥善安置農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移。就此而言,降低農(nóng)業(yè)人口比重的責(zé)任主要不是在農(nóng)村,而是在于城市與工業(yè)的發(fā)展,在于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和服務(wù)業(yè)的振興。同樣的道理,這也就是說,建設(shè)新農(nóng)村的動力要來自城市,建設(shè)新農(nóng)村的真正責(zé)任是國家承擔(dān)的,這并不是農(nóng)民自己的事情。農(nóng)村人口的減少,只能是轉(zhuǎn)移到城市或城鎮(zhèn)去,這分為異地轉(zhuǎn)移和本地轉(zhuǎn)移,一般而言,應(yīng)是異地轉(zhuǎn)移較少,本地轉(zhuǎn)移較多;農(nóng)業(yè)勞動力的減少,只能是轉(zhuǎn)移到工業(yè)或服務(wù)業(yè)再就業(yè),就客觀的情況講,應(yīng)是在工業(yè)再就業(yè)的相對少,在服務(wù)業(yè)再就業(yè)的相對多。這種轉(zhuǎn)移方式,既與工業(yè)化騰飛之后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化有關(guān),也與實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的前期和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之后的社會消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢相一致。

問題在于,中國農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化之路,不再繼續(xù)維持小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),客觀需要不斷轉(zhuǎn)移到城市或城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口和不斷轉(zhuǎn)移到工業(yè)或服務(wù)業(yè)的來自農(nóng)業(yè)的勞動力,漸漸地在城市或城鎮(zhèn)穩(wěn)定下來,漸漸地成為工業(yè)或服務(wù)業(yè)的終身就業(yè)者。而做到這一點(diǎn),相比國家和法律的力量,更需要先進(jìn)文化和中國人民的思想智慧?，F(xiàn)在的實(shí)際情況是總體上沒有做到,只是個別的地方做得比較好。從普遍性講,全國各地,不論何處,都將進(jìn)入城市或城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)勞動力稱為農(nóng)民工是無需再解釋的明證。美國前總統(tǒng)布什在家鄉(xiāng)擁有廣闊的大農(nóng)場,但是沒有一個人稱他為農(nóng)民總統(tǒng)。而我們這里,在城市已經(jīng)工作了十幾年的農(nóng)村人口,還是要被稱為農(nóng)民工。對于這些人,叫農(nóng)民工,而不是叫工人,就意味著他們享受不到與城里人同樣的工資水平,享受不到基本醫(yī)療服務(wù)和退休養(yǎng)老等社會保障。而且,“對于農(nóng)民工來說,現(xiàn)有的制度設(shè)置沒有為其提供組建自我維權(quán)組織的空間?！盵9]中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所“農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度研究”相關(guān)課題經(jīng)過抽樣調(diào)查的結(jié)果表明,在現(xiàn)有的政策體制框架下,盡管各地的做法很不一致,但總的講,農(nóng)民工的養(yǎng)老金替代率不足9%,專為其設(shè)置的社會養(yǎng)老保障制度幾近形同虛設(shè)。

因而,現(xiàn)在這個問題的嚴(yán)重性應(yīng)當(dāng)且必須引起中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的高度重視了。因?yàn)檫@說明,在工業(yè)化騰飛之后,全社會還不具有明確的實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的清醒意識,還沒有深刻地認(rèn)識到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本過程、必要條件及其對于工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的不可或缺的重要性。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,農(nóng)民的減少和轉(zhuǎn)移到城市或城鎮(zhèn)人員的社會保障問題,是極端重要的,是需要依靠理論界研究和全社會負(fù)責(zé)的。特別需要明確的是,這不是農(nóng)民的問題,不是農(nóng)村的問題,更不僅僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題;這是整個中國社會轉(zhuǎn)型的問題,是中國必須要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的問題?，F(xiàn)在,這個問題沒有解決好,確實(shí)是不爭的事實(shí),主要是解決問題的認(rèn)識深度不夠。今后,全社會必須協(xié)調(diào)一致,全力以赴地解決好這個問題。只要思想認(rèn)識達(dá)到了應(yīng)有的深度和統(tǒng)一,在工業(yè)化騰飛的條件下,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的社會保障問題并不是不能解決的。但這需要全社會迎難而上,不是迎難而退,不能退回到小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)去消極地尋求庇護(hù)。

五、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入與代價

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改天換地,這必須由全社會負(fù)責(zé)投入。這種投入是巨大的、長期的和持續(xù)的,其中,最主要的投入是技術(shù)進(jìn)步的投入。但是,長期以來,經(jīng)濟(jì)理論界對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識在這方面尚未明確?！皬奈覈r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新情況看,盡管在雜交水稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、抗禽流感疫苗等領(lǐng)域已處于國際先進(jìn)水平,對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),但從整體來講,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的狀況并沒有得到根本的改變。據(jù)農(nóng)業(yè)部科教司提供的數(shù)據(jù),2007年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到48%,比發(fā)達(dá)國家低20—30個百分點(diǎn)。而農(nóng)業(yè)科研財(cái)政投入占農(nóng)業(yè)GDP比重僅為0.49%,低于1%的國際平均水平,不僅導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研成果的數(shù)量和質(zhì)量明顯降低,基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱,又產(chǎn)生了原創(chuàng)性科技創(chuàng)新成果少、突破性重大科技成果缺乏以及科技成果儲備的明顯不足等問題?！盵10](P59)因此,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,筆者認(rèn)為:“在中國目前的現(xiàn)實(shí)條件下,國家應(yīng)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,即負(fù)責(zé)全國的農(nóng)林牧副良種培育工作。改革以來,已經(jīng)過了很長的時間,年年都在討論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題,討論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革問題。

而這所有問題中的核心關(guān)鍵,就是一個農(nóng)業(yè)技術(shù)投入的問題。在中國農(nóng)業(yè)走向市場化之中,唯一不需要市場化的就是關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的投入。這不是市場化能解決的問題,在世界各國,對此都一律保留著政府的責(zé)任,即都是由政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)和推廣,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的極端重要性,由此得到集中的體現(xiàn)。因此,進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的中國也不能在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣方面搞市場化,中央政府必須調(diào)集充足的財(cái)力保證全國性的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣的投入,中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展必須依靠國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的統(tǒng)一負(fù)責(zé)和財(cái)政支持?！盵11](P40)國家負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的技術(shù)進(jìn)步投入,也是為了整個社會的進(jìn)步必須付出的代價。這種代價是厚重的,但是,這與7億農(nóng)民在轉(zhuǎn)型期付出的代價無法相比。在21世紀(jì)的整個社會進(jìn)步中,中國農(nóng)民要為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)付出無比巨大和相當(dāng)沉痛的代價?，F(xiàn)實(shí)地講,基本的代價是不得不付出的,是歷史進(jìn)程中的無奈。在工業(yè)化的騰飛階段,對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來說,最大的代價付出就是進(jìn)城農(nóng)民。工業(yè)化的含義就是要使一大批農(nóng)民進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國家變成工業(yè)經(jīng)濟(jì)國家。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,中國的農(nóng)民必須大量地進(jìn)城,這些進(jìn)城的農(nóng)民為此要付出一代人或兩代人的代價。沒有人按城里人的居住和生活條件接待這些進(jìn)城的農(nóng)民。他們是以極低的門檻進(jìn)入城市的,他們沒有受過高等教育,只能從事繁重的體力勞動,只能接受最低的工資待遇。在進(jìn)城的農(nóng)民之間,也有成功者,不過那是極少數(shù)。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工始終生活在城市的邊緣上,他們必須忍受工作的辛苦和生活的煎熬。

最重要的是,他們中的很多人失去了農(nóng)村生活的尊嚴(yán)和文化,而又沒有得到城市生活的起碼尊嚴(yán)和沒有能夠融入城市文化之中。沒有必要的尊嚴(yán)和文化認(rèn)同,這是所有進(jìn)城農(nóng)民平日里最痛苦的事情。我們看到,在中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的珠江三角洲和長江三角洲地區(qū),有的進(jìn)城農(nóng)民已經(jīng)失去了自己的手,永遠(yuǎn)地失去了。他們的手被機(jī)器吃去了,成為了生產(chǎn)的代價,中國工業(yè)化的代價。嘈雜的工作環(huán)境,沒有任何防范設(shè)施的機(jī)器讓他們失去了自己的手,沒有抱怨,只有乞求,乞求企業(yè)能給他們一些賠償,僅此而已。[12]我們不必去統(tǒng)計(jì)到底有多少人失去了手,在我們看到工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的時候,那肯定是一個令人吃驚的數(shù)字。缺乏必要的勞動保護(hù),因?yàn)槠髽I(yè)主不想或是不能為此而多付出,那接下來的工傷事故就不會很少了。不僅是手,有一些農(nóng)民進(jìn)城之后,還悲慘地失去了自己的生命。其中,最多的是煤礦的農(nóng)民工。每年都有幾千人在煤炭生產(chǎn)中喪生,這是更為慘痛的代價。在戰(zhàn)爭年代,失去生命并不為奇,因?yàn)槟鞘侨祟悩O為瘋狂的時刻,而在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化年代,還要不斷地失去成千上萬的生命,就應(yīng)該知道實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是多么不容易的事情,是多么地需要珍惜。現(xiàn)階段,幾乎每天都有生產(chǎn)事故的報(bào)道,讓人不寒而栗。而我們能做的只是些微減少一些事故傷亡,并不能制止一切事故的發(fā)生。這就是工業(yè)化的代價。想一想,在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代,在農(nóng)村,哪有這么多的工傷事故,哪有這么多的生命代價。

即使沒有失去生命,在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,進(jìn)城農(nóng)民也還承受著巨大的健康代價,那同樣是生命時間的付出。在工業(yè)化中,已經(jīng)使很多的進(jìn)城農(nóng)民患上了職業(yè)病,而這其中,有一些也是能夠避免而沒有避免的。這更是非常慘痛的教訓(xùn),是每一個將來能夠享受工業(yè)化成果的人都必須牢牢地記住的。進(jìn)城農(nóng)民付出的代價似乎有些太大了,據(jù)2007年5月的報(bào)道:由于社會“忽視”,在職業(yè)病防治中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題,致使《職業(yè)病防治法》的落實(shí)情況不盡如人意。廣東報(bào)告職業(yè)病發(fā)病總數(shù)近四年持續(xù)遞升,上世紀(jì)90年代以來新發(fā)現(xiàn)15種職業(yè)中毒,僅去年就占3種,其中有機(jī)溶劑中毒已成主要問題,一些遠(yuǎn)期效應(yīng)的職業(yè)病危害的后果正在逐步暴露。一個被廣泛引用的數(shù)據(jù)是,我國接觸職業(yè)病危害因素的總?cè)藬?shù)超過2億。其中,農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員約1億,還有留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事工業(yè)勞動的1億多農(nóng)村勞動力。衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長蘇志認(rèn)為,由于勞動關(guān)系不固定,農(nóng)民工流動性大,接觸職業(yè)病危害的情況十分復(fù)雜,其健康影響難以準(zhǔn)確估計(jì)。我國各類企業(yè)中,中小企業(yè)占90%以上,吸納了大量勞動力,特別是農(nóng)村勞動力,因此,職業(yè)病危害突出反映在中小企業(yè),特別是一些個體私營企業(yè)。據(jù)衛(wèi)生部于上世紀(jì)90年代組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害調(diào)查結(jié)果,83%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)病危害,34%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動者接觸塵、毒等有害作業(yè),職業(yè)病患病率4.37%,可疑職業(yè)病患病率達(dá)11•41%。[13]這就是說,農(nóng)民工是用自己的健康來換取工業(yè)化的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

六、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民

國家承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步投入的責(zé)任,農(nóng)民付出極大的代價,為的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,奠定新型工業(yè)化的牢固基礎(chǔ)。但實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,還不是代價問題,也不是投入的問題,而是勞動主體的轉(zhuǎn)換,即必須培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型農(nóng)民。中國落后的農(nóng)業(yè)勞動力需要盡快得到替換,新型農(nóng)民將要在發(fā)展的過程中逐步取代原有的農(nóng)民成為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力?，F(xiàn)在,這個問題已經(jīng)是迫在眉睫需要解決的?！坝捎谇鄩涯昴凶哟罅客獬?鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)了大量留守兒童、留守婦女、留守老人,出現(xiàn)了嚴(yán)重而大規(guī)模的兩地分居等。由于最優(yōu)秀的人力資源外流,上世紀(jì)90年代中期,鄉(xiāng)村社會迅速趨向凋敝,文明出現(xiàn)退化?！盵14]而且,更為嚴(yán)重的是,據(jù)調(diào)查,有些地方“45歲以上的中老年人除了要照顧好孩子們,還要承擔(dān)全村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,包括家庭養(yǎng)豬養(yǎng)雞等所有的活計(jì)?！盵15](P80)這種狀況,不用說建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是有意延續(xù)小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)恐怕也難以為繼。

所以,中國的當(dāng)務(wù)之急,是需要盡快制定得力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略方案,從制度上作出保障,培育新型農(nóng)民,讓新型農(nóng)民迅速成為廣大農(nóng)村的新主人。沒有新型農(nóng)民,就不會有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化;就無法解決所有的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的問題。這就是說,中國目前需要逐步培育出至少數(shù)以千萬的新型農(nóng)民來接替目前農(nóng)村的落后勞動力。這是中國歷史上的重大轉(zhuǎn)折。目前7億農(nóng)村人口中的絕大部分都要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來,進(jìn)入城市或城鎮(zhèn),主要是進(jìn)入城鎮(zhèn),取而代之的將是新型農(nóng)民和他們的子女。規(guī)模經(jīng)營需要新型農(nóng)民,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步更需要新型農(nóng)民,更準(zhǔn)確地講,具有現(xiàn)代文化基礎(chǔ)知識和農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的新型農(nóng)民,還需要具有市場經(jīng)濟(jì)意識和市場化經(jīng)營能力。所以,也許按一般水平要求,新型農(nóng)民也應(yīng)是接受過高等專業(yè)教育的農(nóng)民。現(xiàn)在,中國大量培育這樣的新型農(nóng)民現(xiàn)實(shí)嗎?很顯然,按落后的國情講,是不現(xiàn)實(shí)的,但是,我們要改變的就是落后的國情。

在工業(yè)化騰飛階段,中國的落后面貌將迅速得到改變,因此,從發(fā)展的眼光看,中國培育新型農(nóng)民是可以實(shí)現(xiàn)的,中國能夠迅速進(jìn)行農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)換。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的日子里,我們需要引導(dǎo)和安排大批農(nóng)業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生回到農(nóng)村以農(nóng)民為終生職業(yè),作新型的高素質(zhì)農(nóng)民。上農(nóng)業(yè)大學(xué)的目的,就應(yīng)該是選擇農(nóng)業(yè)勞動為自己的一生歸宿。辦農(nóng)業(yè)大學(xué)的目的就是要培養(yǎng)合格的高素質(zhì)農(nóng)民,而不是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)干部。只有在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)業(yè)大學(xué)才是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)干部的地方,這是與體制相一致的。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,中國不需要那么多的農(nóng)業(yè)干部,而農(nóng)業(yè)大學(xué)并不迷惘,必將發(fā)揮更重要的作用,要為國家培養(yǎng)足夠多的新型農(nóng)民。在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)換期間,中國社會最大的變化不是在城市而是在農(nóng)村。人們可以看到,在工業(yè)化騰飛的同時,會有大批的受過高等教育的勞動者開赴農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。其中,有一部分是去農(nóng)村搞工業(yè)、搞旅游業(yè)、搞養(yǎng)殖業(yè)、搞經(jīng)濟(jì)作物;還有更大的一部分就是去作農(nóng)民,或者說去作新型農(nóng)民,去生產(chǎn)糧食。在工業(yè)文明高度發(fā)達(dá)的時代,無疑,從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民是一種高尚的職業(yè)。沒有誰能比他們更好地享受藍(lán)天白云,沒有誰能比他們更好地遠(yuǎn)離城市噪音,也沒有誰能比他們對社會生存需要的基本生活資料做出更大的貢獻(xiàn)。

新型農(nóng)民將成為未來中國新農(nóng)村的主要人口,成為最讓人們羨慕的人。事實(shí)上,能成為新型農(nóng)民應(yīng)該是非常不容易的,未來他們恐怕要比考注冊會計(jì)師還要不容易,因?yàn)閲乙獙⒆钪匾纳a(chǎn)資料———耕地交給他們使用。只要有了足夠的合格的新型農(nóng)民,中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。為此,目前中國高等教育發(fā)展的重要方向之一,就是高度重視和大力普及農(nóng)業(yè)高等院校。在現(xiàn)有的條件下,可以非常規(guī)地變通解決教育資源短缺問題,多辦短期班,比如三個月的班或半年的班,以盡快滿足新型農(nóng)民培養(yǎng)的需要。

新型農(nóng)民的來源主要有以下方面:一是目前在農(nóng)村始終安心農(nóng)業(yè)勞動從未出去打工的青壯年農(nóng)民,經(jīng)過短期培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)型。二是出去打過工又回來從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)村知識青年,在社會的資助下,可以接受較為系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)高等教育,成為新型農(nóng)民。三是目前的農(nóng)民子女,高中畢業(yè)后,直接考入農(nóng)業(yè)高等院校,完成學(xué)業(yè)之后,回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。四是目前農(nóng)民工子女,在城市讀完大學(xué),到農(nóng)村勞動就業(yè)。五是目前城市家庭的子女,在農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)后,立志當(dāng)農(nóng)民。六是城市的青年干部、職工在積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)之后,接受專門的農(nóng)業(yè)教育,轉(zhuǎn)型為農(nóng)民。七是一部分農(nóng)業(yè)科研人員,獨(dú)立自主創(chuàng)業(yè),也成為新型農(nóng)民的組成部分。八是在第二、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功人士,將自己的大量資金投向農(nóng)業(yè),開發(fā)現(xiàn)代化的農(nóng)莊經(jīng)濟(jì),也成為名副其實(shí)的新型農(nóng)民。不管是來自哪里,總之新型農(nóng)民必將取代落后的農(nóng)業(yè)勞動力。這種變化是巨大的,也是迅速的?，F(xiàn)在,在城市里,就絕大多數(shù)講,只有三種人:農(nóng)民的兒子、農(nóng)民的孫子和農(nóng)民的重孫子。也就是說,現(xiàn)在城市里的人基本上都是農(nóng)民或農(nóng)民的后代,農(nóng)民或農(nóng)民的后代養(yǎng)大的。不過就是幾代人,農(nóng)民的后代們就完全城市化了。同樣,新型農(nóng)民取代傳統(tǒng)農(nóng)民也用不了多長時間。也是幾代人下來,中國農(nóng)村的勞動主體就會實(shí)現(xiàn)完全的轉(zhuǎn)換。而中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,似乎不必等到勞動主體完全轉(zhuǎn)換,就能夠隨著中國工業(yè)化的基本實(shí)現(xiàn)而基本實(shí)現(xiàn)。只是,中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化之路,并不平坦,也還很長,除了新型農(nóng)民,還需要其余的每一個中國人都能夠理性地為此承受代價和付出努力。